Экономические науки/3.Финансовые отношения.

К.э.н., доцент Мищук О.В.

Уманский государственный педагогический университет имени Павла Тычины, Украина

Особенности формирования системы финансового обеспечения экономического роста в Украине

Проблема теоретического обоснования финансового обеспечения экономического роста весьма актуальна, особенно, в части исследования структуры источников, оптимальных условий формирования ресурсов, и признаков их долгосрочности использования.

По нашему мнению, термин «финансовое обеспечение» означает комплекс мер по обеспечению экономического роста финансовыми ресурсами через методы, формы и способы финансирования. Финансовое обеспечение не функционирует обособленно от финансирования, которое связано с необходимым объемом финансовых ресурсов для финансового обеспечения экономического роста. Потому, важным аспектом исследования является количественная оценка размеров финансового обеспечения экономического роста. Она заключается не только в формировании ВВП, но и в расходах на экономический рост и социальные индикаторы.

Система финансового обеспечения требует изучения не только методов, форм и способов финансирования экономического роста, но и основных составляющих финансового механизма (рычагов, инструментов). Теоретическая концепция финансового механизма формирует основу для выбора направлений финансового развития и широкую сферу их практического использования [1, C. 42]. Совокупность финансовых регуляторов, формирующих финансовый механизм позволяют осуществить и достичь цель –реализацию экономических интересов субъектов в системе экономики, которая функционирует.

Современное развитие национальной экономики на частно-государственных началах должно происходить при условии объединения основных факторов производства и реализации интересов частных собственников, государства, населения путем эквивалентного распределения конечного продукта.

Увеличение доли конечного продукта для каждого участника общественного производства - владельца вложенного в процессы экономического развития и роста определенного фактора (капитала, живого труда, ноу-хау, информации, творческого предпринимательства) будет эквивалентно результативной производительности и определяться как проявление реализации экономических интересов. Без роста экономического интереса развитие общественного производства приостанавливается [4, С. 12]. В разрезе функций финансового механизма необходимо выделить функцию финансирования тех или иных процессов, а следовательно, главной задачей системы финансового обеспечения будет финансирование инвестиционных и инновационных процессов с целью формирования и реализации новой модели экономического роста.

Источники финансового обеспечения экономического роста дают возможность диверсифицировать ресурсную базу для роста и обеспечить слияние капиталов предпринимательского сектора и государственных средств.

 Ввиду ограниченности источников финансирования (собственные средства, государственный бюджет и средства заказчиков) в Украине для организации научно-технической деятельности, которая связана с непредсказуемостью ожидаемого результата и отсутствие удовлетворительного залога для финансово-кредитных учреждений, отсутствием надлежащих объемов собственных инвестиционных ресурсов для осуществления проектов технического переоборудования и реконструкции производственных мощностей, – особое внимание приобретает поиск и использование новых источников, форм и методов финансового обеспечения научно-технической и инновационной деятельности, а следовательно, и экономического роста.

Исследуя финансовые источники экономического роста необходимо учитывать два фактора:

- Последовательность и эффективность распределения на основе повышения уровня использования ресурсов. С этой целью необходимо стимулировать предпринимательство, на качественном уровне формировать и использовать ресурсы, разрабатывать систему мероприятий для улучшения качества государственного корпоративного управления;

- Восстановление и увеличение сбережений и накопления капитала. Это необходимо для поддержания на высоком уровне долгосрочной динамики экономического роста, особенно в ситуации, когда доступные резервы, не иссякли в процессе трансформации. Важно не только стимулирование внутренних сбережений, но и привлечения - в форме иностранных инвестиций (портфельных и прежде прямых) [3].

Относительно форм и методов финансового обеспечения экономического роста, то это конкретные способы действий, направленные на практическое достижение поставленных задач экономической политики. По нашему мнению – это действия, связанные с финансированием тех или иных инновационных проектов для обеспечения модернизации субъектов хозяйствования и повышение темпов экономического роста, обеспечения эффективной социальной составляющей. Действие этих методов – на принципах возвратности, самофинансирования, долгового и инфляционного, проявляется в создании и использовании денежных фондов.

С целью усиления взаимосвязи источников финансового обеспечения экономического роста, методов и форм их проявления, необходимо использовать инструменты (налоги, сборы, штрафы, предоставления льгот, эмиссия денег, приватизация, производство). То есть все то, что позволит сформировать ресурсы и их перераспределить, сформировать мотивы и стимулы для экономического роста. В таком случае необходима определенная оптимальность, когда расходы будут равны выгодам на принципах справедливости и эффективности. Инструменты должны обеспечивать мобилизацию ресурсов из различных источников, что в свою очередь позволит расширить возможности финансирования инновационных проектов и способствовать непосредственно экономическому росту. Поэтому проблема оптимизации распределительной и регулирующей функций финансового обеспечения экономического роста, которую выполняют финансовые инструменты, требует решения.

Проблема формирования источников финансового обеспечения экономического роста является достаточно сложной и находится в плоскости реализации основных направлений развития общества и инновационной политики страны. Как отмечает академик В. М. Геец, мнение которого разделяем, для достижения высоких темпов экономического роста на основе инновационного потенциала и формирования эффективного финансового механизма его обеспечения необходимо:

• обеспечить выполнение обязательств государства и способствовать реформированию бюджетной системы;

• пересмотреть целесообразность функционирования в режиме убыточности почти половины предприятий, которые получают необоснованные льготы;

• решать проблемы долговых обязательств через формирование прозрачной конкурентной среды, что является залогом снижения процентных ставок и возобновления доверия к банковским сбережениям;

• необходимо государству сформировать систему стимулов и мотивов для мобилизации внутренних ресурсов и поиска отечественного инвестора;

• провести амнистию капиталов, возвращенных из-за границы, расширить с помощью системы гарантий и страхования привлечение в отечественную банковскую систему доходов граждан Украины, которые работают за рубежом;

• повышать доверие населения к банкам и формировать механизмы привлечения сбережений в экономику [2, C. 29].

Увеличение объемов финансового обеспечения инновационной деятельности предприятий как локомотива экономического роста можно достичь через решение проблем стимулирования инновационного сектора в Украине, в частности, коммерциализацию инновационной продукции (доведение инновационных разработок до практического использования требует дополнительных средств на большой промежуток времени); сверхвысокие риски инновационной деятельности; нецелевое и неэффективное использование финансовых ресурсов, направленных на поддержку инновационной деятельности (прежде всего, государственными учреждениями); спекулятивное использование государственных льгот (например, венчурными структурами) [5, С. 107].

Итак, отметим, что финансовое обеспечение экономического роста требует разработки механизма совершенствования функционирования институционных форм для реализации последнего, наличия стимулирующих мотивов для введения инноваций и обеспечение на их основе качественного уровня экономического роста.

Литература:

1. Бланк И.А. Управление формированием капитала / И.А. Бланк. – К.: Ника-Центр, 2000. – 512 с.

2. Геец В. Інновативно-инновационный путь развития – модернизационный проект развития украинской экономики и общества в начале ХХІ века. / В. Геец // Банковское дело. – 2003. – № 4. – С. 3 – 32.

3. Колодко Г. Институты, политика и экономический рост / Г. Колодко // Вопросы экономики. – 2004. – №7. – С. 35 – 50.

4. Опарин В.М. Финансы: учебник / В.М.Опарин. – К.: КНЕУ, 1999. – 164 с. Товт Т. Й. Особенности финансирования инновационной деятельности предприятий в Украине / Т. Й. Товт // Актуальные проблемы экономики. – 2008. – №3. – С. 102 – 108.

5. Тюрина А.В. Инновационное финансирование как фактор социально – экономического развития стран / А.В. Тюрина // Финансовый менеджмент. – № 3. – 2004. – С. 88 – 95.