Экономические науки

Старший преподаватель Кажикова Ж.Н.

Костанайский государственный университет им. А.Байтурсынова, Казахстан

Проблема развития экологического аудита в Казахстане.

Воздействие современных технических средств на окружающую среду столь велико, что принимает ярко выраженные глобальные масштабы, а экологический контроль и управление природопользованием в Казахстане осуществляется с чрезвычайно низкой эффективностью. Такое положение приводит к возникновению зон экологического бедствия, аварийных ситуаций, влекущих за собой значительный экономический ущерб, и проявлению принципиально новых негативных экологических факторов. Негативные экологические процессы усугубляются существующей сырьевой ориентацией казахстанской экономики, поскольку добывающие предприятия по объективным причинам непосредственно влияют на состояние окружающей среды. Так, добыча 1 млн. т. угля сопровождается в среднем сбросом в открытые водоемы 150 т взвешенных веществ и 3.3 тыс. т минеральных солей, нарушением 9 га земельных угодий (20 га и более при открытой разработке месторождений), складированием на поверхности 1,8 млн. м³ твердых отходов, выбросом в атмосферу 2 тыс. т вредных веществ. Несмотря на то, что затраты на охрану окружающей среды в общем объеме затрат на добычу полезных ископаемых увеличились, деятельность по охране природы пока нельзя считать удовлетворительной, так как не всегда рационально используются ресурсы окружающей среды и средства, выделяемые на их охрану и восстановление. Следует учесть, что затраты на сокращение загрязнения неизбежно снизятся в условиях дестабилизации экономики, обусловленной кризисом.

Основная причина такого положения – отсутствие механизма, позволяющего объективно оценить вовлекаемые в процесс производства экологические ресурсы и затраты, отразить их в конечных результатах хозяйствования и эффективность природопользования на всех уровнях развития экономических систем – от предприятия до отрасли и региона.

В последнее время появились новые методики, технологии, модели, которые могут быть полезными в процессе планирования эколого-экономической деятельности предприятия и выработки рекомендаций в ходе проведения аудита. Тем не менее, принятие решений руководством предприятий в экологической сфере осуществляется во многом интуитивно, в отрыве от современных информационных технологий и математических методов, способных точно описывать эколого-экономические процессы. Вследствие этого хозяйственная деятельность экономических субъектов является малоэффективной. Кроме того, в ходе подтверждения достоверности данных корпоративных отчетов, аудиторы часто дают рекомендации, не учитывающие процессы эколого-экономического взаимодействия из-за отсутствия надежных инструментальных средств и методик, оценивающих такие процессы.

Одним из основных недостатков современной финансовой отчетности является отсутствие выделенных экологических показателей, что приводит к снижению «прозрачности» экологической составляющей хозяйственной деятельности предприятия. Введение экологизированного баланса как мощного инструментального средства позволит: стандартизировать отражение природоохранных затрат в отчетности; более полно осуществлять оперативный контроль за экономической деятельностью предприятия при установленных экологических ограничениях; осуществлять принятие управленческих решений на основании данных, скорректированных с учетом экологического фактора.

Большой вклад в разработку основополагающих проблем экологического аудита в разное время внесли исследователи: А.С. Бакаев, П.С. Безруких, Н.Г. Волков, В.Г. Гетьман, Л.Т. Гиляровская, Ю.А. Данилевский, В.Б. Ивашкевич, З.В. Кирьянова, Н.П. Кондраков, А.В. Крикунов, Н.Т. Лабынцев, А. Д. Ларионов, Е.А. Мизиковский, В.Д. Новодворский, В.Ф. Палий, В.И. Петрова, В.И. Подольский, В.В. Скобара.

Несмотря на широкое распространение экологического аудита в законодательных актах Республики Казахстан длительное время не было его официальной трактовки и только в новом Законе «Об охране окружающей среды» закреплено официальное определение: «Экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности». [3]

Экологический аудит должен быть основан на экологическом учёте. Но в настоящее время экологический учет ещё не приобрел окончательного осмысления и логической завершенности в виде комплексно сформированной системы знаний в экономико-экологической теории и практике. Несомненно, он должен стать частью управленческого учёта, который как автономная экономическая категория возник около 20 лет назад. В соответствии с новым подходом учёт должен объединять в себе процессы идентификации, измерения и коммуникации экономико-экологической информации, которые позволили бы пользователям принимать на её основе соответствующие управленческие решения. Таким образом, в рамках традиционной системы учёта выделяется сравнительно автономная подсистема информационной базы управления.[4]

Литература

1.Сорокин Н.Д. Вопросы экологического аудита. - СПб: “Экополис и культура”, 2000. -118с.

2. Макаров С. В., Каменская Ю. Ю. Экологическое аудирование. М.: 2000.- 387с.

3.Законе «Об охране окружающей среды»

4. Шевчук А. В., Шибаева И. Н. Экологический аудит и охрана окружающей среды в Казахстане. Экология и промышленность. 2004. -357 с.