Медицина/3. Организация здравоохранения

Профессор, д.м.н Вялков А.И., к.м.н. Глухова Е.А., к.ф-м.н. Потемкин Е.Л.

НИИ общественного здоровья и управления здравоохранением

Первый Московский государственный медицинский университет                                им. И.М.Сеченова, Россия

 Порядок и условия применения стимулирующих выплат, обеспечивающих повышение результативности научно-инновационной деятельности

Аннотация. В работе представлен порядок и условия применения стимулирующих выплат, обеспечивающих повышение результативности деятельности работников научной (медицинской) организации по профилю «общественное здоровье и здравоохранение». Определены индивидуальные критерии результативности научно-инновационной деятельности, рекомендуемый порядок их учета. Разработана процедура назначения надбавок стимулирующего характера в соответствии с рейтингом ученого, рассчитанным на основании критериев результативности научной и инновационной деятельности. Представлена методика расчета коэффициента результативности научной деятельности, представляющей собой обобщённую количественную оценку вклада научных сотрудников в общие результаты работы.

Ключевые слова: рейтинг ученого, критерии результативности научной деятельности, стимулирующие выплаты.

 

I. Введение. Актуальность исследования обусловлена поиском эффективных методов и процедур измерения результативности научной деятельности работников научной (медицинской) организации (далее организация).

Потребность в системе оценивания результатов деятельности ученых обусловлена необходимостью разработки инструмента обратной связи между результатами и ресурсами, гибкого перераспределения ресурсов, формирования системы стимулирующих надбавок на выполнение работ, обеспечивающих повышение результативности научной деятельности в учреждениях науки и образования [2,3].   К основным требованиям построения системы выплат стимулирующего характера следует отнести: формирование единой базы данных по результатам оценивания научных организаций, порядок и условия применения стимулирующих выплат для  работников организации. 

 

II. Постановка задачи.

Цель исследования - разработать методику оценки и критерии результативности научно-инновационной деятельности, порядок их учета и процедуры назначения стимулирующих выплат, обеспечивающих повышение результативности научной деятельности работников на уровне организации.

Методы исследования: экспертный опрос, рейтинговые оценки, методика и процедуры начисления стимулирующих выплат.

Подход к разработке методики и процедур стимулирующих выплат работникам организации состоял из нескольких этапов, включающих в себя  позиции:

- разработка общих положений, устанавливающих порядок и условия применения стимулирующих выплат;

- определение индивидуальных критериев результативности научной деятельности, рекомендуемый порядок их учета;

- разработка процедуры назначения надбавок стимулирующего характера;

- разработка методики расчета коэффициентов результативности научной деятельности;

- разработка Положения «О порядке и условиях применения стимулирующих выплат, обеспечивающих повышение результативности научной деятельности».

В соответствии с разработанным Положением при установлении выплат стимулирующего характера учитываются только результаты научной деятельности, но не учитываются квалификация научного работника или руководителя, сложность выполняемых им трудовых обязанностей, учтенных в должностных окладах и доплатах за ученую степень.

Фонд стимулирующих выплат за научную деятельность является частью бюджетного и внебюджетного (гранты, хозяйственные договоры) фонда оплаты труда сотрудников организации.

Надбавки стимулирующего характера устанавливаются на срок, не превышающий одного года по результатам рейтинга в соответствии с установленными и утвержденными критериями оценки результатов работы.

 

III. Результаты.

 Начисление надбавок стимулирующего характера осуществляется в соответствии с рейтингом ученого, рассчитанным на основании коэффициентов результативности научной деятельности (КРНД) [1]. Сумма баллов, набранная в соответствии с КРНД и принимаемая к отчету, определяется ежегодно в соответствии с приоритетами научной деятельности организации и утверждается директором. Индивидуальные коэффициенты результативности научной деятельности (КРНД) сотрудников организации являются суммой баллов, определяемых методом экспертного опроса руководителей структурных подразделений в соответствии с нижеприведенными позициями.

Коэффициент результативности научной деятельности (КРНД) представляет собой обобщённую количественную оценку трудового вклада научных сотрудников в общие результаты работы. В качестве базового значения КРНД принимается  100 баллов. Размерность КРНД устанавливается для пересчета баллов в денежный эквивалент (рубли).

КРНД рассчитывается как отношение средней заработной платы сотрудников организации к среднему значению баллов, набранных сотрудниками в текущем календарном году.

Дифференцированные КРНД рассчитываются по формуле:

(Установленный балл за конкретный вид научной продукции* Цена 1 балла)/Средняя заработная плата работников.                                                     (1).

Стимулирующая выплата конкретного научного работника рассчитывается  с учетом дифференцированных коэффициентов по формуле:

Средняя заработная плата работника * КРНД за конкретный вид научной продукции.                                                                                                                (2).

Начисление баллов за публикации в текущем году производится в соответствии со шкалой результирующих оценок научной деятельности (табл.1). При подсчете баллов дробные числа округляются до целых. Вклад авторов статьи оценивается в равных долях.

Табл.1.

Балльная шкала результирующих оценок по индикаторам «научная (публикационная) активность»

№ п/п

Индикаторы

Баллы

1.

Статья в рецензируемом российском журнале  из списка ВАК, с нулевым импакт – фактором (ИФ)

1

2.

Статья в рецензируемом российском журнале из списка ВАК, имеющим ИФ

(1 +ИФ)2

3.

Статья в рецензируемом зарубежном журнале из списка ВАК, с нулевым ИФ

4

4.

Статья в рецензируемом зарубежном журнале из списка ВАК, имеющим ИФ

6

5.

Статья в российском научно-практическом журнале и сборниках трудов, не имеющих ИФ

1

6.

Тезисы в российском сборнике

1

7.

Тезисы в международном сборнике

3

8.

Монографии, изданные в центральных научных издательствах (глава в монографии)

12 (4)

9.

Монографии, изданные за рубежом

20

10.

Методические рекомендации с грифом Министерства

10

11.

Учебник, учебное пособие с грифом Министерства или УМО

7

 

По дисциплинам общественно-научного профиля к монографиям приравниваются утвержденная научно-техническая продукция: практические руководства, сборники, словари, справочники, видеофильмы, техническое задание, программы – 12 баллов; стандарты, стандартизованные аналитические технологии -в 14 баллов; научный отчет НИР по ГОСТу, аналитический обзор - 8 баллов.

Начисление баллов за деятельность по подготовке научных кадров обеспечивается  в соответствии со шкалой результирующих оценок (табл.2).

Табл.2.

Балльная шкала результирующих оценок по индикаторам «подготовка научных кадров»

№ п/п

Индикаторы

Баллы

1.

Руководство диссертацией на соискание ученой степени доктора наук, защищенной в срок (не более одного года с момента окончания соискателем аспирантуры/докторантуры)

20

2.

Защита диссертации на соискание ученой степени доктора наук, кандидата наук

14 (7)

3.

Руководство работой аспирантов и консультирование докторантов при условии аттестации соискателя на Научном совете

2

4.

Участие в конкурсе научных работ студентов или аспирантов при условии награждения представленной работы медалью, дипломом или грамотой победителя

5

5.

Руководство научной работой студентов или аспирантов, награжденной медалью, дипломом или грамотой победителя на научных конкурсах

2

6.

Результаты НИР, предложенные к использованию в образовательном процессе, медицинской науке и практическом здравоохранении при наличии актов внедрения

1

7.

Работа в общественных научных объединениях:

-выпуск сборника научных статей

- главный редактор журнала (член редколлегии журнала)

 

4

5(2)

Начисление баллов по индикаторам вовлеченности в научное (международное) сотрудничество осуществляется в соответствии со шкалой результирующих оценок (табл.3.).

Табл.3.

Балльная шкала результирующих оценок по индикаторам «вовлеченность в научное сообщество, в т.ч. международное»

№ п/п

Индикаторы

Баллы

1.

Пленарный доклад на российской (международной) научной конференции

3 (6)

2.

Руководство работой секций на российских (международных) научных конференциях

2 (3)

3.

Участие в работе секций (выступление, стендовый доклад) на российских (международных) научных конференциях

1(2)

4.

Участие в международных конференциях за рубежом (дальнее зарубежье) с докладом

10

5.

Организация научно-практических мероприятий (через технопарк)

4(12)

6.

Участие во всероссийских  научно-технических выставках – экспонирование научно-технических разработок, награжденных:

- медалью,

- дипломом или грамотой

3 (5)

7.

Участие в международных научно-технических выставках – экспонирование научно-технических разработок, награжденных:

- медалью,

- дипломом или грамотой

6 (12)

 

Начисление баллов за научную продукцию, относимую к инновационной деятельности, выполняется в соответствии со шкалой результирующих оценок (табл. 4).

Табл.4.

Балльная шкала результирующих оценок по индикаторам «инновационная активность»

№ п/п

Индикаторы

Баллы

1.

Патент на изобретение

14

2.

Свидетельство о регистрации полезных моделей, баз данных, программ для ЭВМ (Роспатент)

12

3.

Руководство или фактическое участие в рабочей группе по формированию заявки (РГНФ, РФФИ, др. научных фондов)

2

4.

Руководство или фактическое участие в формировании заявок или предложений по различным программам министерств

4

5.

Подготовка заявки на международные гранты

4

6.

Руководство грантом российских научных фондов

20

7.

Руководство научной программой Минобрнауки РФ, других министерств за каждые 100 тыс. финансирования

2

8.

Участие в научных программах за каждые 100 тыс. финансирования

1

9.

Руководство грантом, научной программой зарубежного фонда 

50

10.

Участие в гранте, научной программе зарубежного фонда 

15

11.

Руководство выполнением работ по хоздоговорной тематике – каждые 50 тыс. руб. от общей суммы

2

12.

Участие в выполнении работ по хоздоговорной тематике – каждые 50 тыс. руб. от общей суммы

1

13.

Научно-техническое сотрудничество, осуществляемое без дополнительного финансирования

3

14.

Внедрение результатов НИОКР в случае, если технология доведена до коммерциализации

30

15.

Внедрение результатов НИОКР в случае, если технология коммерциализирована

50

 

Дифференцированные КРНД и стимулирующие выплаты конкретного научного сотрудника организации рассчитываются  с применением программы ЭВМ в автоматическом режиме.

IY. Выводы

Разработанное Положение, включающее порядок и условия стимулирующих выплат, а также все изменения и дополнения к нему утверждаются ежегодно директором организации после рассмотрения на Научном совете и регистрируется в установленном порядке.

 

 

Литература:

 

1.                Вялков А.И., Мартынчик С.А., Глухова Е.А., Потемкин Е.Л. Отчет НИР по ГОСТу, №  госрегистрации 01201066250 «Апробация методики мониторинга процессов и процедур измерения качества научной и инновационной деятельности организации, оценки  соответствия требованиям постоянного улучшения».- М.: 1 МГМУ им. И.М. Сеченова 2012. -35 с.

2.                Постановление Правительства Российской Федерации "Об оценке результативности научных организаций Российской Федерации" URL: http://mon.gov.ru/work/nti/dok/gsn/4899/ (Дата обращения 15 октября 2012 г.).

3.                Типовая методика оценки результативности научных организаций государственного сектора в Российской Федерации Министерство образования и науки Российской Федерации. URL: http://mon.gov.ru/work/nti/dok/gsn/4899/ (Дата обращения 15 октября 2012 г.).

4.