Prawo/1. Historia Państwa i Jest Prawa

Dr prawa. Prichodżko M.A.

Moskiewska Państwowa Akademia Prawna

im. O.J. Kutafina, Rosja

Aktualne koncepcje w badaniach nad reformą

administracyjną w Rosji w 1 trzeciej XIX wieku.

(Historyczne i prawne aspekty)

Badając proces reform centralnych instytucji administracji publicznej i stworzenie systemu kontroli ministerialnej w Rosji w pierwszym trzydziestoleciu XIX wieku. temat istotnych i wymaga szczegółowej analizy.

To był główny ministerialna reforma reformy administracyjne w Imperium Rosyjskim na początku XIX wieku.

Większość z pre-rewolucyjny, radzieckich i rosyjskich naukowców nowoczesny tematu, jak również zagranicznych naukowców w swoich pracach naukowych, ograniczony głównie do 1811 - ". Wspólnych obiektów ministerstw" data publikacji Koniunkcja, a więc fakt, że ostateczna ustanowienie rosyjskiego ministerialnym kontrolowania go w tym terminie.

Tylko w pracach i N.P.Eroshkina S.M.Kazantseva zawierają pewne stwierdzenia, że "Total Institution Ministries" został przedłużony do centralnych instytucji rządowych na raz i że Zarząd i kolegiata instytucje funkcjonować aż do 30-tych. XIX wieku.. Jednocześnie, nowoczesny S.V.Kodan prawnik rozszerza ramy czasowe powstawania i tworzenia ministerstw w rządzie Imperium Rosyjskiego w całej 1. połowy XIX wieku.

Na podstawie koncepcji jest określenie dwóch głównych etapów w tworzeniu systemu kontroli ministerialnej: Faza ministerialnej reformy w 1802-1811 roku. (Podzielone z kolei na pierwszym (1802/10 roku) I końcowe (1810/11 roku) Okresy ministerialne reformy) i ukończenie prawnej rejestracji ministerialnego systemu administracji w 1811/35 roku.

Jak wiecie, początek ustanowienia systemu ministerialnej kontroli w Rosji został zapoczątkowany 08 września 1802 manifest "w sprawie ustanowienia ministerstwa" i dekret Senatu "na powstawanie pierwszych trzech paneli w postaci produkcji rzeczy, na podstawie starych i osób wybranych do zarządu ministerstwa." Przepisy te zostały ustanowione przez pierwsze osiem ministerstw i mianował pierwszych ministrów i ich zastępców.

Ustawodawstwo 1810-1811 roku. (Manifest z 25 lipca 1810 "w sprawie podziału spraw publicznych szczególnej kontroli, z obiektami referencyjnymi należących do każdego zarządzania", "Najwyższa zatwierdziła podział spraw publicznych w Ministerstwie" 17 sierpnia 1810 "ogólny utworzenie ministerstwa", 25 czerwca 1811 ) faktycznie zakończyła ministerialnej reformy w Rosji. Podkreślając niemal wszystkich głównych przemysłu w zakresie zarządzania ministerstwami niezależnych i dyrekcjach i ustawienie pojedynczej ramy prawne kontroli ministerialnej.

Po publikacji w "ogólne działania ministerstwa" na 25 czerwca 1811 rozpoczyna się kolejny etap w tworzeniu ministerialnej kontroli, zakończenie fazy jego rejestracji prawnej, tj. dystrybucja "wspólnych obiektów ministerstwa" do wszystkich centralnych instytucjach rządowych w formie "zakładu" lub "edukacja" dla każdego indywidualnego posługi.

Pierwszy, aby ich "instytucje" Ministerstwo Policji i Ministerstwa Finansów. W 1812 roku, "ogólne powołanie Ministerstwa" został przekazany do Urzędu Wojny. W 1817 roku "Wspólne ministerstwa Agencja" przedłużyć do wspólnego Ministerstwa Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego. W 1820 roku Generalna Dyrekcja Kolei. W 1826 r. na wspólnym Ministerstwa Imperial Court i księstw. W 1827 r. w Ministerstwie Marynarki Wojennej. W 1832 r. Ministerstwo Spraw Zagranicznych. W 1835 roku, wraz z wejściem w życie przepisów ustawowych Imperium Rosyjskiego, to stosuje się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Generalnej Dyrekcji badania sprawozdań finansowych, Departament Sprawiedliwości i rozdział rosyjskiej Imperial i zarządzeniom Królewskich.

Tak więc, proces systemu ministerialnej kontroli w Rosji w pierwszym trzydziestoleciu XIX wieku. przeszedł w jego rozwoju są różnym rejestracji prawnej.

Jeśli w fazie końcowej ministerialnej reformy określone pojedyncze ramy prawne systemu kontroli ministerialnej określone w "powołania Zgromadzenia ministerstw" w dniu 25 czerwca 1811 roku i ministerialny system rządów był w rzeczywistości stworzony, koniec kolejnego etapu - etap zakończenia rejestracji prawnej kontroli ministerialnej , Dystrybucja tych podstaw prawnych dla każdego elementu kontroli ministerialnej, wypełniając tworząc ministerialną kontrolę de jure.

Ta naukowa koncepcja stanowi kompleksowe spojrzenie na reformy administracyjnej w Rosji w 1. trzeciej XIX wieku.

Referencje i źródła:

1. Ерошкин Н.П. Министерства России первой половины XIX века – фондообразователи центральных государственных архивов СССР. М., 1980.

2. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (первая половина XIX века). М., 1981.

3. Казанцев С.М. Реформы высших и центральных государственных органов Российской империи в начале XIX века. Диссертация... кандидата юридических наук. Л., 1981.

4. Кодан С.В. Юридическая политика российского государства в 1800-1850 гг. Ч. 1-2. Екатеринбург. 2004.

5. Czartoryski A.J. Pamiętniki i memoriały polityczne 1776-1809, Warszawa 1986.

6. Rosyjski Archiwum Państwowe starożytnych Dziejów, zesp. 1278, op. 1, cz. 9-11.