Экономические науки/2.
Государственное регулирование экономики
Кушинова С.И.
аспирант Московского Института Коммунального Хозяйства и Строительства,
Россия
Вопросы государственного регулирования
экономики в период глобального экономического кризиса
Регулирование
экономических процессов в условиях рыночных отношений вызывает необходимость
системного подхода к определению мер государственного воздействия для
достижения поставленных целей и стратегии развития. Это особенно важно в
социально значимых областях, в том числе и таких как жилищная сфера.
В условиях финансового
кризиса, вызвавшего стагнацию цен на рынке жилой недвижимости, государство
приняло решение об увеличении бюджетных расходов на покупку социального жилья
для отдельных категорий населения. По заявлению Министра финансов РФ, уже в
2009г. сумма может вырасти до 50-100 млрд. рублей (ранее она составляла 15
млрд. рублей). Государство планирует наращивать объем приобретаемого жилья по
мере снижения стоимости квадратного метра недвижимости.
В настоящее время
актуальным вопросом является регулирование экономики в условиях мирового
экономического кризиса. В соответствии с поручением Президента РФ был
подготовлен «План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом
секторе и отдельных отраслях экономики», опубликованный на сайте Правительства
РФ 7 ноября 2008г. Этот План должен стать основой для согласованной работы
Правительства РФ, федеральных ведомств, Центробанка по преодолению негативных
последствий мирового финансового кризиса.
В 2009г. придется
решать проблемы повышения тарифов на теплоэнергоносители и повышения заработной
платы. В федеральном бюджете предусмотрена возможность увеличить фонд оплаты
труда работникам бюджетной сферы на 30%, но далеко не все субъекты смогут найти
у себя ресурсы на эти цели. Переход на отраслевые системы в любом случае
потребует увеличения фонда оплаты труда.
В настоящее время
регионам необходимы четкие разъяснения, каким образом осуществляется переход на
новые системы, какие изначальные суммы на оплату труда разных категорий
бюджетников будут закладываться. Без четкого понимания и слаженности действий
чиновников всех уровней осуществить переход будет очень сложно.
По данным Счетной палаты
РФ, только 2,5% бюджетов местного самоуправления могут выполнять свои функции
не только в части текущих расходов, но и иметь средства на развитие. Общий
объем доходов местного самоуправления муниципальных образований в
консолидированном бюджете составляет 16%. Более 40% доходов местных бюджетов
поступают из вышестоящих бюджетов.
Разрабатываемая
Правительством бюджетная стратегия до 2023г. предусматривает оценку
эффективности бюджетных расходов. В проекте бюджета на 2009-2011гг. критериев
такой оценки нет, что не позволяет точно оценить возможность бюджетных
ассигнований по отдельным направлениям расходов.
В настоящее время не
решен ряд задач, поставленных Президентом:
- не удалось ввести
единый налог на недвижимость,
- не осуществлена
оптимизация структур территориальных федеральных ведомств в связи с
делегированием полномочий регионам и органам местного самоуправления,
- в рамках бюджетного
процесса так и не разработаны методики, определяющие объем предоставления и
правила распределения межбюджетных трансфертов в форме дотаций, субсидий на
поддержку мер по сбалансированности бюджетов субъектов РФ, а также по
распределению грантов в области науки, культуры, средств массовой информации,
- не завершена
разработка концепции по повышению эффективности межбюджетных отношений и
качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ на
2009-2012гг.
В настоящее время,
предполагается развитие нормативно-правовой базы с целью урегулирования
финансовых вопросов в кризисный период, и указанный выше ряд нерешенных задач
также планируется реализовать благодаря совершенствованию существующих законов.
Литература: