Скрипюк Д. Ю. Мурзинова М.Н., гр. МТ-05-Г

Научный руководитель: Одинцова Е.А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Проблемы торговли людьми в Украине

Торговля живым товаром на сегодняшний день является одной из наиболее острых и актуальных проблем как для Украины, так и для всего мирового содружества в целом. Распространение этого явления обусловлено в первую очередь возможностью иметь значительные доходы от подобной преступной деятельности.

Факторами, способствующими существованию торговли людьми, является бедность основной массы населения ряда стран, недостаточный уровень ее социальной защиты, безработица, вооруженные конфликты и другие социальные катаклизмы.

Огромное влияние на формирование отношения общества к этому явлению оказывают, безусловно, средства массовой информации. Однако проведенный анализ публикаций и выступлений в средствах массовой информации, посвященных этой проблеме, показал, что в подавляющем большинстве случаев речь в них идет о проституции, что если и имеет взаимосвязь с освещением фактов торговли людьми, то всего лишь как одно из следствий рассматриваемого явления. Под рубрикой «торговля людьми» рассказывается совсем о других преступлениях, например, о похищении людей. В результате популяризаторского отношения средств массовой информации к торговле людьми создается расплывчатое представление об этом явлении. Из серьезной проблемы, которая нуждается в анализе и детальном освещении, делается сенсация, при этом приводятся противоречивые цифры, призванные поразить воображение читателя. К недостаткам таких материалов можно отнести бессистемность, некомпетентную трактовку или подмену понятий, склонность к сенсационности, отсутствие публикаций о менее распространенных формах торговли людьми, почти полное отсутствие попыток анализа освещаемого явления, его генезиса и детерминант, недостаточную информированность потенциальных жертв торговли людьми и лиц, которые могли бы помочь в борьбе с этим явлением.

Торговлю живым товаром в зависимости от масштаба, объекта и цели можно разделить на несколько видов. По масштабам выделяется внутригосударственная и международная торговля живым товаром; по объекту можно выделить торговлю женщинами, детьми и мужчинами. В зависимости от цели продажи выделяется торговля людьми с целью: эксплуатации труда, привлечения в сферу сексуслуг, преступную деятельность, использования в вооруженных конфликтах и т. д.

Бесспорной является тесная связь торговли людьми с другими правонарушениями и преступлениями. Более того, торговля людьми в значительной мере обусловливает их осуществление. Потому эффективное предупреждение торговли людьми поможет предотвратить осуществление других противоправных действий, в частности таких, как проституция, нелегальная миграция, правонарушения в медицинской отрасли.

Характерными признаками преступных группировок, которые специализируются на торговле людьми, являются четкое деление ролей в группировке; налаживание и поддержка международных преступных связей; маскировка преступной деятельности под видом какой-либо легальной фирмы (массажных кабинетов, саун, брачных агентств, пунктов психологической разгрузки, туристических фирм, агентств по трудоустройству, а также разного рода фирм, которые предлагают «развлечения», «досуг» да и другие подобные услуги); применение обмана, насилия, наркотических средств или психотропных веществ относительно потерпевших для втягивания их в преступную деятельность; наличие коррупционных связей в государственных органах. Такие группировки совершают также другие преступления, в частности, связанные с контрабандой, торговлей наркотиками, оружием, азартными играми, отмыванием денег, подделкой документов, бандитизмом.

Механизм деятельности преступников заключается: в трудоустройстве потерпевших за пределами Украины; оформлении им документов для выезда за границу (часто поддельных), добровольном или насильственном вывозе их из страны, или в другой населенный пункт, регион в пределах Украины. Изъятие у них документов с последующим привлечением потерпевших к занятию проституцией или в другую сферу сексиндустрии, втягиванию их в долговую кабалу или в преступную деятельность, использование в вооруженных конфликтах, эксплуатация труда потерпевших или продажа их местной группировке. Исключение получения пострадавшими денег и постоянное втягивание новых жертв.

Факторами, которые способствуют торговле людьми, кроме экономических обстоятельств, выступают также: пропаганда разврата и насилия в средствах массовой информации; распространение ими недостоверной информации о наличии в странах Западной Европы высокооплачиваемой легальной работы; недостаточный и нерегулярный контроль за деятельностью разного рода фирм, брачных агентств и других субъектов предпринимательства, которые осуществляют трудоустройство граждан, организуют туристические поездки; пробелы и недостатки правовой регуляции социальной и административной сфер в Украине; недостаточная активность подразделений органов внутренних дел по борьбе с торговлей людьми, а также с правонарушениями в сфере общественной морали; отсутствие у органов государственной власти и управления четкого представления о масштабах этого явления.

Для успешной борьбы с торговлей людьми в Украине необходимо разработать эффективные правовые механизмы взаимодействия и сотрудничества всех правоохранительных структур. Нужен постоянный обмен информацией о фактах организованного выезда за границу молодых женщин, особенно организованных их групп; об отдельных лицах и коммерческих структурах, которые систематически занимаются организацией вывоза людей за границу; своевременная и полная проверка такой информации и принятие адекватных мер.

Необходимо решить вопрос практического взаимодействия правоохранительных органов Украины и зарубежных стран в сфере борьбы с торговлей людьми и проституцией.

Целесообразно регулярно осуществлять общие проверки коммерческих структур, которые занимаются трудоустройством граждан Украины за границей.

Необходимо предусмотреть ответственность для должностных лиц средств массовой информации, которые размещают объявление и рекламу по трудоустройству граждан Украины за рубежом без лицензий.

Правовые мероприятия предотвращения торговли людьми должны осуществляться в совокупности с социально-экономическими, культурно-образовательными, а также профилактико-разъяснительными мероприятиями, воспитанием у подрастающего поколения правильного понимания вопросов половых отношений.

Параллельно с усилением мероприятий противодействия незаконной миграции целесообразно совершенствовать правовую регуляцию вопросов законной миграции. Актуальным является подписание соглашения с Россией и другими странами, которые граничат с Украиной, о реадмисии нелегальных эмигрантов.

Целесообразно усилить наказание за изготовление, сбыт или распространение порнографических изделий, фильмов, порносайтов с участием детей или несовершеннолетних.

Необходимо провести ревизию международных правовых актов по вопросам рабства и торговли людьми, объединив актуальные нормы в единый документ, например, в «Международный кодекс противодействия рабству, эксплуатации и торговле людьми».