Право/13. Международное право

К. ю. н. Романюк Е. И., Назаренко О. П.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

Перспективы вступления Украины в ЕС

Целью данной статьи является оценка возможности и перспектив вступления Украины в ЕС в долгосрочном периоде. В соответствии с целью целесообразна постановка и решение следующих задач:
- определить возможные проблемы, которые будут характерны для ЕС при расширении его социально-экономического и политического пространства;
- исследовать позитивные и негативные последствия, с которыми может столкнуться в перспективе Украина в связи с расширением ЕС на восток;
- предложить механизм компенсации возможных потерь в отдельных сферах сотрудничества. Характерной чертой современных международных отношений является активный интеграционный процесс, в который оказались вовлечёнными страны практически всей Европы, и на сегодняшний день такое международное интеграционное объединение как Европейский Союз (ЕС), привлекает особое внимание мирового сообщества. Движение ЕС на восток имеет позитивное стратегическое значение для будущего Европы. Открываются новые, более широкие возможности сотрудничества с ЕС и для Украины. В то же время реализация этих возможностей пока отнюдь не гарантирована, поскольку каждый процесс имеет как позитивную, так и негативную стороны: в краткосрочной перспективе могут возникнуть трудности, связанные с трансформацией рыночной инфраструктуры, которые могут значительно усложнить формирование единого европейского экономического и политического пространства. В связи с этим вопрос о возможности и целесообразности вступления Украины в Европейский Союз приобретает особую значимость [1]. Первое, что необходимо отметить – это цена, которую имеет всякого рода расширение. В данном случае социальная цена, которую платит каждое государство, вступающее в Евросоюз. Расширяя свое социально-экономическое и политическое пространство, ЕС жертвует текущими интересами обеспечения максимально высокого жизненного уровня членов Сообщества для достижения стратегических целей. Вступление новых стран увеличит территорию ЕС на 34%, численность населения — на 28%, а совокупный ВВП объединения увеличится при этом лишь на 4,8%. Отношение населения стран ЕС к расширению Союза довольно неоднозначно и далеко от единодушной поддержки этого процесса. Так, 43% населения стран ЕС согласно с тем, что Союз должен расширяться за счет новых стран-членов; в то же время, 35% опрошенных не поддерживают процесс расширения. Лишь пятая часть респондентов (21%) считают, что ЕС должен быть открытым для всех желающих, а почти половина (44%) допускают такую возможность лишь для отдельных государств. Учитывая высокий уровень развития демократии в странах ЕС и то обстоятельство, что подавляющее большинство (71%) граждан стран ЕС высказались в пользу отсрочки расширения в случае выявления его негативных последствий, можно отметить, что процесс расширения Союза может стать непредсказуемым, с точки зрения поддержки его общественностью стран – членов ЕС [2]. Движение ЕС к украинским границам на фоне развития Общей европейской политики безопасности и обороны позволит нашему государству принять более активное участие в укреплении безопасности на континенте. Именно в сфере безопасности Украина уже сегодня может внести реальный вклад в обеспечение стабильности в зоне интересов ЕС — по линиям миротворчества, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стратегических транспортных перевозок и т.п. Вступление в ЕС государств, с которыми Украина имеет традиционно хорошие отношения, и получение ими соответствующих квот в руководящих органах Союза может способствовать продвижению украинских интересов в ЕС, позволит использовать наработанные механизмы регионального сотрудничества для углубления контактов с Европейским Союзом. Расширение ЕС сопровождается углублением сотрудничества Евросоюза с Россией. Следовательно, движение Украины к Европе, кроме прочего, будет определяться уровнем и характером ее отношений с РФ. Это говорит, в частности, о необходимости углубления экономического сотрудничества с Россией для укрепления национальной экономики — как основы реализации собственных политических целей в Европе. В общем, приближение ЕС к украинским границам объективно укрепляет влияние европейского сообщества на Украину. В политическом плане этот процесс можно считать положительным, поскольку он способствует внедрению в Украине европейских стандартов. В то же время трансформация ЕС может породить немало проблем для Украины. Очевидно, что характер и уровень сотрудничества Украины с расширенным ЕС, перспектива украинской евроинтеграции будут зависеть, прежде всего, от внутренних трансформаций в Украине, от создания условий для стабильного демократического развития, подъема отечественной экономики [3]. Итак, в свете интенсивного интеграционного процесса в Европе нужно отметить, что наша страна не может оставаться в стороне от него. Однако следует признать тот факт, что экономическое и политическое положение Украины не позволит ей в ближайшем будущем войти в состав Европейского Союза, как полноправному члену. Но, невзирая на неутешительный прогноз, весьма полезной была бы политика поддержания связи с ЕС, поскольку влияние Союза на Украину довольно ощутимо даже на теперешнем этапе евроинтеграции. Необходимо также заметить, что Россия, с которой ЕС в настоящее время углубляет связи, является ближайшим соседом Украины, а значит, целесообразным было бы партнёрство в долгосрочном периоде, что позволило бы в достаточной мере рассчитывать на членство в Союзе в будущем.

Литереатура:

1. Савченко О. О. Прогноз вступу України до ЄС// Журнал «Право України». - 2007 р. № 5. – с. 11-13

2. http ://www.masters.donnu.edu.ua /2004

3. http:// www. day. kiev.ua/176239