Економічні науки/10. Економіка підприємства

Шафранська Т.Ю., Гладун Я. І.

Черкаський національний університет імені Богдана Хмельницького, Україна

Ліцензія як вид обмеження в здійсненні підприємницької діяльності

Успішна діяльність підприємств всіх форм власності багато в чому залежить від економічної політики держави. Найважливішими своїми завданнями щодо регулювання діяльності підприємств держава вважає розвиток інвестиційної діяльності, створення вільного доступу до всіх сегментів ринку за єдиними зрозумілими правилами і тому значну увагу приділяє питанням, спрямованим на покращення умов ведення підприємницької діяльності та створення сприятливого бізнес - середовища.

Законодавством встановлюються певні обмеження щодо здійснення окремих видів господарської діяльності, які стосуються перш за все необхідності отримання спеціального дозволу (ліцензії) на їх здійснення в установленому порядку. Введення ліцензування спрямоване на захист прав і законних інтересів громадян, організацій та навколишнього природного середовища, а також забезпечення безпеки держави.

Основними принципами державної політики у сфері ліцензування є:
- забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх суб'єктів господарювання; 
- захист прав, законних інтересів, життя та здоров'я громадян, 

захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави; 
- встановлення єдиного порядку ліцензування видів господарської 

діяльності на території України та визначення його особливостей 

для окремих видів господарської діяльності, що зумовлені специфікою їх провадження, у законах, що регулюють відносини у відповідній сфері, встановлення єдиного переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню;
- запровадження ліцензування окремого виду господарської діяльності у разі недостатності інших засобів державного 

регулювання господарської діяльності, визначених відповідним 

законом. 
Основними нормативно-правовими документами, що визначають види господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, відповідальність суб’єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства в сфері ліцензування є Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 1 червня 2000 р., а також ряд постанов Кабінету Міністрів України, прийнятих у відповідності до даного Закону. Зазначений Закон встановлює єдиний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. До таких віднесені:
- виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї; 
- виробництво вибухових матеріалів промислового призначення;
- виробництво особливо небезпечних хімічних речовин;
- видобуток дорогоцінних металів  і дорогоцінного каміння, 

дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного  каміння; 
- виробництво ветеринарних медикаментів і препаратів, 

оптова, роздрібна торгівля ветеринарними медикаментами і препаратами; 
- торгівля  пестицидами та агрохімікатами (тільки 

регуляторами росту рослин); 
- виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами 

сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної 

оборони та їх продаж;
- розроблення, виготовлення спеціальних технічних засобів 

для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного 

отримання інформації, торгівля спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв'язку, іншими засобами негласного отримання інформації;
- зберігання природного газу, газу (метану) вугільних 

родовищ в обсягах, що перевищують рівень, встановлений 

ліцензійними умовами;
- медична практика;
- переробка донорської крові та її компонентів, 

виготовлення з них препаратів, крім діяльності банків  пуповинної 

крові, інших тканин і клітин людини;
- випуск та проведення лотерей;
- заготівля, переробка, металургійна переробка металобрухту 

кольорових і чорних металів, збирання, первинна обробка відходів і брухту дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння; 
- посередництво у працевлаштуванні на роботу за кордоном;
- торгівля рідким паливом з біомаси та біогазом та ін. 
 Ліцензування підприємницької діяльності як засіб державного регулювання спрямоване на забезпечення єдиної державної політики в тій чи іншій сфері господарювання, на забезпечення економічних інтересів держави, на формування дохідної частини бюджету держави та захист економічних і соціальних інтересів громадян.