Экономические науки/13. Региональная экономика

Данильченко И.И.

Руководитель: Нефедова Ю.В., к.э.н., доц.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михайла Туган – Барановского, Украина

“Реструктуризация и проблемы развития электроэнергетики в Донбассе”

В условиях интеграции страны в мировую экономическую систему остро стоит проблема конкурентоспособности электроэнергетики Украины, которая, в технологическом плане, значительно отстаёт от Европейских энергетических лидеров. Это требует серьёзных изменений в структуре и технологии производства, в управлении подразделениями. Одним из эффективных инструментов преодоления существующих проблем и вывода электроэнергетики из кризиса являются реорганизация и реструктуризация.

Теоретические, методические и практические аспекты реструктуризации широко исследованы в работах как отечественных, так и зарубежных авторов: А.И. Амоши, М.А. Борисова, И.П. Булеева, А.Е. Воронковой, О.П. Жарковской, А.И. Кабанова, Л.О. Лигоненко, О. Лихмана., И.И. Мазура, О.О. Терещенко, М.Г. Чумаченка.

Электроэнергетика Донбасса является составной частью топливно-энергетического комплекса Украины. Донбасская электроэнергетическая система – одна из наибольших в Украине, её часть составляет 14% от всей электроэнергии, вырабатываемой в стране и до 33 % на тепловых электростанциях ( ТЭС ) Украины. Длина линий электропередачи всех классов напряжения в области составляет более 107 тыс. км, из которых 22,1 тыс. Км (20,6 %) находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и подлежат ремонту. Энергетика является стратегически важной отраслью национальной экономики, стабильность работы которой для развития страны имеет особое значение. Показателем, который объективно характеризует работу отрасли, является её способность надёжно и бесперебойно обеспечивать электрической и тепловой энергией в необходимых количествах и соответствующего качества потребителей.

Основой электроэнергетики страны является Объединённая энергетическая система (ОЭС) Украины, которая осуществляет централизованное электроснабжение отраслей национальной экономики и населения, взаимодействует с энергетическими системами сопредельных стран, обеспечивает экспорт, импорт и транзит электроэнергии.

В связи с тем, что Украина недостаточно обеспечена топливно - энергетическими ресурсами, энергетическая зависимость от импорта топлива составляет около 60%. В топливном балансе Украины доля угля составляет 97,4%. Прогнозные запасы угля -117,54 млрд. тонн, в том числе энергетического угля – 56,7 млрд. тонн. Несмотря на огромные запасы угля в нашей стране , добывается и используется уголь в недостаточном количестве. За последнее дысятелетие годовая добыча угля снизилась с 240 до 80 млн. тонн. В настоящее время Украина добывает около 10% нефти и 22% природного газа от необходимого количества [3].

В Донецкой области производство электроэнергии и теплоэнергии осуществляется в основном тепловыми электростанциями, которые используют органическое топливо- уголь, газ, мазут.

Объём производства электроэнергии в Донецком регионе увеличился на протяжении 2005-2011 гг. на 4938 млн. кВт*час, что в процентном соотношении составляет 22,2 % (рис.1) [3].

Удельный вес Донецкой области в общем объёме производства электроэнергии на Украине увеличился с 11 % в 2005 году (22272 /1860556 млн. кВт*час) до 14 % ( 27210 /194357 млн.кВт*час) в 2011 году [3].

Рис.1. Динамика производства электроэнергии в Донецком регионе.

При этом, в общем объеме потребленной электроэнергии по Донецкой области – 73,8% приходится на промышленные предприятия, 6%- на коммунальное хозяйство, 5% - на транспорт, 2% - на сельское хозяйство, 11% - на население. Основными потребителями электроэнергии в промышленности области являются предприятия металлургии – 39,0% и угольной промышленности – 29,4%.

Отраслевая структура топливно-энергетических ресурсов, которая сформировалась в предыдущие годы, является нерациональной и требует существенных корректив. Уровень энергоёмкости промышленной продукции в Донецкой области остаётся высоким- 0,8-0,9 кг.у.т /грн , что выше в 3,1 р., чем в 25 странах Европы. Основными потребителями топливно-энергетических ресурсов в регионе являются промышленное производство -62%, коммунально - бытовые потребители -17,8 %. Объём годовых инвестиций в топливно - энергетический комплекс (ТЭК) региона недостаточный, имеющаяся тепловая энергетика Украины активно формировалась на протяжении 60- 80-х годов прошлого века, и практически не обновлялась с момента распада Советского Союза. Так за последние 35 лет на Украине не введено ни одного энергоблока на тепловых электростанциях. Таким образом, основной проблемой тепловой энергетики Украины является значительный физический износ генерирующих мощностей, использование морально устаревших технологий прошлого века, несоответствие современным требованиям относительно надежности работы, эффективности топливоиспользования и регулирования нагрузки ТЭС. Донбасская энергетическая система, входящая в ОЭС Украины, характеризуется следующими проблемными показателями: - высокий уровень износа основных производственных фондов, который в среднем составляет 80-90%, они нуждаются в модернизации или полной замене; - дефицит инвестиций для обновления и наращивания производственного потенциала; - высокая зависимость энергообеспечения от поставок энергоносителей государством; - несовершенное нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятий энергетики; - критически высокий уровень экологического влияния на воздушный и водный бассейны в зоне деятельности тепловых электростанций Донбасса; - ограничение оборотных средств приводит к уменьшению собственного капитала в связи с привлечением кредитов на закупку топлива, материалов, оборудования и запчастей для обеспечения нормальной хоздеятельности энергопредприятий; - постоянный рост себестоимости производства электрической и тепловой энергии из-за роста цен на топливные ресурсы; -отсутствие системы научного сопровождения инвестиционно - кредитного обеспечения развития энергетики и привлечения долговременных инвестиционных ресурсов с минимизацией затрат на их обслуживание; - отсутствие инвестиций с государственного бюджета для разработки нового технологического оборудования для тепловой энергетики.

Таким образом, энергетика Донбасса неконкурентноспособна и нуждается в полной реструктуризации, направленной на: - увеличение рыночной стоимости собственного капитала предприятия как обязательного условия её конкурентноспособности; - улучшения экономических и финансовых показателей предприятия; - привлечение долгосрочных вложений капитала, прямых инвестиций или долгосрочных долговых обязательств, - усиление конкурентноспособности компании за счёт объединения с другими компаниями.

В поиске средств по выходу электроэнергетики из кризиса руководство бывшего Министерства энергетики в 90-х годах приняло решение о реструктуризации электроэнергетики. В результате реформирования электроэнергетики: - ликвидированы восемь производственных энергообъединений (ПЭО); - создано ряд акционерных обществ на базе электростанций (ОАО, ООО ) и 27 областных энергоснабжающих компаний (Облэнерго), по одной в каждой области, Автономной республике Крым.

Производство электроэнергии в Донбасском регионе осуществляется, в основном, тепловыми станциями, которые входят в состав «ОАО» Донбассэнерго», ПАО « Центрэнерго»; ООО «Востокэнерго» Распределение электроэнергии осуществляют Облэнерго, которые стали монополистами в области передачи электроэнергии на отведенной им территории. В их собственность были перереданы линии электропередач 0,38-110,154 Кв. Часть Облэнерго в настоящее время приватизированы. В результате реформирования энергетической отрасли Украины на сегодняшний момент электроэнергетическая отрасль Донбасса - комплекс генерирующих, сетевых, ремонтно-технических предприятий, предприятий инфраструктуры, научных подразделений. Основными из них являются: - ПАО « Донбассэнерго» (Старобешевская ТЭС Славянская ТЭС , Мироновская ТЭС ); - Углегорская ТЭС ПАО « Центрэнерго»; - ООО « Востокэнерго» (Зуевская, Кураховская, Луганская ТЭС ) находится в частной собственности входит в состав «Донбассой топливно- энергетической компании» (ДТЭК); - ПАО «Донецкоблэнерго». Установленная мощность тепловых электростанций области составляет - 9645 МВт. С целью реструктуризации для повышения конкурентоспособности украинской энергетики, надёжного обеспечения потребителей Украины электроэнергией по минимально возможной цене на началах конкуренции между производителями и между поставщиками электрической энергии, обеспечения финансовой стабильности и прибыльности отрасли, привлечения интереса к ней со стороны потенциальных инвесторов, в 1996 году в Украине создан оптовый рынок электрической энергии (ОРЭ). Вся электроэнергия, вырабатываемая большими и средними электростанциями (до 20 МВт) продаётся в ОРЭ, который продаёт электроэнергию Облэнерго, Облэнерго продают электроэнергию конечным потребителям.

Целями создания оптового рынка электроэнергии предусматривалось: - сохранение объединенной энергосистемы страны (ОЭС); - обеспечение финансовой стабильности и прибыльности отрасли; - создание конкурентоспособной украинской энергетики, и как следствие условий для проявления интереса к ней со стороны потенциальных инвесторов.

Основные проблемы электроэнергетики привычны для нашей экономики в целом: недостаток финансирования, износ производственных мощностей и т.д. В качестве конкретных предложений для решения данных проблем можно предложить следующие мероприятия:

1. Обновить материально-техническую базу для производства и транспортировки электроэнергии путём внедрения новейших технологий , путём модернизации, реконструкции и введения в эксплуатацию нового энергосберегающего оборудования.

2. Благодаря внедрению новейших технологий сжигания угля , использованию нового оборудования по очистке выбросов газов на ТЭС значительно снизить техногенную нагрузку на окружающую среду.

3. Для повышения надёжности работы объединённой энергетической системы ( ОЭС) страны необходимо внедрять современные устройства противоаварийной автоматики и регулирования.

4. Оптимизировать ценовую и тарифную политику с включением необходимых затрат на развитие энергетических предприятий в соответствующие тарифы.

5. Активизировать инвестиционную политику в ТЭК и обеспечить благоприятный инвестиционный климат для стратегических инвесторов.

6. Обеспечить необходимую правовую базу для развития электроэнергетической орасли со стороны Верховного Совета Украины и Министерства ТЭКа.

7. Обеспечить соответствующий уровень менеджмента и маркетинга на предприятиях, задействованных в генерации электроэнергии путём внедрения программ по подготовке новых высококвалифицированных кадров условиях рыночной экономики и программ по повышению квалификации существующих работников.

8. Сменить в случае необходимости форму собственности (корпоратизация и приватизация).

9. Расширить международное сотрудничество и интеграцию Объединённой энергосистемы Украины в европейские энергосистемы с последующим увеличением экспорта электроэнергии , укреплением позиций Украины как транзитного государства нефти и газа.

Литература:

1.Тепловая энергетика - новые призывы времени./ Под редакцией П. Омельяновского, И. Мысака.-Львов:НВФ» Украинские технологии», 2009. - 660 с.

2.Толмачев В. Роль и перспектива отдельных энергоносителей в энергетике Украины // Экономист.-2010.- № 5. - С.37-39.

3.Статистический ежегодник Донецкой области за 2011 год.-Донецк: Государственный комитет статистики Украины, главное управление статистики в Донецкой области, 2012.- 459с. - С.43,46.

4.Основные проблемы функционирования Оптового рынка электроэнергии на Украине./Р.В. Скудар// Экономика Украины.-2009.- № 4., С. 6-10.

5. Программа энергоэффективности Донецкой области на 2010-2012гг.-Донецк: Донецкая облгосадминистрация, Донецкий областной Совет, 2010. -113 с.