Экономические науки /13.Региональная экономика

 

Бутрина Е.Г., Корф В.В.

научный руководитель к.э.н – доцент Гогитидзе М.В

Азовский технологический институт (филиал) ДГТУ

Паритет социально-экономической справедливости в современной России

 

Современное общество, в условиях циклических тенденций экономического развития чаще стало акцентировать свое внимание  на преобладании нерационального распределения экономических благ и налогового бремени.

Российское общество нуждается в справедливой экономике, которая решит проблему социально – экономической дифференциацию. Дифференцированный подход к распределению ресурсов способствует снижению общественной активности последствиями которой являются: отказ от работы; депрессии и т.д.

Перечисленные нами последствия не рационального распределения благ являются лишь малой долей констатации сложившейся ситуации в России. Что бы справиться, со сложившейся ситуацией население начинает функционировать по постулатам поведенческой экономики (бихивиористкой экономики).

Последователь поведенческой экономики Д.Камеман рассматривает экономику как сложную систему, основой которой является создание экономики, служащей людям, поскольку общество нуждается в экономической и социальной справедливости.

Понятие справедливость является идеалом, важнейших человеческих побуждений, высшей ценностью. Представление о справедливости меняется с течением времени, вместе с представлением о труде, братстве, мире, равенстве и счастье.

Согласно В.Е Давидовичу понятие справедливость является гарантом стабильного развития экономики и общества в целом. К составляющим элементам понятия справедливость, относятся ее обосновывающие ценности, правила, которые ее выражают и действия, которые ее реализуют.[1]

С целью изучения позиций российского общества в восприятии дефиниции справедливость нами была проведена серия социологических опросов с применением интернет ресурса vk.com.[6] Респондентам был предложен следующий перечень вопросов:

1.     По вашему мнению, в современной России актуально понятие справедливость?

В опросе приняло участие 309 респондентов, из которых 168 человек возрастной категории от 15 – до 18 лет.

Результаты опроса свидетельствуют о том, что у подростков преобладает отсутствие чувства справедливого распределения общественных и экономических благ. 

2.     Что вы понимаете под понятием справедливость?» Число опрошенных респондентов составило 685 человек

 

 

 

 

 

6,3% опрошенных отождествляют понятие справедливость с экономическим и финансовым равенством, для 28,9% опрошенных справедливостью является честность, 10,2% социальное равенство, политическое равенство, данный пункт в опросе набрал 2,2%. 54,2% опрошенных считают, что справедливость – это когда человек получает за все свои поступки то, что заслуживает.

Проанализировав данные экономического развития регионов России, было выявлено, что около 20% населения РФ живут за гранью бедности.

 

 

 

 

 

 

15,1% населения Ростовской области (РО) живут с доходами ниже установленного прожиточного минимума. Сложившаяся ситуация в перспективе может привести к «подрыву» этнической безопасности государства.

3.            Согласно иерархии социальной пирамиды, к какому ее базису вы себя относите?

В опросе приняло участие 213 респондент, возрастная категория которых была определена от 18 до 55 лет.

Из числа опрошенных 20 респондентов жители г. Москва и г. Санкт-Петербург. Согласно результатам опроса 20 % населения живет с уровнем дохода ниже прожиточного минимума. Суммарный объем прожиточного минимума в 2012 году установленный в РФ составил 5424 руб.

Для более тщательного анализа уровня региональной дифференциации населения РФ нами был проанализирован среднедушевой доход жителей четырех федеральных округов, результаты представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Социально экономические показатели развития федеральных округов РФ

Название Округа

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Уральский федеральный округ

Уральский федеральный округ

1

2

3

4

5

Отдельно взятый субъект

(г.Москва)

 

Архангельская область

в том числе Ненецкий
автономный округ

Ямало-Ненецкий автономный округ

 

Ростовская область

Место которое занимает субъект в РФ по уровню денежных доходов

2

1

 

3

46

Год

01.01.2009

01.01.2010

01.01.2011

01.01.2009

01.01.2010

01.01.2011

01.01.2009

01.01.2010

01.01.2011

01.01.2009

01.01.2010

01.01.2011

Величина официально установленного прожиточного минимум в субъекте РФ

6648

7406

8656

8048

10271

11350

8659

9119

9916

4339

4744

5442

Среднедушевые денежные доходы в месяц тыс. руб.

34207

43099

43876

48765

48890

50843

38133

38608

41865

12161

12960

14503

Оплата коммунальных платежей [2]

7076

8274

8886

4977

8240

9736

9505

11456

13371

4815

5878

6861

Покупка продуктов питания в среднем по региону в % от дохода

26,5

20,3

26,2

25,1

28,7

24,3

34,0

29,1

28,1

38,2

36,8

36,3

 

               

Продолжение таблицы 1

1

2

3

4

5

Сумма, оставшаяся на потребительские расходы в рублях

18066,15

25860,41

25860,41

25860,41

25860,41

25860,41

25860,41

25860,41

25860,41

25860,41

25860,41

25860,41

Сумма, оставшаяся на потребительские расходы в %

52

60

59

64

54

56

40

43

39

20

17

16,3

 

Сопоставив данные субъектов РФ с экономическими показателями Южного федерального округа (ЮФО), нами определено, что Ненецкий автономный округ, Ямало – Ненецкий автономный округ и г. Москва занимают первую тройку лидерства среди субъектов РФ по уровню доходов населения, т.к средние ежемесячные душевые доходы жителей упомянутых территорий составляют 45 тыс.руб., расходы на оплату коммунальных услуг составляют 10 тыс.руб. в месяц.

РО по уровню доходов населения занимает 46 место, с уровнем заработной платы 14 тыс.руб. в месяц. Согласно теории справедливости, если преобладает троекратное превышение доходов населения экономически развитых регионов чем в ЮФО, то, следовательно, расходы на потребление аналогично должны превышать сумму потребительской корзины населения ЮФО. Согласно усредненным данным у жителей РО - 47% доходов распределяется на оплату коммунальных услуг, в то время как в г. Салехарде - 30%, в г.Нарьян – Маре - 25%, в г.Москве – 20%. Следует отметить, что большая часть доходов населения РО распределяется на приобретение товаров потребительского назначения (продукты питания). Сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что в РО размер добавленной стоимости не соответствует социально-экономическому уровню развития территории.

Как видно из таблицы 1 после уплаты коммунальных услуг и покупки необходимых продуктов питания в среднем у одного экономически активного индивида, который живет в Северо – Западном, Центральном, Уральском федеральном округах, остается не менее 40 - 60% денежных доходов, в то время как у жителей РО не более 20 %.

4.     Ваше представление о справедливости распределения доходов в современном обществе?

В опросе приняло участие 229 респондентов.

22,3% опрошенных респондентов считают, что в РФ преобладает справедливое распределение доходов при этом 78,5% опрошенных уверенны в отсутствие экономически целесообразного перераспределения доходов. В Таблице 2 представлены цены на продукты питания в анализируемых регионах РФ

Таблица 2 – Цены на продукты питания в регионах РФ

Название Округа

 

Центральный
федеральный округ

 

Северо-Западный
федеральный округ

 

Уральский
федеральный округ

 

Южный
федеральный округ

 

Отдельно взятый субъект

г.Москва [4]

 

Архангельская область

в том числе

 

Ненецкий
автономный округ г. Нарьян-Мар [7]

 

Ямало-Ненецкий

автономный округ

г. Салехард

[5,9,10]

Ростовская область

 

Мука(1 кг)

30 руб

30 руб

37,38 руб

25 руб

Картофель(1 кг)

20 руб

40 руб

29,31 руб

20 руб

Капуста(1 кг)

15 руб

35 руб

33,79 руб

15 руб

Яблоки(1 кг) Голден

60руб

100 руб

86,90 руб

50 руб

Морковь 1 кг

33 руб

40 руб

26 руб

20 руб

Сахар(1 кг)

32 руб

49 руб

47,85 руб

25 руб

Мясо (говядина)(1 кг)

270 руб

100 руб

271,77 руб

260 руб

Молоко(1 л)

Домик в деревне отборное 3.7-4.5%

45 руб

60 руб

35 руб

35 руб

Яйца(десяток)

40руб

55 руб

47,60 руб

40 руб

Масло растительное(1 л)

77.99 руб

70 руб

74 руб

60 руб

Чай 100 гр  Ахмад,

59.99  руб

50 руб

50 руб

40 руб

Хлеб Бородинский, 400 Гр

23руб

22 руб

26 руб

20 руб

Курица 1 кг

150 руб

130 руб

152,62 руб

110 руб

Хлеб ржано-пшеничный

22 руб

22 руб

27,74 руб

20 руб

Лук репчатый 1 кг

20 руб

35 руб

24 руб

10 руб

Соль 1 кг

15 руб

20руб

17,67 руб

12 руб

 Масло сливочное 1 кг

150 руб

150 руб

199,05 руб

130 руб

Сыр 1 кг

300 руб

300 руб

339,48 руб

250 руб

Итого

1362,98 руб

1308 руб

1526,16 руб

1142 руб

 

Нами была сформирована потребительская корзина, в состав которой вошли товары ежедневного спроса. Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что цены на продукты питания отличаются практически по всем позициям потребительской корзины, однако суммарная стоимостная составляющая потребительской корзины г. Москва, г. Нарьян-Мар, г. Салехард превышают стоимостной состав потребительской корзины РО на 400 руб., при этом уровень дохода населения рассматриваемых округов в троекратном размере превышает суммарные денежные доходы жителей ЮФО. Согласно закону справедливости, остаток средств на счету у жителей г. Нарьян – Мар должен при соотношении коэффициентов учитывающих цены на продукты питания и коммунальные услуги, соответствовать остатку средств у жителей РО. Однако закон экономической справедливости не действует в реальной российской действительности.

Следует также отметить, что в г.Москва после уплаты коммунальных платежей и покупки месячной нормы продуктов питания у местного населения остается средняя сумма денежных средств требуемая для приобретения 12 комплектов предлагаемой нами потребительской корзины, в г. Салехарде 8 комплектам, в г. Нарьян – Маре 21 комплекту, в ЮФО 2 комплектам. В результате большинство жителей РО вынуждены приобретать недорогостоящие продукты питания.

В данной ситуации, что бы провести параллели в определении понятия экономическая и финансовая справедливость, нами был проведен анализ заработных плат в США (см. Таблицу 3).

Профессиональная специализация

Уровень дохода в год

1

2

топ-менеджеры, адвокаты, телезвезды, врачи

$180,000

учителя, банковские работники, государственные работники, средний и младший медперсонал

$72,000

хирурги, акушеры-гинекологи, стоматологи-ортопеды и терапевты

$150,000

адвокаты

$120,000,

нефтяники и менеджеры по маркетингу

$115,000.

высший офицерский состав американкой армии

$153,000.

чиновники, полицейские и преподаватели

$40,000 до $80,000

зарабатывают повара, бармены, швеи, швейцары

$17,000 до $20,000

Таблица 3 – Тарифы на оплату трудовых ресурсов в США

В результате проведенного анализа было определено, что у американцев, в отличие от россиян, есть система почасовой оплаты труда. Минимальный заработок варьируется от $5 до $8 в час. (грузчики, продавцы, мойщики посуды или уборщики в отелях).

Если не учитывать во внимание «звезд» шоу-бизнеса, политиков и руководителей крупных корпораций, то наиболее оплачиваемой в США является профессия врача. Работники здравоохранения в среднем ежегодно получают заработную плату, соответствующую доходу директора завода РФ.

Товар или услуга

Нью-Йорк

Лос- Анджелес

Лас-Вегас

цены в долл.

цены, в руб

цены в долл.

цены, в руб

цены в долл.

цены, в руб

Молоко, 1 л

1,3-1,6

39-48

1,5-2

45-60

0,7-0,8

21-24

Буханка хлеба

2-3

60-90

2,5-3

75-90

2-2,3

60-69

Яйца, 12 шт.

3-3,5

90-105

2,2-2,6

66-78

2,5-3,5

75-105

Сыр, 1 кг

9-13

270-390

7-9

210-270

8-10

240-300

Яблоки, 1 кг

2,5-3,5

75-105

2,5-3,5

75-105

3-3,5

90-105

Апельсины, 1 кг

3-4

90-120

1,3-1,6

39-48

3

90

Минеральная вода, 1,5 л

2-2,5

60-75

1,5-2

45-60

1-1,5

30-45

Куриные грудки, 1 кг

7-9

210-270

7-8

210-240

5-6

150-180

Картофель, 1 кг

1,4-1,8

42-54

1-1,2

30-36

1,2-1,4

36-42

Рис 1 кг

1,63

48,9

1,40

42

1,50

45

Спагетти 1 кг

2,9

87

2,5

75

2,36

73,8

Сахар

1,59

47,1

1,70

51

1,9

57

Свинина 

$1,69 фунт 

86.1 руб кг

$1,69 фунт 

86.1 руб кг

$1,69 фунт 

86.1 руб кг

Колбаса

$4.00 фунт

247.7 руб./кг

$4.00 фунт

247.7 руб./кг

$4.00 фунт

247.7 руб./кг

Сметана

$2.29 фунт

141.8 руб./кг

$2.29 фунт

141.8 руб./кг

$2.29 фунт

141.8 руб./кг

Рыба выращенная в питомниках

$7.00 фунт

433.4 руб./кг

$7.00 фунт

433.4 руб./кг

$7.00 фунт

433.4 руб./кг

Помидоры

$1.75 фунт

108.4 руб./кг

$1.75 фунт

108.4 руб./кг

$1.75 фунт

108.4 руб./кг

Джинсы  Levis 501

50-60

1500-1800

40-50

1350-1500

30-40

900-1200

Кроссовки Найк

70-80

2100-2400

60-70

1800-2100

65-75

1950-2250

Коммунальные услуги (газ, вода, мусор, электричество), в месяц

100-150

3000-4500

100-150

4800-5400

120-150

3600-4500

Аренда 1-комнатной квартиры за месяц, спальный район

1300-1700

39000-51000

1000-1300

30000-39000

700-800

21000-24000

Итого расходы в месяц

1812,85

54942,4

1436,83

43104,9

1031,69

30950,7

Особого внимания заслуживает то, что работодатель не имеет права устанавливать размер заработной платы работника меньше установленного минимума в стране. Исключение составляют лишь специальности, предусматривающие получение чаевых.

Таблица 4 - Цены на услуги и продукты питания  в США

 

Согласно данным министерства труда США ежемесячный доход представителей профессорско-преподавательского состава составляет в среднем $5000, что в пересчете на национальную валюту РФ соответствует 153900 руб.

Из данных таблицы 3 видно, что у преподавателя со средней заработной платой в $6000, после уплаты всех обязательных платежей и покупки продуктов питания (см. таблица 4) остается сумма денежных средств равная $3000, то есть 50% денежных средств от среднемесячного дохода.

Что касается пенсионеров в США, средний размер пенсионных выплат составляет $1200 на одного пенсионера, если семья полноценная дополнительная выплата составляет $500. С учетом того, что американцы к моменту выхода на пенсию обеспечены жильем, транспортным средством, то полноценной семейной паре $3000 достаточно для удовлетворения ежедневных потребностей.

Проанализировав социально-экономические показатели доходов и расходов пенсионеров РФ (см. таблица 5), нами определено, что пенсионеры живут за гранью бедности, для приобретения продуктов питания, а также уплаты ЖКХ им требуется ежемесячно 8700 руб. Согласно данным таблицы 5 в ЮФО ограниченность денежных средств составляет 2200 руб. На практике сложившаяся ситуация приводит к тому, что женщины достигшие пенсионного возраста вынуждены продолжать трудовую деятельность, что бы оплатить все необходимые ежемесячные платежи и ожидать получения очередной пенсионной выплаты.

Что касается жителей г. Москва [10] находясь в пенсионом возрасте им нет необходимости в продолжение трудовой деятельности, поскольку с января 2012г. им была проиндексирована норма пенсионного пособия до 12000 руб.

Таблица 5 - Социально экономические показатели доходов и расходов пенсионеров в РФ

 

Название Округа

 

Центральный
федеральный округ

 

Северо-Западный
федеральный округ

 

Уральский
федеральный округ

 

Южный
федеральный округ

 

1

2

3

4

5

Место занимаемое округом по уровню доходов среди субъектов в РФ

2

1

3

46

Отдельно взятый субъект. Место занимаемое субъектом  в округе

 

 

 

 

 

Место которое занимает субъект в РФ по уровню денежных доходов

2

1

3

46

 

Продолжение таблицы 5

1

2

3

4

5

Место которое занимает субъект в РФ по уровню денежных доходов

2

1

3

46

Год

01.01.2009

01.01.2010

01.01.2011

01.01.2009

01.01.2010

01.01.2011

01.01.2009

01.01.2010

01.01.2011

01.01.2009

01.01.2010

01.01.2011

Численность пенсионеров

тыс. чел.

2511

2557

2613

11

12

12

100

106

111

1220

1230

1236

Величина прожиточного минимума

установленная в субъекте РФ

социально – демографическая группа –

пенсионеры

4578

5057

5860

6918

8421

9214

6039

6837

 

7412

 

3524

3904

4480

Средний размер назначенных пенсий

4809,9

6578,5

8140,4

6994,0

9490,3

11505,3

7031,3

9594,7

11512,5

4234,3

5730,5

7057,2

Оплата коммунальных услуг [2]

7076

8274

8886

4977

8240

9736

9505

11456

13371

4815

5878

6861

Покупка продуктов питания в среднем по округу в % от дохода

26,5

20,3

26,2

25,1

28,7

24,3

34,0

29,1

28,1

38,2

36,8

36,3

Покупка продуктов питания в среднем по округу в рублях

1274,62

1335,43

2132,78

1775,49

2723,71

2365.84

2390.64

2792.05

3235.01

1617.50

2108.82

2561.76

Сумма денежных средств

оставшихся после оплаты

коммунальных услуг и покупки продуктов питания

-3540,72

-3030,9

-2878,3

-58,49

-1473,4

-596,54

-4864,3

-4653,3

-5094,1

-2198,2

-2256,3

-2365,5

Средняя величина денежных накоплений пенсионеров, при учете полноценной семейной пары, в месяц

1296,18

3547,6

5262,1

6935,51

8016,9

10908,76

2167

4941,4

6418,4

2036,1

3474,2

4691,7

 

Сравнив показатели финансовых выплат произведенных в 2010 и 2011 гг., нами было определено, что правительством РФ была увеличена величина суммарного прожиточного минимума, средний показатель пенсионных выплат увеличился по стране в целом при этом одновременно произошла индексация стоимости услуг ЖКХ и продуктов питания.

Зачастую постановления правительства РФ об индексации пенсионных выплат воспринимаются пенсионерами отрицательно, так как размер выплат увеличится на 300 – 500 руб., что приведет к росту цен на продовольственные товары, услуги ЖКХ, средства связи, медицинские услуги и товары и т.д.. Теоритически суммарный объем трансфертных платежей увеличивается, а практически сальдо остается отрицательным.

Для решения существующей проблемы нами предлагается внести коррективы в пенсионную систему РФ, частично перенять опыт США в формировании национальной пенсионной системы.

Суть предлагаемой нами пенсионной системы такова, экономически активное население РФ может обеспечить себе в перспективе достойный уровень пенсионных поступлений следующими способами:

1.            необходимо повысить пенсионный возраст до 65 лет всем категориям граждан, без учета половой принадлежности, что позволит увеличить размер налоговых отчислений в государственный бюджет. Данное действие позволит частично решить проблему ранней смертности (высокий уровень смертности населения преобладает у пенсионеров по истечению 3- 4 лет с момента выхода на пенсию). Основная карьера у данных граждан должна прекращаться в возрасте 60- 63-х лет, а далее работник должен занимать должность эксперта или консультанта.

2.       создание федеральной пенсионной программы, функционирующей по распределительному принципу. Распределение ресурсов будет происходить путем социальных отчислений от фонда заработной платы экономически активных граждан. С упомянутого фонда будут выплачиваться пенсии гражданам, достигшим пенсионного возраста.

Если государственная пенсионная программа должна носить распределительный характер и выполнять, прежде всего, социальную функцию, то все остальные пенсионные системы, предлагается построить по накопительному принципу.

Предлагаем два вида накопительных пенсионных программ: с установленными выплатами и установленными взносами. Первый вид гарантирует получение фиксированного размера пенсии, который для каждого работника определяется с учетом размера заработной платы и стажа работы. Программа с установленными выплатами предполагает формирование фонда за счет отчислений работодателей, а сами работники взносы в эти фонды не будут производить. На сегодняшний день размер отчислений в фонд социального страхования составляет 30 % от у ровня заработной платы.

Тариф страховых взносов на 2012-2013 гг. распределяется следующим образом: ПФР 22%, ФСС – 2,9%, ФОМС – 5,1%. Платежи работника в государственный пенсионный фонд составляют 22%, из которых часть средств идет в государственный и местный бюджет.

Нами предлагается следующая система выплат: 8 % перераспределяются в государственный бюджет, 6% в местный бюджет, а 10 % от уровня доходов своих работников будет оплачивать работодатель и направлять их, на специальный пенсионный счет, открытый каждым руководителем предприятия в Сбербанке. Работодатель, осуществляя ежемесячно зачисление денежных средств на счет, не сможет ими воспользоваться в течение первых 10 лет работы сотрудника, что позволит снизить уровень безработицы на указанный период. Для работодателя данные денежные средства могут являться дополнительным капиталом.

Если работник планирует осуществить смену работодателя по собственному желанию, то ему на личный пенсионный счет будет возвращаться 70% от уровня наколенной пенсионной суммы, а если увольнение будет, осуществляется по инициативе работодателя, то такие меры могут способствовать возврату работнику 100% накопленной пенсии. В пенсионный фонд будут направляться платежи за выслугу лет. Если работник проработает на предприятии более 15 лет, то пенсионное пособие увеличивается на 5%.

Также предлагается открыть каждому работнику личный пенсионный счет (ЛПС). Порядок открытия и ведения этих счетов должен регулироваться российским законодательством. Денежные средства со счета нельзя снять за 5 лет до выхода работником на пенсию, а после достижения 79,5 лет счет закрывается в обязательном порядке. ЛПС может быть открыт с рождения ребенка - изначально накопления поступят от государства, в виде едино разового пособия в размере 1 минимального размера оплаты труда, в дальнейшем отчисления будут составлять 1% от пособий на ребенка. За все время накопления средств на ЛПС эти средства не подлежат налогообложению, однако в момент их снятия и закрытия счета из накопленной суммы вычитается подоходный налог. ЛПС могут быть открыты в коммерческих и сберегательных банках, паевых фондах, страховых компаниях. Счета в любой момент могут быть переведены из одного банка в другой.

Еще одну возможность можно предоставить компаниям по страхованию жизни, предлагающим в качестве страховых выплат различные виды аннуитетов. Накапливаемые страховые резервы по аннуитетам служат источниками долгосрочных инвестиций в экономику РФ.

Предлагаемая нами пенсионная система по предварительным оценкам направлена на увеличение инвестиций в экономику РФ. Пенсионная реформа решит проблему дифференцированного подхода в распределении пенсионных выплат, так как размер денежных средств, формируемый каждым индивидом будет завесить от избранной им системы пенсионного накопления.

Что касается понятия справедливости в современном обществе, то очевидно, что трансформации подверглось общественное сознание. Как будет сформирована новая экономическая система еще не известно, но известно то, что возврата к прежней экономической системе, уже не будет.

 

Литература:

 

1.     Давидович В.Е. Социальная справедливость: идеал и принцип деятельности. — М.: Изд-во политической литературы, 1989. 34 с.

2.     Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32  Стат. сб. / Росстат. - М., 2011. Информационно-издательский центр «Статистика России»: Москва, стр. 148, п 5.2

3.     http://yapotrebitel.ru/product-price

4.     http://qwester.ru/2011/05/ceny-na-produkty-pitaniya-v-ssha/

5.     http://salehard.bezformata.ru/listnews/roznichnie-tceni-na-sotcialno-znachimie/2160419/

6.     http://vk.com/wall17197524_1266 результаты опросов представлены на 11.11.2012, - руководитель группы опросов К. Крыжановский

7.     http://www.horoshi.ru/buyers/catalog/jule_2012.php

8.     http://www.npf-almaz.ru/news/3-news/201-pensia-analiz.html

9.     http://www.r89.ru/novosti/1365.php

10. http://www.soczaschita.ru/?p=1227

11. http://www.yamalcity.ru/news/society/4304/