Махов М.С.

Руководитель: к.э.н. Махноносов Д.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли им. Михаила Туган-Барановского

О возможности введения налога на оборот

Налоги уже многие века представляют собой основной источник прибыли для государства, который дает государству возможность поддерживать его функционирование.

Налогообложение - это метод распределения прибавочной стоимости между хозяйствующим субъектом и государством. Налоги являются обязательными платежами, которые взимаются государством с хозяйствующих субъектов и с граждан.

Налоги подчиняются определенным принципам. Они заключаются в том, что бы:

· Не допускать налоговой дискриминации;

· Справедливо относиться к населению;

· Обеспечивать стабильность налогообложения;

· Экономически обосновывать размер налогов;

· Обеспечивать доступность уплаты налогов;

· Иметь единый подход ко всем налогоплательщикам;

· Поддерживать обязательность уплаты налогов;

· И т.д.

Итак, законодательная база Украины с сфере налогообложения постоянно совершенствуется. Каждый год предприниматели и простое население Украины испытывает на себе очередные изменения, дополнения в системе налогообложения.

На этот раз речь пойдет о возможном введении налога на оборот. Данная реформа, возможно, будет приведена в силу в 2013 году. На данный момент этот проект находится на рассмотрении Министерства Финансов.

Налог с оборота, как главный элемент будущей налоговой реформы, пытались внедрить много правительств.

В мировой практике налог с оборота вводился властями как замена сложного в администрировании, а главное - в возмещении, налога на добавленную стоимость (НДС).

В предложенном законопроекте авторы идеи предлагают сохранить НДС, который будет действовать на пару с налогом с оборота. А именно: предлагают снизить 20%-ную ставку НДС до 7-12% - ставка будет снижаться постепенно, а налог с оборота ввести в качестве компенсатора на уровне 2-2,5%.

Новый налог будут платить покупатели, покупая любой товар или услугу, и это, по мнению инициаторов идеи, упростит систему налогообложения для бизнеса. При этом как раз, понятно не до конца.

По мнению экспертов Европейской бизнес ассоциации, введение налога с оборота в представленном варианте противоречит главной цели реформы: устранение диспропорций в экономике и создание условий для развития отечественного производства.

А предложенные изменения повлекут за собой ряд негативных последствий.

Во-первых , введение такой формулы налогообложения - новый налог плюс бывший НДС с уменьшенной ставкой - будет стимулировать развитие секторов с короткой цепочкой производства, а именно сырьевых товаров.

Это в свою очередь будет стимулировать дальнейшее развитие сырьевых секторов и сделает экономику страны еще более зависимой от внешней конъюнктуры.

Также, очевидно, что инициатива фискалов, если она будет реализована, увеличит фискальное давление на потребителя.

Стоит отметить, что действующий налог на прибыль и налог с оборота имеют одинаковый предмет налогообложения, а следовательно нужно будет дважды совершать практически одинаковый налоговый платеж.

По количеству налогов Украина в рейтинге Всемирного банка Doing Business в течение 2011-2012 годов занимает 181 место из 183 стран. Тем более, большинство стран мира - не только страны ЕС, но и такие страны как Беларусь и Китай - отказались от взимания этого налога в силу объективных причин, и усложнения этим налогом системы налогообложения государства в целом.

Из других, не менее рискованных инициатив этого законопроекта, на которые стоит обратить внимание - идея внедрить трехпроцентный взнос в Пенсионный фонд от покупки валюты по операции импорта.

В Украине подобный вклад с операций импорта уже существовал как временный инструмент дополнительного финансирования своевременных пенсионных выплат. Сбор упразднили в рамках сотрудничества с Международным валютным фондом - фонд фактически заставил правительство ликвидировать этот взнос.

Если законопроект поддержит Кабинет министров, этот документ будет вынесен в парламент на первую осеннюю сессию с тем, чтобы его проголосовали и успели внедрить в проекте госбюджета-2013. А новации могут вступить в силу уже с начала следующего года.

Итак новая реформа влечет за собой больше отрицательных моментов, нежели положительных.