Добриневская Е.A., Старосотникова А.Н., 2курс ФБД

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Особенности приватизации в Республике Беларусь

Реформирование государственной собственности в нашей стране – одна из немаловажных предпосылок для развития предпринимательства, появления предприятий частной формы собственности и, в то же время, привлечения на государственные предприятия национальных или иностранных инвесторов, которые будут способны обеспечить модернизацию и инновационное развитие производства.

В соответствии с планом приватизации 2008-2010 гг. в Республике Беларусь за 2009-2010 гг. планировалась приватизация 343 предприятий. Однако, в течение двух лет было реформировано 456 организаций государственной собственности. Так же за два года была совершена 31 сделка, в результате которых в государственный бюджет поступило 52386 млн. рублей [1, c. 563]

В 2011 году масштабы приватизации в Республике Беларусь были действительно значительными, по сравнению с предыдущими годами. Так в 2011 году было продано почти в 7 раз больше государственных пакетов акционерных обществ, чем в 2010 году, а конкретно 34 АО. Однако, рекорд приватизации, зафиксированный в 2011 году, на самом деле оказался довольно слабым результатом. Дело в том, что в план приватизации сначала входили 180 ОАО, затем их количество уменьшилось до 168. Продано же было только 34 предприятия (на общую сумму $20 млн.), которые представляют собой всего лишь 19% от запланированных к приватизации активов в 2011 году. [2]

Приватизация государственной собственности в Республике Беларусь проводится медленными темпами. План приватизации за 2008-2010 гг. выполнен только на 10%: из запланированных к приватизации 155 ОАО было приватизировано только 16 организаций. Итоги плана приватизации 2011-2013 еще рано подводить, но по результатам за 2011 год следует отметить, что правительство до сих пор решило основные проблемы приватизации в нашей стране. В 2011 году из запланированных к приватизации 180 ОАО было продано лишь 34 предприятий, или 19% от запланированного плана.

Основные барьеры, которые препятствуют проведению приватизационных сделок в Республике Беларусь, можно разделить на четыре группы:

1) Институциональные аспекты, которые делятся на две взаимосвязанные проблемы. Первая обусловлена множественностью ответственных лиц, с которыми имеют дело потенциальные покупатели. Многообразие властных структур приводит к неуверенности бизнеса в том, что достигнутые договоренности с одной из сторон действительны на переговорах с другой. Кроме того, общение с большим количеством партнеров требует много времени и больших затрат. Вторая проблема связана с крайне ограниченной компетенцией учреждения, формально отвечающего за приватизацию: Фонда государственного имущества. В частности, это касается отсутствия полномочий в принятии окончательных решений даже при сделках малых размеров (в настоящее время таким пределом является стоимость активов в 10 тыс. базовых величин).

2) Серьезным барьером является отсутствие профессионального опыта у чиновников. Незначительное число приватизационных сделок привело к отсутствию имеющих знания в данной сфере управленцев. Привлечь сторонних специалистов достаточно сложно - у государственных учреждений нет соответствующих полномочий. Из-за этого на переговорах присутствует сравнительно мало компетентных с точки зрения иностранных инвесторов партнеров.

3) Еще одна причина - частые разногласия между государством и потенциальным покупателем по методу оценки активов. При определении «цены» предприятия у нас принято отталкиваться от балансовой стоимости. У инвестора иной взгляд на объект: его волнуют ожидаемые денежные доходы. [3]

Предлагается следующий ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности проведения приватизации в нашей стране:

1) Придание Фонду государственного имущества больше полномочий по проведению приватизации. В целях снижения отрицательных эффектов от бюрократизма, необходимо создать такой орган, который единственный будет принимать решению по проведению приватизации государственной собственности по всей стране. Для упрощения регулирования приватизационных процессов по всей республике, также предусматривается создание различных подведомственных подразделений данного органа во всех областях Беларуси;

2) На основе имеющего опыта, а также с учетом зарубежного опыта по проведению приватизации подготовить высококвалифицированных экспертов, которые позволят повысить качество проведения приватизации в стране, что в свою очередь повысит доверие со стороны иностранного инвестора к нашей стране;

3) Позволить инвесторам возместить государству всю стоимость предприятия несколькими платежами. То есть, инвестор при покупке предприятия оплачивает не полностью всю стоимость, а производит платежи в несколько этапов. В условиях финансовых кризисах, в условиях ограниченности финансовых ресурсов данное нововведение позволит продолжить проведению приватизации в стране не в ущерб доходов государственного бюджета.

Литература:

1. Финансы Республики Беларусь: стат. Сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь; ответственный за выпуск: С.П. Ничипорович. – Минск, 2012.

2. Что несет "очередная приватизация" в Беларуси? [Электронный ресурс]. Беларусь. – Минск, 2008.

3. Акционирование и приватизация в Беларуси // Финансовый директор: производственно-практический журнал. – 2010. - №5. – С. 16-19.