Любчук М. В.

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Стратегии снижения государственной задолженности Республики Беларусь на современном этапе

Чрезмерная долговая нагрузка оказывает негативное влияние на развивающуюся экономику Республики Беларусь, и, как внешний, так и внутренний долг увеличиваются и будут увеличиваться ускоренными темпами в ближайшей перспективе. После изучения основных относительных показателей, наиболее наглядно характеризующих долговую нагрузку на экономику страны, можно сделать вывод о том, что Республика Беларусь, ранее считавшаяся страной с низким уровнем внешней и внутренней задолженности, на сегодняшний день может быть причислена к странам, несущим среднюю долговую нагрузку. В связи со всем этим особого внимания заслуживает разработка стратегии управления государственным долгом, а также поиски качественно новых источников его финансирования.

Принимая во внимание тенденции в развитии международных платежных отношений и ситуацию с платежным балансом в Республике Беларусь, в отдельный блок макроэкономических условий реализации стратегии уменьшения государственной задолженности (особенно внешней) можно выделить регулирование платежного баланса. Основным комплексом мер по стабилизации платежного баланса нашей страны должны стать: стимулирование экспорта и рационализация импорта, развитие экспорта услуг; регулирование иностранных инвестиций. Это позволит существенно нарастить объем золотовалютных резервов, сократить риски ликвидности и рефинансирования внешнего долга республики [1].

Можно выделить следующие меры, которые могут способствовать достижению оптимальных параметров государственного долга Республики Беларусь:

1. Координация долговой, денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики государства;

2. Определение стратегического представления о структуре долгового портфеля, которое поможет эффективно распределить процесс выплаты долга во времени и пространстве;

3. Повышение достоверности учета и сведение его в единую базу;

4. Повышение прозрачности долговой политики государства;

5. Введение процедур страхования рисков на рынке внешней задолженности;

6. Разработка соответствующей нормативно-правовой базы.

7. Создание условий для создания внутреннего финансового рынка [2].

В качестве одного из вариантов уменьшения государственного долга Республики Беларусь может быть использование метода, предполагающего обмен внешнего государственного долга на инвестиции. Этот метод выглядит следующим образом. В случае достижения договоренности с правительством какой-либо страны инвесторы этой страны получают возможность выкупить часть долга страны-должника. Приобретенные инвестором требования предъявляются уполномоченной структуре государства-должника (например Минфину). Государство должник оплачивает эти требования в национальной валюте. Полученные инвестором средства могут быть использованы только в стране-должника и только на реализацию инвестиционных проектов. Такая форма расчетов использовалась странами кредиторами в расчетах по задолженности с Марокко [3].

Также для преодоления дефицита бюджета Республики Беларусь необходимо проводить более жесткую бюджетную политику, сократить кредитование государственных программ, использовать гибкость обменного курса белорусского рубля, продолжить структурные реформы, придерживаться сдержанной политики в отношении заработной платы (повышение заработной платы в 2012 году к увеличению дефицита по счету текущих операций).

Таким образом, необходимость уменьшения размеров государственного долга и его регулирования очевидна. Обременительность государственного долга и навязывание условий при его формировании приводит к тому, что в современных условиях страны стараются перейти от политики дефицитного финансирования к бездефицитным бюджетам. Новая бюджетная политика прежде всего находит выражение в изменениях доходной части государственных бюджетов, стимулировании инвестиционной деятельности и расширении налоговой базы за счет роста доходов и рентабельности национальной экономики. Значительно улучшить ситуацию с государственным долгом могут следующие меры:

1. Улучшение деловой среды и бизнес-климата в республике;

2. Повышение инвестиционного рейтинга Беларуси, для привлечения иностранного капитала, не в виде долгов, а в виде инвестиций;

3. Расширение частного сектора экономики с усилением стимулирующей роли государства;

4. Повышение конкурентоспособности отечественной продукции и увеличение объема экспорта товаров и услуг;

5. Привлечение долгосрочного внешнего финансирования и максимальное сокращение доли краткосрочных займов в структуре государственного долга.

Литература:

1. Концепция управления валовым внешним долгом Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь,6 мая 2011 г., №574/12.

2. Жук И.Н. Стратегия управления внешним долгом Беларуси: принципы построения и условия реализации/И.Н. Жук//Банковский вестник. – 2010. - №13. – с. 4-9.

3. Кобринский Г.Е. Совершенствование управления государственным долгом в современных условиях экономики Республики Беларусь/Г.Е. Кобринский//Бухгалтерский учет и анализ. – 2011. - №2. – с. 6-10.