Экономические науки / 2 Внешнеэкономическая деятельность

М.э.н. Филитович А.В., Костючик Е.И.

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Проблемы и пути совершенствования таможенно-тарифного регулирования ВЭД в Республике Беларусь

Оценка системы государственного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь крайне необходима и актуальна на современном этапе интернационализации производства, расширения Европейского Союза на восток. Особенностью внешнеторговой политики и, одновременно, препятствием на пути к интеграции в мировую торговлю для Беларуси является проведение политики достаточно жесткого протекционизма, что находит отражение не только в методах тарифного и нетарифного регулирования, но и в механизме административного контроля внешнеторговой деятельности, методах стимулирования экспорта.

Принятие постановления от №864 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин" и введение его в действие одновременно с постановлениями №791 "О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" и №865 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" - логический шаг к завершению формирования единой системы тарифного регулирования Беларуси на современном этапе. Документ позволил еще больше унифицировать таможенное законодательство нашей республики [1, с. 17].

Помимо унификации, целью принятия новой редакции импортного таможенного тарифа было совершенствование действующей системы тарифного регулирования. Основное направление изменения импортного таможенного тарифа это снижение уровня ставок таможенных пошлин, в первую очередь на технологическое оборудование, не выпускаемое в Беларуси, закупки которого необходимы для технического перевооружения предприятий промышленности [2, с. 84].

Вторым направлением модернизации тарифа является унификация пошлин. Значительные колебания ставок на аналогичные товары используются недобросовестными импортерами, которые под видом продукции, облагающейся низкими пошлинами, ввозят товары, на которые установлены более высокие пошлины (главным образом продукты питания и полуфабрикаты, а также некоторые сорта бумаги, краски и др.) [2, с. 87].

Существующее таможенно - тарифное регулирование далеко от совершенства. Во-первых, можно было бы несравненно больше зарабатывать на цивилизованном транзите грузов, развитии транспортной инфраструктуры, в том числе придорожного обслуживания, автострад, таможенных складов, больших оптовых баз и т.д. Грузы в Россию все чаще идут в обход Беларуси - через Литву, Латвию и Украину. Страховые компании отказываются страховать грузы, которые транспортные компании рискуют перевозить через Беларусь. По разным оценкам, ежегодный размер упущенной выгоды бюджета страны от существующих таможенных порядков составляет $500-600 млн. Во-вторых, Беларусь была бы богаче, производители - конкурентнее, если бы тарифное регулирование было значительно упрощено, а таможенные ставки - уменьшены. Оптимальный режим тарифной политики для малой открытой экономики - таможенная ставка, равная нулю. Однако сегодня Беларуси сложно перейти на нее даже по фискальным соображениям. В-третьих, реализация принципа свободной торговли обеспечила бы приток иностранных инвестиций, нормализацию отношений с Россией и Украиной, а также вступление в Европейскую зону свободной торговли и ВТО. Беларусь стала бы лидером региональной торговли, обладающим преимуществами в торговле сырьем и высокотехнологическими товарами. В-четвертых, отказ от тарифного протекционизма, либерализация таможенных процедур, введение плоской шкалы таможенного тарифа были бы мощным ударом по коррупции и «черному рынку». Бюджет начал бы получать легальные доходы.

Внешнеторговая политика Республики Беларусь имеет ярко выраженные протекционистские черты. Правительство ограничивает потоки импорта посредством высоких (по сравнению с европейскими) тарифов и через разнообразные нетарифные ограничения. Кроме того, государство поддерживает национальных экспортеров через субсидирование и предоставление льготных кредитов. Торговые отношения с крупнейшим экономическим партнером Беларуси – Россией фактически развиваются очень медленно, несмотря на создание таможенного союза между странами и заключение других соглашений, которые, к сожалению, не находят реального применения. Очевидно, что требуется новая доктрина, преодолевающая закрытость экономики Беларуси, но не любой ценой, а с ориентацией ее на экономический рост, согласованием с общей макроэкономической политикой государства.

Тарифное регулирование в Республике Беларусь претерпело значительные изменения в процессе приближения к международным стандартам, в первую очередь к нормам и правилам ВТО. Полноправное членство в ВТО имеет принципиальный характер для Республики Беларусь, поскольку даст возможность стране интегрироваться в общее правовое пространство и участвовать в решении важнейших проблем многостороннего торгового сотрудничества. Главным инструментом защиты внутреннего рынка должно стать тарифное регулирование [1, с. 14].

Литература:

1. Кириленок, К. Л. Экономические основы тарифного регулирования внешней торговли Республики Беларусь // К.Л. Кириленок / Валютное регулирование. 2011г.

2. Лисневский, И.В. Таможенно-тарифное регулирование в Республике Беларусь: учебное пособие / Минск: БИП-С, 2008. - 161с.