Экономические науки/ 7.Учет и аудит.
К.э.н., доцент Сахно Л.А.
К.э.н.,
доцент Левченко О.В.
Таврический
государственный агротехнологический университет, Украина
Проблемы функционирования внутреннего аудита на предприятиях Украины
Рыночные преобразования в экономике
Украины обусловливают изменения в системе управления деятельностью предприятий.
Они заключаются в перенесении рычага решений и ответственности за последствия
таких решений на само предприятие. Адаптация управления предприятиями в рыночных
условиях требует совершенствования контроля деятельности предприятий. В связи с
этим все более важное значение приобретает внутрихозяйственный контроль и
внутренний аудит как субъект внутрихозяйственного контроля.
Значительный вклад в развитие внутреннего
аудита сделали следующие украинские
ученые и практики: Н. Дорош, И. Дрозд, В. Пантелеев, А. Петрик, А. Редько, В.
Рудницкий. Среди зарубежных исследователей: Р. Адамс, Э. Аренс, Р. Додж, Д.
Кармайкл, Дж. Лоббек, Р. Монтогомери, Дж. Робертсон и др. Однако ни один из
обоснованных взглядов авторов не может служить достоверной конструкцией
построения внутреннего аудита на предприятии, поскольку в условиях его
организации на предприятиях действует ряд особых факторов.
Анализ национальной практики внутрихозяйственного
контроля предприятий в Украине показывает, что изменения в
социально-экономической среде не находят соответствующего отражения в системе
контроля. Так, для контроля предприятий преобладает в основном ретроспективный
направление. Это приводит к нарушению или игнорирование принципов контроля, в
частности принципов превентивности и своевременности контрольных действий,
полноты охвата систем управления предприятия контролем, соответствия,
эффективности и т.д. [1, С. 69-72].
Внутрихозяйственный контроль фактически
осуществляется на каждом предприятии, но в нормативной базе предпринимательской
деятельности Украины отсутствует определение, как самого внутрихозяйственного
контроля предприятий, так и соответствующих его элементов. Как следствие,
практическое применение внутрихозяйственного контроля отождествляется с
административным, бухгалтерским контролем, деятельностью ревизионной комиссии и
др.
Существенными недостатками
внутрихозяйственного контроля предприятий является его ограниченность
отдельными тематическими проверками без системного изучения хозяйственных
операций и их процессов по документам, сосредоточенность на проверке уже
принятых решений; недостаточность проверки условий и процессов выполнения
решений.
Исходя из требований эффективного управления
предприятием и обеспечения пользователей информацией на предприятии, должна быть,
создана соответствующая система управления, важным элементом которой является
контроль над хозяйственными процессами, который осуществляется
подразделениями внутреннего аудита. На сегодня нормативно-правовое поле
внутреннего аудита предприятий не урегулировано соответствующими актами на
уровне государства, поэтому положение по контролю собственной деятельности
разрабатываются и внедряются предприятиями самостоятельно.
Необходимость внутреннего аудита
объясняется тем, что для достижения стратегических целей и обеспечения
реализации принятых управленческих решений предприятия, внутрихозяйственный
контроль, который в основном осуществляется руководителями структурных подразделений
и функциональных отделов предприятия, а также бухгалтерией предприятия,
считается недостаточным [1]. Отсюда следует важный вывод, что ни бухгалтерия,
ни руководители структурных подразделений не могут в полном объеме реализовать
функцию внутреннего контроля, которая способна в современных условиях
обеспечить потребность управленческого персонала, по качеству разработки и
эффективной реализации стратегических решений, устойчивого развития и
существования предприятия в условиях жесткой конкуренции. Это внутренний аудит,
который является одной из составляющих внутрихозяйственного контроля.
Эффективная деятельность службы
внутреннего аудита позволяет внешнему аудитору изменять характер и срок
исполнения и сокращать объемы аудиторских процедур, но не может вызвать полное
неисполнение им ранее запланированных процедур проверки. Внутренний аудит
проводят лица, имеющие соответствующий уровень профессионального образования,
опыта и компетенции, а работа помощников должным образом контролируется,
анализируется и документально оформляется [2].
В Украине в настоящее время лишь небольшое
количество предприятий видит необходимость и пользу введения у себя внутреннего
аудита. Причины такого отношения в том, что к предприятиям не применяется
финансовые санкции за отсутствие внутреннего аудита; содержания в штате
специалистов - аудиторов с высокой оплатой увеличивает расходы предприятия.
Поэтому предлагаем ввести на сельскохозяйственных предприятиях внутренний
аудит. Поскольку его актуальность проявляется в том, что внутренний аудит дает
информацию руководству предприятия о ее финансово-хозяйственной деятельности,
повышает эффективность системы внутреннего контроля, препятствуя возникновению
нарушений, и подтверждение достоверности отчетов ее структурных подразделений.
Иначе говоря, это внутренние правила и
процедуры контроля, введенные руководителем предприятия для обеспечения
стабильной и эффективной деятельности предприятия, соблюдения
внутрихозяйственной политики, сохранения и рационального использования активов
предприятия, предотвращение и раскрытие фальсификаций, ошибок, точность и полнота
бухгалтерских записей, своевременная подготовка надежной финансовой информации.
Организационно внутренний аудит предлагаю
представить как структурное подразделение предприятия, который будет
подчиняться непосредственно его руководителю, то есть служба
внутреннего аудита полностью независима от проведения всех операций предприятия
и его структурных подразделений. Для документирования результатов проверок и
работы службой внутреннего аудита могут применяться рабочие документы и планы,
используемые при проведении внешнего аудита, это обеспечит высокий уровень и
качество проведения проверок.
Наличие эффективного внутреннего аудита
становится неотъемлемой составляющей успешного развития сельскохозяйственных
предприятий в условиях быстрых изменений внешней среды, повышения сложности
процессов управления, распределения функций владения и управления бизнесом.
Насколько при этом внутренний аудит будет полезным, зависит от задач, которые
будут перед ним поставлены.
Литература:
1. Ефимова Ф.Ф. Аудит. - 2-е изд., Перераб.
- М.: «Рута», 2002. - 672с.
2. Немченко В.В., Хомутенко В.П.
Практический курс внутреннего аудита /Под редакцией Немченко В.В.. - К.Центр
учебной литературы, 2008. - 240с.