Дворник М.О., асистент

Кулинич Є. С., студент магістерської підготовки

Рогова О.С., студентка

Кременчугский государственный политехнический университет

имени Михаила Остроградского, Украина

Проблеми та перспективи тютюнового ринку України

Не дивлячись на прогнози спеціалістів про повну стабільність ринку тютюнових виробів, виробництво сигарет в Україні з роками збільшується. При цьому в період з 2003 по 2007 рік споживчі ціни зросли в 1,8 рази. Ціни на тютюнові вироби значно відстають від загального рівня інфляції в країні. Що робить сигарети досить доступним продуктом. Ціни сигарет з фільтром за 5 років зросли лише на 45 копійок, а без фільтру – лише на 7 копійок.

Основною причиною відставання ціни сигарет є полегшене оподаткування. Яке пов’язано з тим, що в Україні адвалерний акциз визначається не відносно повної роздрібної ціни, а до ціни взятої без ПДВ та акцизів. Таким чином акциз на сигарети в 2008 році став меншим ніж на кінець 2007 року.

Підвищення специфічної ставки з 26 до 28 копійок і адвалерної з10% до 12,5% не принесло державному бюджету прибутки, а навіть навпаки завдало збитків.

Для ефективної боротьби за здоров’я нації урядові потрібно перш за все визначити адвалерну ставку відносно максимальної роздрібної ціни пачки сигарет, встановити середню ціну пачки сигарет на такому рівні, щоб вона наздогнала загальний рівень інфляції. Середня ціна пачки сигарет з фільтром повинна бути 3грн. 55коп., без фільтру – 1грн. 37коп.

Завдяки таким заходам бюджет у 2008 році відносно зібраних акцизів з тютюну повинен був збільшитися в 2 рази в порівнянні з 2007 роком.

Не зважаючи на збільшення ціни сигарет рівень їх виробництва з кожним роком зростає так само як і зростає рівень споживання сигарет з фільтром та сигарет super slims. Рівень виготовлення сигарет без фільтру в загальному виробництві складає менше ніж 10% і з кожним роком зменшується.

В Україні рівень дистрибуції тютюнових виробів скоротився, що пов’язано зі збільшенням ціни ліцензії на продаж сигарет від 25тис.грн. на рік до 500тис.грн. В зв’язку з тим, що вітчизняні компанії в посуванні сигарет застосовують міжнародні стандарти та ставлять високі вимоги до дистриб’юторів, знизився рівень регіональних дистриб’юторів. В свою чергу це може призвести до появи нелегальної дистрибуції, яка включатиме в асортименті і контрабандні тютюнові вироби.

В кінці березня в парламенті був зареєстрований законопроект №2272 який пропонував ще радикальніше підійти до перегляду ставок акцизного збору.

Підвищення акцизів на сигарети було необхідним для скорочення рівня споживання сигарет та для захисту здоров’я населення України.

Урядові потрібно бути вкрай обережним при зміні акцизних ставок, тому що зараз проблемною є не скільки контрабанда сигарет в країну, а збільшення нелегальне вивезення сигарет в країни ЄС і воно буд збільшуватися. В той же час Україна почне нелегально імпортувати сигарети з Молдови та Росії. При розрахунку акцизної ставки уряд повинен враховувати подорожчання на світовому ринку ціни на тютюн, а тютюн складає 50-70% собівартості сигарет. Ціни на сигарети будуть зростати без будь-якого втручання держави. Із вступом України до ВТО виникає ще одна загроза імпорту дешевих тютюнових виробів з Китаю.

31 липня 2008 року був прийнятий законопроект яки мав назву «Про внесення змін до Закону України «Про ставки акцизного збору на тютюнові вироби»». В ньому зазначалося, що з 1 вересня 2008року ставки акцизного збору на тютюнові вироби будуть підвищені більш ніж в два рази.

Замість очікуваних надходжень до бюджету, від акцизних зборів в розмірі 550млн ми можемо збільшити рівень легальних ввезень сигарет з РФ та Молдови. Досвід виробників показує, що тютюновий ринок має так звану піврічну «інерцію», тобто уже через пів року, навесні 2009року, бюджетні надходження від тютюнової галузі почнуть знижуватися.

Збільшення ставок акцизного збору 31 липня 2008 року уряд коментував як ліквідацію наслідків екологічної катастрофи в західному регіоні України, в жовні 2008 року уряд знову переглядав ставки акцизного збору на тютюнові вироби. Цього разу причиною збільшення акцизу уряд називав боротьбу з наслідками економічної кризи.

Таким чином, протягом трьох місяців ставки переглядалися два рази. В результаті збільшення податку сигарети в роздрібні торгівлі подорожчають на 0,9-1,5грн за одну пачку. А прибуток до державного бюджету очікувався 5,8млрд. за рік. Акцизний збір в порівнянні з тим, що діяв до 31.08.08р. збільшився в 5,5 рази.

В результаті прийнятого законопроекту з 01.01.09р. ставки акцизного збору в Україні будуть перевищувати російські в 3 рази, молдавські – в 10 раз. Це призведе до того, що з Росії та Молдови рине потік дешевої продукції. Та в зв’язку з таким підвищенням 50% легального ринку відійде в тіньовий.

Література

1. Дикаленко М. Трубка мира // Бізнес. - №14. – 2008. – С. 141-143.

2. Московчук Э. Курим наспех // Бізнес. - №43. – 2008. – С.108-109.

3. Рябошлик В. Бюджет послабив оподаткування сигарет // Бізнес. - №2. – 2008. – С. 76-79.

4. Саливон С., Дикаленко М. Табачили очі // Бізнес. - № 32. – 2008. – С.92-94.