Экономические науки /15. Государственное регулирование экономики

К.е.н. Тардаскіна Т.М., Резунов Д.В., Багінська Т.І.

Одеська національна академія зв’язку ім. О.С. Попова, Україна

МОДЕЛЬ НОВИХ ЕКОНОМІЧНИХ ПІДХОДІВ ДО РОЗВИТКУ ІНТЕРНЕТ В УКРАЇНІ

Забезпечення національної конкурентоспроможності в умовах подальшої інтернаціоналізації є одним з найважливіших завдань розвитку України. Важливим є те, що телекомунікаційний ринок є однією з важливіших складових інфраструктури національної економіки України. Одним із пріоритетних напрямків розвитку телекомунікацій є Інтернет. Зараз, коли в Україні відбувається процес активної інтеграції у світову економіку, телекомунікаційна сфера набуває особливого значення як для забезпечення рішення оперативних виробничих, комерційних, фінансових та соціальних задач, так і для розв’язання більш стратегічних завдань.

Відсутність економічних умов і стимулів, спрямованих на розвиток структури Інтернет, сприяє виникненню ряду негативних наслідків, оскільки рівень розвитку структури Інтернет прямо пропорційно залежить від купівельної спроможності населення й добробуту комерційних компаній як кінцевих споживачів послуг Інтернет.

Суть нових економічних підходів полягає у створенні тимчасового економічного режиму державного протекторату, включаючи перехід до цільового розподілу пріоритетних державних програм і проектів між великими закордонними компаніями – лідерами світового ринку, та національними компаніями за визначеними критеріями. З цією метою необхідним повинно стати виконання наступних умов:

- запровадження системи державного стимулювання програм та інвестицій, що мають за мету створення та розміщення на території України інформаційних ресурсів Інтернет;

- створення правового поля ефективної діяльності в умовах конкуренції провайдерів телекомунікаційних послуг з метою виключення монополії та ексклюзивного ліцензування по територіях, зонах, видах діяльності;

- надання державної підтримки у розвитку Інтернет-ринку в Україні, стимулювання діяльності технологічних парків, діяльність яких спрямована виключно на розробку та впровадження інформаційних технологій (програмування);

- залучення вітчизняних компаній при організації тендерів на розробку державних проектів чи програм.

- розробка системи технічних норм і стандартів, яких мають дотримуватись провайдери послуг Інтернет.

- організація тимчасових специфічних, ділових відносин між вітчизняними й закордонними компаніями;

Рекомендується модель нових економічних підходів, яка зорієнтована на активне залучення всіх суб’єктів ринку до розвитку Інтернет (рис. 1).

Модель нових економічних підходів повинна спиратися на відповідні законодавчі рішення в галузі високих інформаційних і комунікаційних технологій, інформаційних систем і мереж, розроблених до кінця першого етапу. Механізм нових економічних підходів полягає в наступному.

Скласти й зробити офіційними два списки:

- перший список – національних виробників;

- другий – великих закордонних компаній.

На основі незалежних експертних оцінок розподілити за цими списками державні проекти між великими національними компаніями і компаніями – „бренднеймами”, виробниками телекомунікаційного, апаратного і програмного забезпечення. Компаніям-бренднеймам пропонуються такі пільги:

- звільнення від податку з обороту;

- звільнення від податку на завезені в країну товари виробничого призначення;

- особливі умови організації дочірніх підприємств.

Рис. 1. Модель нових економічних підходів до розвитку Інтернет в Україні

Критерії добору національних виробників для включення їх у перший список, базуються на актуальній готовності претендента до модернізації виробництва, досвіді роботи із закордонними партнерами чи інвесторами.

До першого списку включаються:

- підприємства державного сектора чи частки підприємства, чиї інформаційні технології можуть бути переорієнтовані на стандарти ISO (чи де-факто) протягом 1-2 років;

- підприємства державного сектора, реально готові до виконання модернізації свого виробництва за допомогою іноземного капіталу протягом періоду, що не перевищує два роки, і надали для цього бізнес-плани;

- приватні підприємства, вже активно працюючі за участю іноземного капіталу, та чиї інформаційні технології можуть бути переорієнтовані на стандарти ISO, при наданні ними бізнес-плану й розрахунку тенденцій конкурентноздатності не менш ніж на два роки;

- підприємства, що здійснюють випуск продукції подвійного використання (конверсійні підприємства) і підпадають у цьому напрямку під перший критерій;

- підприємства, що пропонують самих себе, тобто власні виробничі потужності, інтелектуальний потенціал, ноу-хау й винаходи, на які потенційний іноземний інвестор у стані оформити патенти і надати допомогу в розгортанні виробництва;

- підприємства, що використовують технології електронної екології, тобто переробки застарілих засобів обчислювальної техніки, периферії, магнітних носіїв, екранів, чіпів і напівпровідникових приладів, для одержання товарів народного споживання зі скла, пластмаси, металів та інших матеріалів, а також рідко-земельних і цінних металів;

- для актуалізації першого списку і для постійного аналізу вітчизняного ринку необхідна спеціальна державна база даних, структуру якої складено на основі консультацій із закордонними компаніями, що здійснюють подібний моніторинг.

З метою реалізації нових економічних підходів необхідно виконати наступні заходи:

- створення правового поля ефективної діяльності в умовах конкуренції провайдерів телекомунікаційних послуг з метою виключення монополії та ексклюзивного ліцензування на територіях, у зонах та за видами діяльності;

- створення системи технічних норм і стандартів, яких повинні дотримуватися усі провайдери послуг Інтернет;

- впровадити систему державного стимулювання програм та інвестицій, які мають на меті створення і розміщення на території України інформаційних ресурсів Інтернет;

- розробити державну програму телекомунікацій на базі оптичних каналів і космічних систем;

- створити особливі економічні зони й умови розробки та виробництва технічних засобів телекомунікацій, комп’ютерної техніки та програмних засобів на території України із залученням технологій світового рівня.

Таким чином головним результатом розвитку Інтернет в Україні повинне стати приведення всіх елементів інформаційного середовища України в такий стан, коли інформаційні потреби всіх суб'єктів суспільних і економічних відносин задовольняються вчасно й інтерактивно, у необхідному обсязі при дотриманні умов безпеки, незалежно від відстані та використовуваних технічних засобів. Досягнення сформульованої мети передбачається здійснити на основі створення єдиного інформаційного простору шляхом об'єднання можливостей інформаційних ресурсів створюваних інформаційних систем, і розвиненої інформаційної інфраструктури.