Отечественная фармацевтическая
дистрибьюция и вступление в ВТО
Республика Казахстан наряду с
другими странами постсоветского пространства готовится к вступлению в ВТО.
Членство в этой международной организации, безусловно, дает ряд преимуществ.
Среди них - получение более благоприятных условий для доступа на мировые рынки
товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых
отношений со странами-членами ВТО (включая транспарентность их
внешнеэкономической политики). Члены этой организации имеют доступ к механизму
разрешения споров, который обеспечивает устранение дискриминации - защиту
национальных интересов, если они ущемляются партнерами. Кроме того, страна,
вступившая в ВТО, получает возможность реализовать свои текущие и
стратегические торгово-экономические интересы, участвуя в выработке новых
правил международной торговли.
Казахстан, готовясь к вступлению в ВТО, преследует следующие
цели:
- получение лучших, в сравнении с существующими,
недискриминационных условий для доступа отечественной продукции на зарубежные
рынки;
- получение доступа к международному механизму разрешения
торговых споров;
- улучшение климата для иностранных инвестиций в результате
приведения законодательства в соответствие с нормами ВТО;
- расширение возможностей для казахстанских инвесторов в
странах-членах ВТО;
- создание условий для повышения качества и
конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения притока
на внутренний рынок зарубежных товаров, услуг и инвестиций;
- участие в выработке правил международной торговли с учетом
национальных интересов;
- улучшение имиджа Казахстана как полноправного участника
международной торговли.
Задача переговоров - добиться наилучших условий
присоединения Казахстана к ВТО, т. е. наиболее выгодного соотношения преимуществ
от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутреннего рынка.
Вступление нашей страны в ВТО является необходимым шагом, однако при этом надо
ясно представлять его «плюсы» и «минусы». Ожидаемые положительные результаты от
вступления в ВТО носят в целом общий характер и проявятся в довольно отдаленной
перспективе. Неизбежные негативные последствия будут конкретными и скажутся
незамедлительно. Поэтому необходимо как можно более четко определить, чего
следует ожидать от вступления в ВТО: выигрыша в стратегическом плане или
получения кратковременного эффекта.
Положительные результаты вступления
в ВТО:
открытие новых рынков для казахстанских экспортеров;
удешевление импортных комплектующих изделий для отечественного производства за
счет снижения тарифов;
введение международных стандартов на товарную продукцию и услуги;
упорядочение и повышение «прозрачности» внешнеторгового
администрирования;
улучшение инвестиционного рейтинга страны;
ликвидация малоэффективных производств;
повышение конкурентоспособности национальной экономики;
рост многообразия товаров и услуг на внутреннем рынке.
Кроме того, как член ВТО Казахстан получит все права на меры
защиты в области внешней торговли товарами и услугами, включая антидемпинговые
и компенсационные пошлины, тарифные квоты. Для производителей присоединение
страны к ВТО будет иметь в целом положительные последствия, поскольку рост
конкуренции на внутреннем рынке приведет к увеличению ассортимента товаров и
будет ограничивать темпы инфляции.
Отрицательными последствиями вступления в ВТО (по опыту
других стран) могут быть:
- падение уровня производства в ряде отраслей, вплоть до
закрытия предприятий;
- ослабление государственного контроля над вывозом
стратегического и другого важного сырья при одновременном сокращении
поступлений в бюджет (как результат снижения или ликвидации экспортных пошлин).
Могут значительно пострадать в результате вступления в ВТО
фармацевтическая, химическая, пищевая, мебельная промышленность,
автомобилестроение, сельское хозяйство. Кроме того, это ухудшит условия для
развития финансовых, страховых услуг. Отрасли, не способные конкурировать с
импортом на внутреннем рынке, будут вынуждены сокращать производство, а их
предприятия перепрофилироваться или закрываться. Возрастет безработица.
Основными причинами неконкурентоспособности этих отраслей
являются:
отсталые технологии;
низкое качество продукции;
просчеты в дизайне;
высокая затратность производства;
недоступность кредитов;
недостаточная мобильность;
низкая квалификация кадров;
дефицит современных топ-менеджеров. В РК
имеются крупные дистрибьюторские фармацевтические фирмы, уделяющие большое
внимание вопросам качества, серьезно занимающиеся обучением персонала. Тем не
менее после вхождения в ВТО им будет крайне трудно противостоять таким гигантам
как российский ЦВ Протек, способный опосредовать весь импорт лекарственных
средств в Казахстан. Уже сегодня этот крупнейший казахстанский дистрибьютор
лекарств, охватывающий 25% оптового рынка медикаментов в своей стране, приобрел
контроль над одной из компаний, занимающих лидирующее положение на
фармацевтическом рынке РК. После вступления в ВТО это может серьезно изменить
характер конкуренции в отрасли.
Отечественные фармацевтические предприятия должны быть
нацелены на дальнейшее развитие, повышение конкурентоспособности и интеграцию в
мировой фармацевтический рынок. Одновременно нужно продолжать переговоры по
условиям присоединения к ВТО, активно защищая интересы казахстанских участников
обращения лекарственных средств. Фармацевтическому сообществу необходимо более
активно участвовать в этом процессе. Особая роль в нем должна принадлежать
отраслевым объединениям и ассоциациям, которые через диалог с государственными
органами власти, смогут повлиять на формирование модели вступления в ВТО. Она
должна быть приемлемой для отечественной фармацевтической отрасли, являющейся
стратегически важной с точки зрения национальной безопасности.
Литература:
1.
Всемирная торговая
организация. Краткое пособие для бизнеса. – Москва, 2002
2.
Сенашенко В., Володина
Н. ВТО и проблемы высшего образования. / Высшее образование в России. – Москва,
2006.– №2.–стр. 9.
3.
Секторальный и
региональный анализ последствий вступления Росии в ВТО: оценка издержек и выгод.
№ 3/ К. Юдаева, Е. Бессонова, К. Козлов, Н. Иванова и др. - М.: Моск. Центр
Карнеги, 2003.-23с.