Доцент Г.Г. Черная, ст. преподаватель В.А. Пришвина, преподаватель А.С. Мусраунова

Карагандинский государственный университет имени Е.А.Букетова

Социальная справедливость как условие развития cовременного общества

Социальная справедливость относится к числу важнейших принципов функционирования общества. Среди мотивов прогресса и факторов прорывов в будущее принцип социальной справедливости всегда имел решающее значение. Его роль нельзя сводить только к одной из «пружин» социальных революций (как это обычно делается). Перемены, давшие мировому сообществу социально-рыночную экономику, также обязаны мотивациям социальной справедливости, приведшей к спасительной для капитализма идее и практике социального партнёрства, политике немыслимого ранее перераспределения доходов между трудом и капиталом. В мотивах и факторах современного общества принцип социальной справедливости также играет не последнюю роль.

Справедливость относится к тем понятиям, которые являются ключевыми для некоторых научных дисциплин, например, философии, социологии, правоведения, теории социальной работы. В науке существует несколько подходов к определению понятия «социальная справедливость»: эгалитарный (от фр. «egalite» — равенство) — все члены общества получают равные блага; роулсианский (по имени американского философа Дж. Роулза) -максимизируется полезность наименее обеспеченных людей; утилитарный (от латин. «utilitas» — польза, выгода) - максимизируется общая полезность

как сумма максимизации полезности каждого; рыночный - справедливость распределения доходов определяется рынком.

Наиболее оптимальным представляется определение социальной справедливости как совокупности требований, которые социальная группа предъявляет общественным отношениям, исходя из своего объективного положения в обществе, и формулирует эти требования, сопоставляя свои интересы с существующими общественными отношениями. Если преобладает совпадение того и другого, то данные общественные отношения, присущие им черты, считаются справедливыми. В противном же случае они оцениваются группой как несправедливые и группа выдвигает требование их изменения.

Понятие «социальная справедливость» функционирует в разных сферах общественной жизни: политической, экономической, духовно-нравственной, социально-защитной. Для теории и практики социальной работы актуален его социально-экономический аспект, поскольку она имеет дело, прежде всего, с лицами и группами, испытывающими проблемы с удовлетворением минимальных жизненных потребностей. В условиях общества, модернизируемого на основе рыночных отношений, осуществление принципа социальной справедливости не может не затрагивать проблемы экономического, имущественного неравенства, распределения социальных благ.

Механизмы такого распределения по-разному видятся сторонниками различных политических доктрин. Консервативная традиция исходит из непризнания иного принципа распределения, кроме рыночного, поскольку другие модели распределения ведут к вмешательству в права человека и ограничению его свобод. Марксистская традиция исходит из необходимости уничтожения частной собственности и реализации принципа распределения по труду.

В современном казахстанском обществе принцип наиболее социально справедливого распределения должен учитывать интересы общества, т.е. сегодня необходимы такие способы распределения в социальной сфере, которые наилучшим образом способствовали бы достижению целей общества - перестройке экономики, её реконструкции на интенсивной основе, росту эффективности, демократизации всей общественной жизни. Вместе с тем необходимо учитывать объективные требования граждан по соблюдению при этом принципа социальной справедливости.

Для всех граждан основополагающим при распределении социальных благ должен быть принцип равных возможностей доступа к образованию, медицинскому обслуживанию и т.д. в установленных законодательством правилах и гарантированных государством объёмах, которые должны корректироваться в сторону увеличения по мере развития экономики, совершенствования социальной сферы.

В случае с клиентурой социальной работы осуществление принципа социальной справедливости требует дополнительных усилий со стороны общества и государства, поскольку эти группы населения относятся к

категории социально уязвимых. Существует несколько подходов к выделению этих групп. В основе первого подхода лежит возрастной критерий определения жизненно важных ресурсов и возможностей их самостоятельного удовлетворения представителями этой группы (дети, молодёжь, пожилые). Для второго подхода критерием выступает соотношение между степенью реальных (наличных) и потенциальных (требуемых для минимального жизнеобеспечения) ресурсов. В эту группу включают инвалидов, сирот, бездомных, одиноких женщин, беженцев. Третьим критерием выделения служит наличие у людей таких отклонений, которые ведут к их социальному выпадению из системы общественных отношений (алкоголизм, наркомания, преступность).

Вместе с тем признаётся, что в современном обществе наиболее зависимыми от государства слоями населения являются молодёжь и пенсионеры, т.к. именно они наиболее чувствительны к любым изменениям, происходящим в экономике и социальной политике.

Например, молодёжь сталкивается с серьёзными проблемами, ощущаемыми ею как социальная несправедливость, в различных сферах жизнедеятельности: в образовании (доступность образования, его качество); в труде (низкая конкурентоспособность на рынке труда из-за плохой профессиональной подготовки, отсутствия практического опыта, невысоких стартовых возможностей и поддержки со стороны родителей, низкая заработная плата и т.п.); в выборе сферы самореализации (поселенческий фактор, ошибка при профессиональном самоопределении и т.д.); с неравенством в досуговой деятельности, в доступе к культурным ценностям.

Развитие общества требует мобилизации человеческих ресурсов, среди которых молодёжь занимает важное место, поскольку является не только энергичной и работоспособной, но и быстро обучаемой рабочей силой. Вместе с тем, процессы развития общества повлекли за собой необходимость реформирования всей системы образования, отказ от принципа государственного распределения выпускников, что безусловно сказывается на проблеме занятости молодёжи. Развитие общества немыслимо без технологического развития экономики (производства), что опять-таки «упирается» в несоответствие специальной подготовки молодёжи и сопровождается ростом структурной безработицы среди этой группы населения.

Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев в Послании народу Казахстана «Казахстан на пороге нового рывка вперёд в своём развитии» в качестве одного из приоритетов такого рывка назвал современную социальную политику, защищающую наиболее «уязвимые» слои населения и поддерживающую развитие экономики. Отметив, что Казахстан стоит сегодня на рубеже нового этапа социально-экономических перемен и политической демократизации, Президент подчеркнул: «мы строим социально ориентированное общество, в котором окружены заботой и вниманием люди старшего поколения, материнство и детство, молодёжь, общество, которое обеспечивает высокое качество и передовые социальные стандарты жизни всех слоев населения страны» [3].

Литература

1. Языком цифр // Аргументы и факты: Казахстан, 2007, № 31. 2.Стратегии-2030 - десять лет //Известия: Казахстан, 2007, 2 ноября.

2. Назарбаев Н. Казахстан на пороге нового рывка вперёд в своём развитии.

3. Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. - Астана, 2006.