*99603*
Анализ
развития малого и среднего бизнеса в Казахстане
История эволюции
развитых стран показывает, что малый и средний бизнес (далее - МСБ) является
основополагающим звеном, от состояния и уровня развития которого зависит обеспечение устойчивого экономического
роста Государства. Именно этот сектор экономики имеет огромные потенциальные
возможности для решения многих проблем, сдерживающих экономический рост
государства, таких как неразвитая конкуренция, неэффективное использование
материальных и нематериальных ресурсов, зависимость внутреннего спроса от
импорта, безработица, бедность и др.
Вопросы развития МСБ в
Республике Казахстан относятся к категории наиболее важных и рассматриваются на
высшем государственном уровне. Государство обозначило эту сферу как наиболее
приоритетную, выделяя значительные бюджетные средства для ее поддержки. В
стране работает множество государственных, общественных и международных
организаций, целью деятельности которых является поддержка малого бизнеса (объединения, ассоциации,
торгово-промышленные палаты, центры
поддержки предпринимательства, международные консультанты, фонды и др.).
Формирование и становления малого бизнеса в Казахстане
проходило в 4 этапа:
Малый бизнес незадолго до независимости (1986-1990
гг.);
Малый бизнес на ранней стадии перехода к рыночной
экономике (1991-1996 гг.);
Малый бизнес на стадии становления рыночных отношений
в Казахстане (1997-2000 гг.);
Современная стадия развития малого бизнеса (с 2001
года).
Первые три этапа связаны с обретением Казахстаном
независимости, становлением рыночных отношений и появлением новых форм
собственности в республике. На протяжении данных этапов происходило постепенное
формирование нормативно-законодательной и институциональной основы поддержки
развития частного предпринимательства.
Современный этап развития малого бизнеса в Казахстане,
начиная с 2001 года, характеризуется внедрением ряда комплексных мер,
направленных на упорядочение деятельности в сфере частного предпринимательства,
и в том числе малого бизнеса.
Первый
серьезный скачок предпринимательской активности наблюдался в период с 1991 по
1993 годы. Это можно объяснить развалом экономических связей между крупными
предприятиями некогда союзных республик, когда в результате остановки
предприятий высвободилось значительное количество рабочей силы. Бόльшая
часть из этих людей были вынуждены искать себе применение в сфере частного
предпринимательства, зачастую в торговле. Однако, первые предприниматели имели
смутное представление о бизнесе, что вкупе с макроэкономическими потрясениями
того времени и неподъемными налогами привело к банкротству многих из них.
Очевидным свидетельством этому является резкое сокращение числа предприятий
малого бизнеса в период с 1994 по 1996 годы.
Новый виток развития предпринимательства совпал с
достижением макроэкономической стабилизации в стране – снижение уровня
инфляции, укрепление национальной банковской системы, приватизация ряда крупных
предприятий, принятие основополагающего закона, регулирующего
предпринимательскую деятельность. Именно в этот период наблюдается значительный
рост количества малых предприятий и численности занятых на них.
На протяжении всех этапов несколько раз менялась
нормативно-законодательная база, регулирующая различные аспекты хозяйственной
деятельности малого бизнеса, и соответственно изменялись формы и методы его
государственной поддержки.
При этом стоит отметить, что проблемы, препятствующие
развитию рассматриваемого сектора экономики, усложнялись по мере развития
самого малого бизнеса – от трудностей с доступом к сырью и производственным
площадям в 1986 году и до недостаточной развитости объектов рыночной и
производственной инфраструктуры в 2000 г.
За последние шесть лет количество зарегистрированных
субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) увеличилось более чем на 46% по
сравнению с 2005 годом, и по итогам сентября 2011 г. количество зарегистрированных
субъектов малого и среднего бизнеса составило
2 487 474 единиц. Из них – 1 360 937 юридические лица, 697 062 –
индивидуальные предприниматели (ИП) и 429 475 – крестьянские хозяйства.
Рисунок 1 – Динамика изменения количества количество
зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Структура зарегистрированных СМСП в разрезе
организационно-правовых форм показывает, что в 2010 году количество
индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) составило 416 тыс. субъектов или
64%, количество юридических лиц – предприятий
малого бизнеса составило 66 тыс. или 26%, количество юридических лиц – крестьянских (фермерских) хозяйств
составило 170 тыс. или 26%.
Рисунок 2 – Структура субъектов малого и среднего
предпринимательства в разрезе организационно-правовых форм
Выпуск продукции субъектами малого и среднего
предпринимательства за январь-ноябрь 2011 года составил 7422,0 млрд. тенге.
Выпуск продукции (товаров и услуг) активными субъектами малого и среднего
предпринимательства за 2010 год по сравнению с 2005 годом увеличился на 103,6%
и составил 2514 млрд. тенге.
Рисунок 3 – Динамика выпуска продукции субъектами
малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан
Несмотря на тенденцию роста объемов выпуска продукции
субъектами МСБ, их вклад в ВВП Казахстана не превышает 30%. Не менее важно
отметить, что до 2008 года объем выпускаемой продукции МСБ и его доля в валовом внутреннем продукте
страны имела тенденцию к росту. Однако за
2008 год она снизилась. Если в
2007 году вклад малого и среднего бизнеса в ВВП составлял 20%, то в 2008 году
он снизился до 15%. Тем не менее, в 2010 году рост выпускаемой продукции продолжился, в результате чего вклад МСБ в
ВВП достиг 20,2%:
Рисунок 4 – Вклад малого и среднего бизнеса в ВВП
Республики Казахстан (в процентах)
Столь умеренный вклад МСБ в ВВП вызывает
настороженность при том, что Правительство Республики проводит активную
экономическую политику по обеспечению
диверсификации экономики и устойчивых темпов экономического роста за
счет увеличения роли МСБ. В развитых
странах доля продукции малого бизнеса доходит до 50% ВВП и выше.
Отраслевая структура малого бизнеса характеризуется
преобладанием сферы торговли и услуг, в то время как промышленность, сельское
хозяйство, транспорт и связь в большинстве случаев являются уделом крупного
бизнеса.
Успешный опыт развитых стран мира в построении
конкурентоспособной и диверсифицированной экономики служит наглядным
подтверждением того факта, что малый бизнес является одним их ключевых
элементов в данном процессе. Состояние и уровень развития сектора малого
бизнеса играют важнейшую роль в обеспечении устойчивого экономического роста
страны, способствуя решению ряда проблем, таких как безработица, бедность,
неразвитая конкуренция, неэффективное использование материальных и нематериальных
ресурсов, зависимость внутреннего совокупного спроса от импорта и т.д.
1. Большие вызовы
развитию малого бизнеса в Казахстане. – Алматы, 2004
2. Мониторинг малого и
среднего предпринимательства в Республике Казахстан № 05-05/ 418 13 декабря 2011 года// www.stat.kz
3. Динамические таблицы и графический материал сайта www.stat.kz
4. Материалы сайта www.damu.kz