*99665*

Экономические науки/12.Экономика сельского хозяйства.

ассистент, Алимжанова Г. Д.

Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина,Казахстан

ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО РЫНКА КАЗАХСТАНА

Зерно и продукты его переработки (мука и крупы) остаются одной из основных статей казахстанского экспорта. Основной экспортной зерновой культурой является пшеница, она занимает почти 88% всего экспорта зерна из республики. Кроме пшеницы, из страны вывозится ячмень, рис, рожь, кукуруза и гречиха. Основными импортерами казахстанского зерна сегодня остаются страны СНГ.

Зерновой рынок Казахстана имеет хорошие предпосылки для своего развития. Республика обладает богатыми земельными ресурсами: 74% территории страны, составляют земли сельскохозяйственного назначения. Природно-климатические условия в Казахстане благоприятны для выращивания различных видов зерновых культур, в том числе пшеницы твердых, сильных и ценных сортов. Повышение спроса на мировом рынке зерна говорит в пользу развития экспортного производства казахстанского зерна. Однако, укрепление позиций Казахстана на мировом рынке зерна потребует от государства огромных финансовых затрат, связанных с вовлечением в аграрный сектор значительных материально-технических ресурсов, расширением посевных площадей и повышением культуры земледелия.

Экономический потенциал Казахстана характеризует сегодняшний уровень развития экономики, как имеющий задатки для эффективной интеграции страны в мировое хозяйство. Открытая экономика предоставляет возможности для экономического роста, улучшения жизненного положения населения.

Повышение доли экспорта может проявиться лишь при условии, если экспорт представлен продукцией относительно высокой степени переработки. Если он состоит преимущественно из сырья как в Казахстане, то ориентация на экспорт равносильна ориентации на развитие сырьевого комплекса в ущерб обрабатывающему комплексу, так как добывающие отрасли переманивают к себе трудовые, финансовые и технологические ресурсы страны, оттягивают на себя приток иностранных инвестиций. Экспорт сырья может оказать стимулирующее влияние на экономический рост лишь при условии, что заработанные средства будут вкладываться в развитие высокотехнологичных производств.

Разработка собственных сырьевых ресурсов может ощутимо снизить затраты на импорт сырья и высвободить дополнительные средства для приобретения инвестиционных и потребительских товаров.

Наша страна располагает условиями, необходимыми для модернизации перерабатывающей промышленности и создания новых производств. К таким предпосылкам можно отнести наличие квалифицированных кадров; достаточно развитый научно-технический потенциал страны и наличие продвинутых научных и технологических заделов.

В условиях Казахстана, обладающего значительными земельными ресурсами, определенные шансы на успех имеет ускоренное развитие аграрного сектора. Земельные ресурсы, которыми располагает республика, при их рациональном использовании и улучшении способны обеспечить производство разнообразной сельскохозяйственной продукции в объемах, удовлетворяющих внутренние и экспортные потребности. В случае более интенсивного их использования вполне вероятно рассчитывать на превращение Казахстана в поставщика сельскохозяйственной продукции на мировые рынки.

Казахстан располагает широкими возможностями развития экономики, которые обеспечивают долговременное устойчивое развитие страны. При этом важной предпосылкой быстрого экономического роста республики является открытость национальной экономики, предполагающая восприятие передовых технологий и стандартов качества, верную ориентацию на мировых рынках и интеграцию в систему международного разделения труда.

Вместе с тем, наблюдается положительная динамика уровня функциональной открытости казахстанской экономики, т.е. степени ее вовлеченности в систему международного разделения труда. Эта тенденция играет важную позитивную роль в условиях низкого внутреннего потребительского спроса, поскольку внешние рынки сбыта не только обеспечивают развитие отдельных экспортоориентированных отраслей казахстанской промышленности, но и позволяют получать устойчивые экспортные доходы, пополнять государственный бюджет и таким образом поддерживать общий тонус экономики.

Представленные показатели характеризуют в общих чертах современный уровень развития рынка зерна Казахстана. Для того чтобы выбрать адекватную стратегию развития национальной экономики и определить ее место в мировой экономической системе в настоящий момент и в длительной перспективе требуется более конкретная оценка имеющегося экономического потенциала.

Прогнозируемые структурные сдвиги в зерновом производстве и зерноперерабатывающей промышленности позволяют устранить сложившиеся диспропорции и обеспечить сбалансированное развитие всех отраслей зернопродуктового комплекса АПК. С учетом этого развитие мукомольной и пищевой промышленности прогнозируется в двух альтернативных вариантах:

- сохранение сложившихся тенденций и специфики участия страны в формировании зернового рынка (поставка зерна в натуральном виде), когда объем переработки сырья и производственные мощности рассчитываются на внутренние потребности;

- преодоление сложившегося сырьевой направленности на основе приоритетного развития зерноперерабатывающей промышленности и реализации потребителям конечной продукции. Целесообразность второго варианта развития мукомольной промышленности очевидна и подкрепляется тем, что глубокая переработка зернового сырья позволит с максимальной пользой использовать побочные продукты мукомольного производства в животноводстве.

Так, стоимость 1 кг товарной пшеницы 3-го класса на внутреннем рынке оценивается в 45-55 тенге, а цена 1 кг муки высшего сорта - 60-90 тенге; макароны, произведенные из муки высшего сорта - 70-120 тенге/кг. Из этого можно сделать некоторые выводы: если рентабельность производства зерна составляет 100%, то производство комбикормов и премиксов - 150, переработка зерна на муку и макаронные изделия - 150 соответственно, производство хлеба и хлебобулочных изделий - 200, производство спирта и виноводочных изделий - 400%. В таблице 8 показана экономическая эффективность реализации зерна и продуктов его переработки.

Необходимо активное, прямое финансовое участие государства на каждом этапе, от производства до глубокой переработки и торговли зерном и продовольствием, чтобы каждый вложенный тенге давал государству двойную-тройную отдачу, в том числе и за счет пополнения бюджета всех уровней. Игнорирование и недоучет государственных интересов в одной отрасли повлекут по цепочке причинно-следственных связей «снежным комом» проблем в других отраслях экономики и социальной сфере в целом и не спасут малоэффективные антимонопольные и таможенные меры для поддержания устойчивости спроса и предложения.

Материально-техническая база зерноперерабатывающей промышленности находится на низком техническом и технологическом уровне. В связи с этим эта отрасль нуждается в техническом перевооружении путем реконструкции существующих и организации новых производственных мощностей по переработке зерна с использованием передовой технологии. Отрадно, что за последние годы проводятся большие работы по переоснащению существующих мощностей и организации новых технологических комплексов по глубокой переработке зерновой продукции с учетом опыта зарубежных стран.

Однако мощности зерноперерабатывающих предприятий недостаточно удовлетворяют спрос потребителей в разнообразных видах готовой продукции. Так, из общего объема производства продовольственной пшеницы в Северном Казахстане вырабатывалось всего лишь 10% в виде муки различных сортов и 6% в виде крупы, остальная часть реализуется как товарное зерно.

Это явилось основой для формирования свободной «ниши» на продовольственном рынке, которую заняли мелкие частные предприятия с небольшими мощностями по переработке зерна (мельницы, крупорушки, макаронные цеха).

Основными потребителями хлебопродуктов является население крупных городов и промышленных центров, для которых требуется организация технологических комплексов по глубокой переработке зерна. В то же время нельзя отрицать эффективность малых производств. Необходимо разумное сочетание крупных, средних и малых производств по переработке зерна, что позволит рационально использовать финансовые и материальные средства для этих целей. К примеру, нет необходимости каждому хозяйству иметь маломощную мельницу или макаронный цех, достаточно на кооперативных паевых началах иметь одну крупную для нескольких сельскохозяйственных предприятий. Это позволит полностью удовлетворить потребности населения в такой продукции по каждому региону.

Устойчивый потребительский спрос населения в хлебе и хлебобулочных изделий свидетельствует о выгодности вложения финансовых средств в эту сферу деятельности, особенно в отдаленных сельских районах. Это подтверждается прогнозными расчетами по сравнительной эффективности реализации зерна и зернопродуктов.

Если свыше 50% зерна будет поставляться на потребительский рынок в виде продукции переработки (муки, крупы, макаронных и хлебобулочных изделий), то прибыль от реализации возрастет кратно.

Однако, несмотря на очевидную выгоду, из региона продолжают поставлять зерно на внешний рынок в непереработанном виде.

Регулирование этих проблем со стороны государства позволило бы защитить отечественных производителей, пополнить доходные статьи бюджета, повысить занятость населения, стимулировать работу смежных отраслей и производства.

Как показывает мировой опыт, интенсификация зернового производства может быть высокоэффективной только при соблюдении пропорций в развитии производительных сил и совершенствовании производственных отношений, региональном распределении и использовании произведенной продукции в масштабе страны.

В сложившихся условиях элеваторные складские емкости и мощности зерноперерабатывающих предприятий, построенные и введенные в действие для приема, переработки и хранения зерна, производимого в сельскохозяйственных предприятиях всех форм хозяйствования, используют свои возможности только на 50-60%. Зерноперерабатывающие предприятия Северного Казахстана имеют достаточные элеваторно-складские емкости для хранения и переработки всего валового сбора зерна - 10,5 млн. т, из них элеваторные - 6 млн.т. (таблица 1).

Таблица 1 - Наличие элеваторных емкостей в зерноперерабатывающих предприятиях Северного Казахстана, тыс.т

Регион, область	Наличие емкостей
	элеваторно-складские	в т.ч. элеваторные
Республика Казахстан	18800,0	11800,0
Северный Казахстан	10537,8	6044,1
Акмолинская область	3918,8	2178,8

За годы реформ в Северном Казахстане значительно «трансформировалась» технология возделывания зерновых культур.

Сложное экономическое положение вынудило товаропроизводителей перейти к технологии «минимизации» затрат на производство зерна, когда не проводятся предусмотренные технологией операции, многие технологические операции выполняют не в полном объеме.

Это позволило снизить производственные затраты с 120 дол./га до 45-50 дол./га, однако сказалось негативно на урожайности зерновых, которая не превышает 7 ц/га.

Эти выводы подтверждаются расчетами по конкурентоспособности интенсивной и низкозатратной технологий возделывания яровой пшеницы в Северном Казахстане.

Так, при применении интенсивной технологии (затраты на 1 га посева зерновых 139,4 дол./га) окупаемость затрат и достижение доходности в 20% (минимальный уровень) возможно для нормальных условий, если урожайность пшеницы составит 10-12 ц/га, а цена реализации 140-160 дол./т; для благоприятных условий - соответственно 14-16 ц/га и 100-120 дол./т и для особо благоприятных условий - 18-20 ц/га и 90-100 дол./т.

Применение низкозатратной (минимальной) технологии возделывания зерновых (56,6 дол./га) позволяет добиться окупаемости затрат и обеспечить 20% рентабельность для нормальных условий - при урожайности 6-8 ц/га и цене реализации 90-100 дол./т; для благоприятных условий - соответственно 10-12 ц/га и 70 дол./т; для особо благоприятных условий - 14-16 ц/га и 50-60 дол./т. Анализ показывает, что текущие затраты на производство зерна будут на 15-20% более конкурентоспособными, чем высокозатратные (интенсивные) технологии .

В ближайшие годы товаропроизводители неспособны на значительные производственные и технологические затраты и будут использовать низкозатратные, некапиталоемкие технологии.

В среднесрочной перспективе (5-10 лет) возможен определенный прилив инвестиций в аграрный сектор экономики в связи с долгосрочным прогнозом обострения проблемы продовольственного обеспечения в мире, что позволит применять отдельные элементы интенсивной технологии возделывания яровой пшеницы.

Возникает настоятельная необходимость государственной поддержки зерновой отрасли, применения различных финансовых инструментов по стимулированию производства зерна и зернопродуктов, востребованных рынком.

Так как Казахстан является крупным производителем зерна, особенно пшеницы сильных и твердых сортов, главная роль отводится зерноперерабатывающей отрасли в АПК.

Даже в достаточно урожайном 2009 году коэффициент загрузки элеваторно-складской емкости в северных областях республики составил около 60%, в то время как товаропроизводитель хранил свое зерно в объеме 1,8 млн. тонн в крайне неблагоприятных условиях, что привело к снижению его товарных и пищевых достоинств.

Общая емкость зернохранилищ на предприятиях первого и второго уровней составляет на сегодняшний день 19949 тыс. тонн, в том числе элеваторная - 8019 тыс. тонн, складская - 11900 тыс. тонн.

Литература:

1. Казахстан в цифрах. Статистический сборник. Алматы, 2010.

2. Гатаулин А.М. Оценка эффективности промышленного производства: Методы и показатели. – М.: Экономика, 2004. – 191 с.
3. Тимофеева М.В. Факторный анализ хозяйственной деятельности. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 179 с.