*99865*

Г. К. Нарбаева

Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина, г. Астана

старший преподаватель

Механизм ценообразования, его влияние на реализацию зерна и продуктов его переработки

Современный зерновой рынок Казахстана представляет собой сложную динамично развивающуюся экономическую систему, функционирующую под влиянием различных факторов внутреннего и внешнего характера и предполагающую в первую очередь поддержание равновесия между спросом и предложением на отдельные виды зерна и продукты их переработки. Безусловно, среди них, важное значение, имеет колебание цен на зерно, приводящее к нестабильности зернового рынка, вызывая по цепочке изменения и в смежных с зерновым хозяйством отраслях. Поскольку казахстанский зерновой рынок интегрирован в мировой, то он испытывает влияние и его ценовых колебаний, связанных с общим объемом производства и уровнем потребления зерна, состоянием и размером переходящих его запасов. Необходимо также учитывать и особую роль зерна как стратегического и социально-экономически значимого товара, по наличию и уровню переходящих запасов которого судят о национальной продовольственной безопасности.

Поэтому ситуация, которая складывается на зерновом рынке страны, его ценовая конъюнктура всегда вызывают повышенный интерес не только у органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, заинтересованных в сохранении стабильного социального положения общества, но и у каждого человека.

Многочисленные проблемы, с которыми постоянно сталкиваются зерновое хозяйство и зерновой рынок, можно в основном свести к отсутствию у государ-ственных органов власти, ответственных за хлебо-фуражное обеспечение страны, сочетания и скоординированности взаимосвязанных стратегических и тактических мер, их неспособности спрогнозировать ситуацию даже на год вперед из-за непрозрачности рынка и слабой информированности его хозяй-ствующих субъектов. Если западные фермеры стабильно имеют двойную защиту – мощную финансовую государственную поддержку и не менее слабую кооперативную, то отечественные производители зерна фактически вынуж-дены выживать поодиночке в условиях нестабильной экономики, малоэффективном государственном регулировании зернового рынка, при отсутствии развитой биржевой торговли зерном. Зерновое хозяйство фактически остаётся со своими проблемами один на один, во многом полагаясь только на внутренние возможности саморазвития, являясь к тому же своеобразным донором по отношению к другим отраслям сельского хозяйства и АПК в целом. Усугубляет ситуацию и ненормальное распределение доходов между участниками зернового рынка. 70-90% прибыли всего сельского хозяйства формируется за счёт реализации зерна. Но при преимущественно стихийно складывающихся рыночных отношениях соотношение доходов от производства зерна и продовольствия из него распределяется в такой пропорции: на долю производителей зерна приходится 20%, предприятий переработки – 30, и торговли – 50%. При таком ценовом соотношении достаточно четко выявилась тенденция снижения роли измерительной и стимулирующей функции цены на зерно; произошел значительный разрыв между ценой предложения и ценой приобретения зерна, отсутствует устойчивая пропорциональная зависимость между ценой на зерно и ценой на продукты его переработки.

В современных условиях сельскохозяйственные предприятия вынуждены приспосабливаться к меняющейся экономической среде на макро- и микроуровне, обеспечивая разный уровень окупаемости затрат на производство. При оценке их деятельности можно выявить причины рентабельности одних и убыточности других. Такой подход может быть оправдан в некоторых случаях, однако в отношении большой совокупности объектов его нельзя признать правомерным. Необходимо прибегать к макроэкономическому анализу, когда в качестве объектов изучения выступают отрасли и сферы деятельности. С этих позиций совокупность объектов характеризуют агрегированным показателем, отражающим использованный капитал и производство валовой продукции. Общественное производство обусловлено развитием производительных сил (ассоциируемых с производи-тельной силой капитала) и соответствующих им экономических отношений. Этот процесс выражается в усилении взаимосвязи и взаимозависимости отраслей экономики. В частности в системе АПК усиливается взаимосвязь сельского хозяйства с машиностроением, сферой производственно-технических услуг, переработкой продукции, её сбытом. В соответствии с теорией воспроиз-водства общественного капитала для объяснения природы формирования рыночных цен, в какую бы отрасль не вкладывался капитал, он претендует на равные условия для возрастания. Исходя из этого, в целях выявления условий формирования цены товара (услуги) в АПК необходимо рассмотреть соотношение отраслей, связанных единым процессом воспроизводства.

На каждом этапе движения продукции сельскохозяйственные организации – производители сырья теряют справедливую долю дохода от реализации конечного продукта. Переработчики извлекают прибыль через устанавливаемые ими цены на сырье, торговые организации – посредством регламентации торговых наценок на продукцию промышленной переработки. В результате сельскохозяйственные товаропроизводители получают лишь 25-30 % дохода от конечной продукции, в которой их затраты составляют 65-70%.

В советский период развития экономики концентрация капитала в АПК и функции, выполняемые этим капиталом, определили монопольное положение предприятий отраслей I и III сферы по отношению к сельскому хозяйству. Но при государственной собственности на средства производства, землю и в условиях государственного регулирования экономических отношений монопольное преимущество одних хозяйствующих субъектов над другими не проявлялось.

Однако в период реформ плановый механизм регулирования экономических отношений между хозяйствующими субъектами АПК был разрушен. Экономические отношения не обеспечивают эквивалентного обмена продуктами и услугами между отраслями сферами деятельности АПК. Происходит перелив капитала из сельского хозяйства в отрасли I и III сопро-вождающийся нередко сокращением производства в этих отраслях. Даже производственно техническое обслуживание, имеющее наиболее тесную связь с сельским хозяйством, не гарантирует сельским товаропроизводителям возмож-ности осуществлять хозяйственную деятельность на расширенной основе. Без повышения производительности труда в сельском хозяйстве, которое предпола-гает использование ресурсосберегающих технологий, новой техники и её эффективное обслуживание, а также без регулирования обмена сельскохозяй-ственной и промышленной продукции, производственно-технических услуг АПК не в состоянии функционировать на расширенной основе.

Основой межотраслевого обмена должен быть закон стоимости без деформирования механизмов его реализации в отношении отдельных отраслей и непосредственно предприятий и организаций. Соответственно должны формироваться средняя прибыль, цена производства, рыночные цены на продукцию и услуги. При таком подходе происходит сближение метологии ценообразования в различных взаимосвязанных отраслях. В условиях развития АПК и необходимости достижения эквивалентного обмена важно, чтобы цены были не изолированы и замкнуты на какую-то одну отрасль, а исходили из народно-хозяйственных пропорций, обеспечивали более или менее равные условия хозяйствования предприятий и организаций разных отраслей.

В этой связи представляется возможным использование в условиях современной многоукладной экономики теории К. Маркса о средней прибыли и цены производства. Речь не идет о прямом переносе положений теории на современные условия, однако отказ на разных уровнях и сферах отношений от монополизма, создание предпосылок для предпринимательства и конкуренции, развития рынка дают основание для применения в экономике категории цены производства. Нужно принимать во внимание и то, что рыночные цены больше ориентируются на цену производства (хотя количественно они не совпадают), чем на стоимость товара. Экономическое равенство в хозяйственной деятель-ности предприятий и организаций любой отрасли обеспечивается при опти-мальных, обоснованных отклонениях рыночной цены от цены производства. Хотя это не в полной мере согласуется с законом стоимости, принятие в цено-образовании концепции цены производства не нарушает действия этого закона.

В целях стабилизации ценовой ситуации на внутреннем зерновом рынке необходимо обеспечение устойчивого производства зерна путем расширения посевных площадей, применения новых ресурсосберегающих технологий, современной техники, элитных семян, создания резервных фондов зерна в объеме не менее 6-8 млн.т. Увеличение предложения зерна позволит расширить кормовую базу, повысить собственные переходящие запасы, которые также уменьшаются. Появится возможность направлять часть зерна на переработку на этанол, наращивать товарные ресурсы высококачественного зерна (а не фураж-ной пшеницы) для увеличения его экспорта, поскольку укрепление позиций казахстанского зерна в мировой торговле определяется не столько количеством экспортируемого зерна, сколько его качеством. Именно конкурентоспособность зерна будет во многом определять эффективность ведения зерновой отрасли, возрастание роли страны в мировой торговле зерном. Для уменьшения колеба-ний цен на рынке фуражного зерна наряду с пшеницей третьего и четвертого класса и рожью продовольственной группы «А» целесообразно включить в перечень культур, по которым проводятся зерновые интервенции, и фуражные культуры: ячмень, овес, пшеницу пятого класса и горох.

По опыту России стабилизация зернового рынка может быть достигнута также при закупках зерна путем залога за счет использования складских свидетельств, у нас используются зерновые расписки. Их целесообразно использовать в качестве залога для получения хозяйствами банковского кредита на развитие зернового производства. При этом в целом меры государственного воздействия на зерновой рынок должны быть предсказуемы и стимулировать наращивание производства дефицитных видов зерна.

Перевод зерна в группу социально-значимых товаров первого класса будет способствовать существенному снижению тарифов на его перевозку железно-дорожным транспортом, а, следовательно, удешевлению и повышению конкурентоспособности зерна в регионах, удаленных от рынков сбыта.

По прежнему актуальной остаётся разработка комплекса мер по смягче-нию диспаритета цен и компенсации части финансовых потерь сельскохо-зяйственных товаропроизводителей при приобретении ими энергоресурсов.

Расширение мер по субсидированию элитного семеноводства путем компенсации хозяйствам не менее половины затрат на приобретение высококачественных семян позволит повысить урожайность культур и снизить себестоимость кормов.

В целях снижения инфляционных процессов представляется целесообраз-ным рассмотреть вопрос о снижении предельных торговых наценок в розничной торговле, которые достаточно высоки – их уровень колеблется от 25 до 35%.

В отличие от газа и нефти зерно – постоянно восполняемый экспортный ресурс и высоколиквидный товар на мировом рынке. Использование благо-приятных факторов развития зернового экспорта в совокупности с определен-ной организаторской работой государства даже при невысоком уровне эконо-мической поддержки с его стороны даст возможность существенно улучшить ситуацию с экспортом зерна. Он перейдет в организованное русло, будет увязан с функционированием внутреннего агропродовольственного и зернового рынков и реальными условиями вывоза зерна, обеспечит экономическую заинтересованность непосредственных сельскохозяйственных товаропроизво-дителей в увеличении объемов и повышении эффективности производства зерна, будет отвечать национальным интересам, обеспечению продовольствен-ной безопасности страны, повышению её престижа в мире. Только при таких условиях Казахстан в числе крупнейших мировых стран – экспортеров зерна будет иметь постоянный успех.