*99954*

Погребняк А.С.

Науковий керівник Саєнко В.Г.

Донецький національний університет економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського

ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ПОДАТКОВИХ НАДХОДЖЕНЬ ДО ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

Вступ. Збалансованість бюджету є необхідною умовою для нормального функціонування бюджетної системи. На сучасному етапі дуже важливим є підвищення доходів державного бюджету, які на 70% формуються завдяки податкових надходжень. Тому у наш час актуальна проблема підвищення рівня податкових надходжень до державного бюджету.

Мета роботи проаналізувати формування дохідної бази державного бюджету за рахунок податкових надходжень.

Значну увагу проблемам формування дохідної частини держбюджету приділили С.Буковинська, Т.Вахненко, І.Чугунов, І. Огонь та інші. Однак існуючи проблеми свідчать про недостатність вирішення проблем з формування доходів державного бюджету за рахунок податкових надходжень.

Основна частина. Важливими проблемами податкових надходжень є уникнення оподаткування, ухилення від сплати податків, тіньова економіка.

Визначимо, що ухилення оподаткування притаманно будь якій державі. В уявлені платника податок є платою державі за виконання нею своїх функцій. У державі з високим рівнем розвитку чітко простежується зворотній зв'язок між обсягами сплачених податків усіма платниками й обсягами суспільних благ, які надає держава всім членам суспільства завдяки зібраним податкам. Якщо платник приймає рішення про мінімізацію податкових платежів, це свідчить про те що він розраховує використати зекономлену суму ефективніше, ніж це б зробила, з його погляду, держава.

Наступна проблема податкових надходжень ухилення від сплати податків – це противоправні дії зі зменшенням податкових зобов’язань , наслідок яких, у разі їх виявлення може бути настання відповідальності за порушення податкового законодавства.

Основною причиною є те що платники отримують набагато більшу вигоду, не сплачуючи податки, ніж тоді коли отримують суспільні блага від держави. Велику загрозу становлять способи ухилення від оподаткування, які мають ознаки обману, при цьому найпоширенішими інструментами ухилення є використання фіктивних угод і документів, умисне перекручування бухгалтерського обліку тощо.

На межі уникнення й ухилення оподаткування можна розглядати випадок, коли відбувається переведення підприємницької діяльності до сфери неформальної економічної діяльності, тобто тіньового сектору. Здійснення такого роду діяльності ні підпадає під сферу впливу податкового законодавства й не потребує сплати податків, що негативно позначається на формуванні дохідної частини бюджету за рахунок прямих податків. Такий негативний вплив може бути частково нейтралізовано за рахунок непрямого оподаткування, але лише в разі, коли значна частина отриманих доходів від неформальної діяльності спрямовується на споживання в середині країни. Так обсяг ВВП у цінах 2009 року складав 25,89 млрд грн., а обсяг витрат бюджету від функціонування тіньового сектору економіки 6,33 млрд грн.

За оперативними даними ДПС України у січні-квітні 2011 року податкові збори зросли майже вдвічі порівняно з минулорічними, всього з початку року до державного бюджету зібрано 47,7 млрд. грн. Найбільші темпи зростання податкових надходжень зафіксовані у Дніпропетровській, Донецькій, Івано-Франківській, Полтавській, Сумській, Рівненській, Чернігівській областях та м. Києві.

За прогнозами Державної податкової служби, завдання Мінфіну щодо зборів до загального фонду держбюджету за підсумками квітня буде виконано в повному обсязі.

Головними чинниками, що сприяли підвищенню податкових надходжень, стало покращення адміністрування бюджетоутворюючих податків (ПДВ, податку на прибуток, ренти із видобутку вуглеводів та ін.) та сприятлива для експортних галузей української промисловості кон’юнктура на світових ринках.

Для підвищення доходів бюджету потрібно:

1. Налагодження системних зв’язків між платниками податків та державою, проведення роз’яснювальної роботи, застосування штрафних санкцій до злісних порушників.

2. Поступове зниження податкового тиску, що сприяло частковому виведенню економіки із тіньового сектору.

3. Поступове зменшення аж до відміни дотацій і пільг збитковим підприємствам.

4. Проста й доступна система оподаткування, контроль за дотриманням сплати податків.

Висновки. Таким чином велике значення має довіра громадян державі, бажання сплачувати державі за виконання своїх функцій та бути впевненим в наданні соціальних благ державою всім членам суспільства завдяки зібраним податкам.

Список використаних джерел:

1. Василик О. Д. Державні фінанси України / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К. : ШОС, 2002. – С. 94.
2. Бюлетень фінансово-податкового законодавства та практики його застосування // Офіційні матеріали Державної податкової служби України. – 2010. – № 1 (4). – 400 с.

3. Вишневский В., Веткин А. Уход от уплаты налогов: теория и практика: Моногр. – Донецк: ИНАН Украины, институт экономики и промышленности , 2003. – С. 10.