*99940*
Куртаева Жанар Жанболатовна
аспирант Санкт-Петербургского
Государственного Инженерно-Экономического университета;
e-
mail: kurtaeva.z@rambler.ru
Внедрение кластерного
подхода в Республики Казахстан
В результате
распада производственных связей, сложившихся в период плановой экономики,
возникла необходимость в формировании национальной деловой среды. Экономика Казахстана по
условиям развития бизнеса пока еще сильно отстает от передовых стран, о чем
свидетельствует ее рейтинг экономической свободы. Однако этот разрыв постоянно
сокращается. В соответствии с данными рейтинга экономической свободы, регулярно
публикуемого американским исследовательским фондом Heritage Foundation
совместно с The Wall Street Journal, на 2011 год Казахстан занимает 78-е место,
сравнительно тот же показатель 2005 году позволил занять 131-е место, а Index
of Economic Freedom
в 2007году - 75-е место[4]. В 2011 году
по сравнению с 2007 показатель экономической свободы упал на 3 позиции вниз.
Общие тенденции формирования конкурентных преимуществ казахстанских предприятий
на мировом рынке связаны с низкой стоимостью природных ресурсов. При этом
практически не развивается производство новых продуктов и производственных
процессов, а производственные предприятия осуществляют незначительный экспорт
на зарубежные рынки.
Для
ускорения процесса интеграции экономики Казахстана в мировое экономическое
пространство в республике осуществляется формирование и дальнейшее развитие
кластерных структур. По определению М. Портера, профессора
Гарвардского университета, кластер - "…географические сосредоточения взаимосвязанных предприятий, компаний,
специализирующихся на поставках определённого типа продукции, обслуживающих
организаций, компаний, работающих в смежных отраслях, и связанных с ними
институтов (например, университетов, устанавливающих стандарты агентств и
торговых объединений) в конкретных отраслях промышленности, конкурирующих, но
также сотрудничающих между собой".[5]
Нужно
отметить, что отличием кластеров от
других подобных образовании, как например территориально-промышленный комплекс
(ТПК) или межотраслевой комплекс (МК), являются производство продукции общими усилиями участников кластера в
условиях конкурентной борьбы. А также отличительной чертой ТПК от кластеров является-
плановая система и отраслевой принцип управления экономикой, которые
накладывали жесткие ограничения на их деятельность ТПК. К примеру, выбор
поставщика зачастую определялся не интересами предприятия, а решением власти. Результатом
чего является, что комплектующие детали, производимые в регионе, завозились с
других республик. На сегодняшний день ситуация изменилась. Отсюда и главное
отличие кластера от ТПК- кластер максимально учитывает рыночный механизм, он может быть эффективным
только когда создается по инициативе предприятий, когда сами предприятия для
повышения своей конкурентоспособности приходят к необходимости объединения в
кластер [7].
Поэтому взаимодействия предприятий, входящих
в кластер, направлены на повышение качества продукции, согласованности всех
действий, что, в конечном итоге, приводит к синергетическому эффекту и создает
дополнительные конкурентные преимущества.[4] Возможности кластерного подхода для
решения задач, направленных на подъём экономики отдельных отраслей и регионов,
демонстрирует и зарубежный опыт. Полностью кластеризованы финская и
скандинавская промышленность, а в США более 50% предприятий работают по такой
модели производства- предприятия кластера находятся в одном регионе и
максимально используют его природный, кадровый, интеграционный потенциал. [1]
Кластерный
подход позволяет не только создать систему устойчивых взаимодействий
предпринимательских структур между собой (малых, крупных предприятий), но и
способствует снижению издержек производства на 10- 30% .
Основной
причиной создания кластеров является то, что подавляющее большинство крупных
предприятий, стремясь сконцентрировать все свои возможности на выполнении
главных - конечных технологических операций, нуждаются в комплектующих, материалах
и услугах, соответствующих требованиям технологического процесса [1]. Все эти
проблемы могут быть решены в условиях кластерной организации сотрудничества
малого, среднего и крупного бизнеса.
Как
указывается в Руководстве
по разработке кластеров[3], важнейшими
целями формирования кластеров в Казахстане являются:
-
создание необходимых условий для
увеличения выпуска конкурентоспособной на мировом рынке продукции;
-
укрепление позиций казахстанских
производителей, как и на внутреннем, так и внешнем рынках;
-
повышение конкурентоспособности ключевых
секторов экономики.
Деятельность крупных корпораций в Казахстане в
основном сосредоточена среди нескольких предпринимательских групп, а не среди
большого количества предпринимателей [2].
В настоящее время Казахстан инициировал
дальнейшее развитие экономики по
кластерному принципу. В 2004 году начал
работу проект «Диверсификация экономики Казахстана посредством развития кластеров
в недобывающих отраслях экономики». Рабочей группой были исследованы 55 тыс. предприятий
в 46 отраслях, в 12 регионах страны. В результате чего были выделены семь отраслей для создания кластеров, такие
как: туризм, транспортно- логистические
услуги, нефтегазовое машиностроение, строительные материалы, пищевая и
текстильная промышленность, металлургия.
На географической карте (рис 1.) показаны первые кластерные инициативы, в
том числе акиматов[G1] и представителей бизнеса в различных секторах
экономики.
.
Рис.1. Кластерные инициативы в РК
При
создании кластеров, проявились следующие факторы, сдерживающие их формирование
и развитие:
·
низкий уровень конкурентоспособности
отечественных предприятий;
·
несоответствующий уровень качества
продукции и услуг большинства предприятий РК;
·
неэффективная система управления
поставками;
·
низкий уровень целенаправленной политики
государства в создании кластерных связей;
·
неадекватность образовательных и
исследовательских программ в РК в сфере обучения и подготовки кадров, которые
влияют на развитие кластерных структур.
Кроме
того, высокий уровень налогов, запутанность системы налогообложения,
недостаточная поддержка инновационной активности малого бизнеса приводят к
массовой утечке инноваций и квалифицированных специалистов за границу.
В итоге, несмотря на активные попытки по
формированию кластеров, в казахстанской
экономике пока не созданы сильные и развитые кластеры. Зачастую это связано и с
тем, что кластеры вынуждены импортировать производственное и специализированное
оборудование, необходимое им для выпуска конкурентоспособной конечной
продукции. Кроме того, на практике малые и средние
предпринимательские структуры не способны эффективно сотрудничать с крупными
компаниями в виду непрозрачности отечественного рынка, изолированности
информации о возможностях малых предприятий и т.д. Касательно крупных предприятий
возникают такие проблемы, как консерватизм управленческого состава, финансовая
необеспеченность заказов, нехватка финансовых средств для совместных проектов.
Все эти обстоятельства замедляют процесс кластеризации в РК.
Список литературы.
1. Промышленные кластеры:
Волкова Н.Н., Сахно Т.В. Изд-во «Асми», 2005.-207 с.
2. Руководство по
разработке кластеров «Центр маркетингово-
аналитических исследований»
Казахстан, 050012, Алматы. 2006.-58с
3. http://www.heritage.org/index/ranking.aspx-
Американский исследовательский фонд Heritage Foundation
4. Формирование
промышленных кластеров в концепции инновационного развития региона:
коллективная монография/Акатьев В.П., Алексеева М.Б., Богачев В.Ф. и др.- СПю:
«Издательство Инфа- да», 2009.- 256 с.
5. Портер, Майкл Э.
Конкуренция, обновленное расширенное издание: Пер.с англ.- М.: ООО «И.Д.
Вильямс», 2010.- 592 с.: ил.- Парал. тит.англ.
6. Постановление
правительства РК от 28 декабря 2007 года N 1332
7. Цихан, Т.В. Кластерная
теория экономического развития/Т.В. Цихан// Теория практика управления.- 2003.-
№5.- с.74-81.