*97707*

Залучення іноземних інвестицій до України на базі проекту Євро 2012

У даній статті досліджено сутність, результати і проблеми фінансування проектів на базі Євро 2012. Проблематика іноземного інвестування, на сьогоднішній день, належить до найактуальніших питань для України, тому важливим є виявлення шляхів розвитку інвестиційного клімату, проаналізованого на базі Євро – 2012.

Ключові слова: дивіденди, приватні інвестиції, інфраструктура.

Становлення і розвиток ринкової економіки в Україні є якісно новим періодом підприємницької активності, яка підштовхує до пошуку інвестиційних можливостей і накопичення інвестиційних ресурсів. Тому залучення іноземних інвестицій до України на сьогодні залишається одним з пріоритетних завдань, розвитку соціально – економічної системи держави. Таким чином, у статті розглянуті перспективи і можливості залучення іноземних інвестицій на базі проекту Євро 2012.

Теорія і практика залучення прямих іноземних інвестицій у вітчизняну економіку відображена в працях багатьох вітчизняних учених, зокрема Бутка М.П., Гаврилюка О.В., Новікова В.М., Семенова Г.А., Федоренко В.Г., Кондрашова М.В., Ільяшенко А.С., Хопчан В.М. і інших. Дослідження даних авторів стосуються, перш за все, аналізу різних аспектів інвестиційної діяльності в Україні, оцінюється інвестиційна привабливість і ефективність інвестиційного процесу в державі, вивчається світова практика можливості залучення іноземних інвестицій, а також шляхи і проблеми інвестиційної діяльності. Проте, актуальним залишається дослідження механізмів інвестиційної діяльності і удосконалення підходів до виконання інвестування [4].

Розглянемо основні аспекти проведення чемпіонату Європи в Україні, спрогнозуємо його вплив на економіку та визначимо основні проблеми, що заважають надходженню інвестиційних потоків на створення і розвиток необхідної інфраструктури.

На сьогодні економічна ситуація в Україні, є украй нестабільною, що і наводить до пошуку різних джерел інвестування внутрішніх процесів і створення ринкової інфраструктури [5].

За результатами підготовки фінальної частини проекту Євро - 2012 виділяють наступні витрати на:

— будівництво транспортної інфраструктури - кошти виділяються з державного бюджету:

— розвиток готельної інфраструктури - це засоби інвесторів:

— існуючу реконструкцію і будівництво нових спортивних споруд, таких як: ДСК «Олімпійський» - засоби з державного бюджету; стадіон «Шахтар» - засоби футбольної команди; стадіон «Металург» - засоби інвесторів [6].

Планується, що до України прибудуть близько 400 тис. іноземних туристів, які будуть перебувати в Україні приблизно 20 діб. Загальний прибуток від використання туристами товарів і послуг складе 19.2 млрд. гривень [3].

Тепер розглянемо і оцінимо результати, що стосуються виділених засобів. У період з 2007 - 2011 року з державного бюджету України виділяється 1,22 млрд. гривень, з місцевих бюджетів 200 млн. гривень, витрати недержавних бюджетів складуть близько 20 млрд. гривень. Дані засоби використовуються на будівництво, капремонт, реконструкцію спортивних споруд і інших об'єктів, а також на саму організацію і проведення фінальної частини Євро - 2012. За даними 2011 року, які обмовляються в проекті Державного бюджету України, витрати на підготовку і проведення чемпіонату і реалізації інфраструктурних проектів передбачені в сумі 6 млрд. 541 млн. 176,1 тис. гривень. У поясненні до проекту держбюджету обумовлене наступне: «За рахунок вказаних засобів личить до завершення і введення в експлуатацію 2 стадіони в місті Львові. Так само завершена підготовка чотирьох міжнародних аеропортів «Бориспіль», «Львів», «Харків», «Донецьк», підготовлені тренувальні бази для команд учасниць на основі спортивного комплексу». Всього у 2010 році на об'єкти, які пов'язані з Чемпіонатом Європи, планується витратити 10 млрд. грн. Це говорить про те, що зобов'язання, які Україна дала УЄФА будуть виконані. А саме, підготовка відповідно до вимог УЄФА аеропортів, готелів, стадіонів і доріг. По даних результатах уряд цього року збільшив загальну кошторисну вартість реконструкції тих, що існують і будівництва нових об'єктів НСБК «Олімпійський» в Києві на 42% - до 3 млрд. 5,977 млн. три. (раніше 2,1 млрд. грн.). Таким чином, вартість реконструкції збільшилася в два рази, по порівнянню з попередньою. На підготовку до чемпіонату з держбюджету до кінця 2010 р. виділять 19 млрд. гри. Торік, на ці цілі було виділено 3 млрд. 118 млн. грн., а в 2008 р. - 3 млрд. 83 млн. грн..

По показнику «приватні інвестиції в чемпіонат» Україна набагато відстає від нового плану. Первинні плани були оформлені в 2007 році в проект Державної цільової програми підготовки і проведення в Україні фінальної частини Євро-2012, яку пізніше затвердили постановою Кабінету міністрів. Тоді держава назвала своїми завданнями не лише будівництво стадіонів і тренувальних баз, але і модернізацію країни в цілому. Передбачалося, що в рамках підготовки до турніру будуватимуться автодороги, аеропорти, залізничні колії і міські комунікації [1]. Тобто, по суті, в Держплани нарешті були включені саме ті заходи, які необхідні для держави в цілому. Спочатку розглядалися два способи фінансування проектів. Перший варіант передбачав брати гроші під Євро—2012 з бюджету із залученням кредитних ресурсів. Другий спосіб передбачав залучення приватних інвестицій за підтримки держави. Але його не підтримали із-за поганого стану транспортної, інформаційної і соціальної інфраструктур. У результаті запропонували програму, в якій чітко пропишуть завдання, виконання робіт і джерела вступу грошей. Первинні прогнозні об'єми фінансування виглядали так: з держбюджету планувалося виділити 12.7 млрд. гри., з місцевих бюджетів — 4,7 млрд. грн., позабюджетних (приватні інвестиції) засобів 101.2 млрд. грн. Проте в передостанньому варіанті цільової програми витрати на підготовку країни до турніру виглядали так: доля держави — 68 млрд. грн., місцевих бюджетів — 7,2 млрд. грн., тоді як планові вступи інших джерел — 72,7 млрд. грн. Всього ж Україна декларувала наміри витратити зі всіх джерел 147,8 млрд. грн.. Прийнята цільова програма підготовки до Євро-2012 вже передбачає витрати з бюджетів всіх рівнів в розмірі лише 61 млрд., тоді як приватні інвестори повинні дати порядку 49 млрд. Разом — 110 млрд. грн. Втім, скорочення грошових коштів більш ніж на чверть мало допоможе відповідальним за виконання. Так, фактичні виграти держави за 2008-2010 роки склали 18,3 мільярда гривень (включаючи витрати з місцевих бюджетів). Значить, через рік-півтора потрібно виділити з казни ще близько 43 млрд. гривень. Що стосується приватних інвестицій, то оцінити їх повною мірою сьогодні практично неможливо. Але в будь-якому разі слід зазначити, що властям не вдалося масово залучити приватний капітал для фінансування українських проектів, у тому числі і Євро - 2012. Інвестори побудували сто відсотків українських готелів, два стадіони, аеропорт в Харкові. Головними і чи не єдиними приватними фінансистами Євро-2012 для України можна назвати лише Ріната Ахметова, що відкрив новий стадіон в Донецьку (інвестиції порядку 3 млрд. грн.) і Олександра Ярославського, який побудував термінал в харківському аеропорту і брав участь у фінансуванні реконструкції стадіону «Металіст» (порядку 1 млрд. грн.). Тобто до запланованих приватних інвестицій навіть в 49 млрд. грн., не кажучи вже про первинні плани за 100 млрд., українському чемпіонату дуже далеко. Навіть якщо передбачити, що в країні побудували готелів на пару мільярдів, все одно від плану країна відстає як мінімум у вісім разів. Ось і виходить, що заяви про те, що в Україні буде найдорожчий чемпіонат Європи по футболу, не відповідають дійсності. Інша справа, що навіть вкладені безпосередньо в Євро-2012 $3-4 млрд. ми навряд чи окупимо, але це лише припущення і роздуми, адже держава в повному обсязі зосереджена лише на даному мега - проекті, тому тут і свої плюси, і мінуси [1].

Надалі, у міру наближення до дати початку чемпіонату, програма підготовки постійно передивлялася, і у результаті основне фінансування будівництва інфраструктурних об'єктів до Євро лягло на держбюджет. Можна говорити про приватні інвестиції в будівництво стадіону в Донецьку, але ясно, що цей проект планувався ще до здобуття Україною права на проведення Євро-2012. Ситуація, що склалася, пояснюється рядом очевидних причин. В першу чергу, йдеться про необхідності створення держорганами таких умов, при яких до України могли б прийти крупні приватні інвестиції. Неважливо внутрішні або зовнішні, але приватні інвестиції приходять лише за сприятливих умов в країні, але загальне полягання інвестиційного клімату в Україні, є далеко не сприятливим [1].

Україна, як потенційний суб’єкт інвестування викликає великий інтерес іноземних інвесторів, займає вигідне стратегічне та географічне положення Європі [2]. На 1січня 2010 року до економіки України іноземними інвесторами було внесено 40 026,8 млрд. дол. США, що на 12,4% більше обсягів інвестицій на початок 2009 р. і в розрахунках на одну особу складає 872,6 дол. США.

Значними іноземними інвесторами для України є Кіпр - 22,5% (від загального обсягу прямих іноземних інвестицій), Німеччина -16,5%, Нідерланди -9,6%. Росія -7%, Австрія -6,3%), Угорські острови - 3,4%.

Мал. 1 – Обсяги прямих інвестицій до України на 1.01.2010г.

Інфраструктурні галузі, в які очікувався приплив основного обсягу інвестицій, є дуже специфічними для вкладень. Якщо йдеться про будівництво доріг, то потенційний інвестор повинен чітко розуміти, як ця сфера регулюється державою [2].

За час квиткової кампанії Євро-2012 з 1 по ЗІ березня на офіційний сайт УЄФА поступило більше 12 млн. замовлень від футбольних уболівальників зі всього світу. Це абсолютний рекорд за всю історію проведення чемпіонатів Європи по футболу, який на 17% перевищує аналогічну цифру турніру чотирилітньої давності в Австрії і Швейцарії. З урахуванням того, що середня ціна квитка складає порядку 80 євро, лише продаж що всім бажає дозволу на вхід принесе 960 млн. євро (близько 10 млрд. грн.). Але в Україні всі прямі доходи від проведення чемпіонату планується поділити виключно між УЄФА і Федерацією футболу України. Тому казна, по даних результатах, не отримає прямих грошових коштів.

У квітні 2007 року стало відомо про те, що Україна і Польща перемогли в конкурсі на право проведення фінальної частини чемпіонату Європи, так футбольні функціонери, політики і експерти стали прогнозувати високі грошові кошти. Наполегливо говорилося про потік зарубіжних інвестицій, але в 2008 році жодних вступів не було, зате налинула хвиля кризи. В результаті, до кінця 2010 року Україна з одного боку остаточно переконала УЄФА в своїй дієздатності, а з іншої - була вимушена констатувати, що основні витрати лягли на державну казну, в якій і так не вистачає грошових коштів[3]..

Таким чином, потрібно відзначити, що в Україні недостатній рівень інвестиційної активності. Це викликано не найкращим фінансовим положенням, оскільки важко прискорено формувати грошові кошти, вирішувати інфраструктурні питання для такого масштабного проекту, як Євро - 2012.

Інвестиційна діяльність держави є одним з ваговитих інструментів її економічної політики. Тому шляхи залучення іноземного капіталу мають бути в першу чергу направлені на:

— забезпечення макроекономічної і політичної стабільності;

— створення чіткого правового поля, по захисту власників;

— удосконалення і пом'якшення системи оподаткування;

— створення в Україні фондового ринку з врахуванням конкурентоспроможності вітчизняних і зарубіжних інвесторів і активності фінансових посередників, стимулюючи залучення портфельних іноземних інвестицій [4].

В цілому головним достоїнством для України, при проведенні Євро-2012, є величезний прорив в науково - технічному прогресі, тобто можливість вийти на новий етап і рівень розвитку. Потрібно розуміти, що Євро - це проект не стільки державний, скільки загальнонаціональний, і він повинен стати справою честі для кожного українця, який бажає європейського майбутнього своїй країні.

Джерела:

1. Державна цільова програма підготовки та проведення в України фінальної частини чемпіонату Європі 2012 з футболу. [Електронній ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukraine.be/data/upload/publication /belgium/ua'l 7884/euro2012.pdf.

2. С. І. Плакида. Ю. Л. Веріч «Роль іноземних інвестицій і проблеми їх залучення до України» / Режим доступу: http://www.rusnauka.com/34 NIF.K 2010/Economiks/75447.doc.htm

3. Постанова КМУ «Про затвердження Державної цільової програми

підготовки та проведення в України фінальної частини чемпіонату Європі 2012 долі з футболу» . [Електронній ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi7nregH07-2008-%EF .

4. М.П. Бутко, О. О. Зеленська, Н. О. Кравченко «Залучення інвестицій зовнішньоекономічної діяльності в Україну: сучасний стан і перспективи» //Інвестиції №17. - 2007. - с.95

5. М. Б. Катерініч «Аналіз та оцінка інвестиційних проектів» // Інвестиції № 16. 2007. с. 105

6. www.uefa.com