*99692*
Основные
направления занятости населения: проблемы и пути их решения
Абаева Г.И.
Костанайский государственный университет им.
А.Байтурсынова
На современном этапе на рынке труда
осуществляется массовое передвижение рабочей силы, постоянно меняется ее
качественный и количественный состав. Эти проблемы приводят к изменению спроса
на рабочую силу, т.к. расширение производства, его модернизация, структурные
изменения требуют высококвалифицированных работников, владеющих современной
профессией [1].
Следовательно, на рынке труда формируется
определенный поток: выбывающие из состава рабочей силы; вступающие в рабочую
силу; отказывающиеся от поисков работы; потерявшие работу; закончившие работу,
получившие работу и т.д. Мобильность этих потоков характеризует рыночную
динамику рабочей силы общества.
Экономика Казахстана
находится на пороге нового этапа, который должен обеспечить ее эффективное
развитие в условиях глобализации. В рамках реализации Государственной программы
по форсированному индустриально-инновационному развитию, Казахстан к 2014г.
должен достичь следующих результатов: рост ВВП - на 50% от уровня 2008г.,
повышение производительности труда - на 50% в обрабатывающем секторе и на 100%
- в отдельных секторах экономики, доведение доли несырьевого экспорта до 40%, а
также увеличение до 10% доли инновационных предприятий от числа действующих.
Правительство
инициирует разработку инновационных проектов в рамках республиканской Карты
индустриализации. В 2010г. одобрены 65 проектов на сумму 119,7 млрд. тенге, что
позволит создать 10,2 тыс. рабочих мест, к 2014г. предполагается трудоустроить
40,8 тыс. человек. Остальным потребуется помощь в переобучении и
трудоустройстве. Их численность предположительно будет составлять 292400
человек, а для жителей села, которые переедут в город, потребуется определенный
уровень переобучения в соответствии невостребованной в городских условиях
квалификацией [1].
Решение
этой сложной задачи возможно за счет развития региональной экономики, а
развитие регионов является одной из ключевых задач определенных Стратегическим
планом до 2020г.
В современных условиях
глобального кризиса и диверсификации экономики принимаются и активно
реализовываются дополнительные меры по социальной поддержке населения. Особую
значимость в новых сложных условиях приобретают вопросы обеспечения
продуктивной занятости населения республики.
При этом
основными источниками финансирования определены средства бюджетов городов и
районов, а также иные источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
Предполагается ежегодная корректировка сумм и источников финансирования.
В рамках
Программы в регионе проводятся информационные мероприятия массового характера,
такие как:
- ярмарки
вакансий, дни предприятий и другие;
- участие в
телепередачах, радиопрограммах, пресс-конференциях, публикаций в средствах
массовой информации, что позволит повысить возможность населения в нахождении
оплачиваемой занятости в дорегистрационный период; увеличить человеческий и
ресурсный потенциал уполномоченных органов занятости; увеличить
востребованность услуг, оказываемых уполномоченными органами занятости [2].
Произведено
внедрение новой системы «Занятость» во всех городских и районных отделах
занятости и социальных программ области, которая позволила производить накопление
информации по обслуживанию населения, ведется учет движения по вакантным
должностям с целью анализа спроса и предложения на рынке труда, участия в
общественных работах, проведения профподготовки. При проведении мини-ярмарок
вакансий для подбора специалистов работодатели используют электронную базу
данных «Аист».
Содействие в
трудоустройстве проводиться посредством применения дополнительных мер социальной
защиты: создание социальных рабочих мест, организации молодежной практики,
клубов поиска работы, проведения ярмарок вакансий.
На основании
проведенного Министерством труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан, совместно с государственными органами и акимами областей,
мониторинга спроса на рабочую силу, прогнозная потребность в рабочих кадрах по
регионам РК до 2012г. составляет 11,3 тыс. человек, в том числе по годам: в
2010г. – 3,7 тыс. человек; в 2011г. – 3,7 тыс. человек; в 2012г. – 3,9 тыс.
человек. При условии переобучения незанятого населения эта потребность могла бы
полностью перекрыться [3].
Принимаются
дополнительные меры по социальной поддержке населения в условиях роста цен на
товары и услуги. На эти цели бюджетами регионов предусмотрено более 70 млн.
тенге. Во всех регионах в целях помощи работникам бюджетной сферы, учителям,
врачам на приобретение топлива выделяется единовременная помощь. Этот вид
помощи получили 18,5 тыс. бюджетников на общую сумму 36,6 млн. тенге.
Существенной формой
социальной поддержки стали единовременные выплаты многодетным матерям области к
празднованию дня 8 марта и Международного дня защиты детей 1 июня. В 2009г.
более 25 тыс. матерей республики получили поддержку на сумму 138,9 млн. тенге.
Важным направлением
социальной поддержки населения в условиях роста инфляции являются вопросы
компенсации транспортных расходов. В течение прошедшего года 35,3 тыс. человек
получали этот вид поддержки на общую сумму 81,5 млн. тенге.
В рамках
антикризисной программы, разработанной Правительством РК, направленной на
реализацию стратегии занятости и согласно Закону «О занятости населения»,
который определяет активные формы содействия занятости, Управлением проводится
работа в следующих направлениях: 1) содействие в трудоустройстве; 2)
профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации; 3)
организация общественных работ и оплата труда безработных, занятых на
общественных работах; 4) оказание государственной адресной социальной помощи
безработным из числа малообеспеченных граждан в соответствии с законодательными
актами.
Эти преобразования экономики Казахстана в
значительной мере зависят от того, как происходит адаптация регионов к условиям
рыночного хозяйства, насколько адекватно оцениваются в регионах открывающиеся в
связи с этим новые возможности для их развития, в какой степени хозяйствующие
субъекты, властные структуры и другие институты способны генерировать новые
нестандартные и использовать уже известные способы решения встающих перед ними
проблем.
Малое предпринимательство способно стать важным
фактором и регионального развития, решая задачи оздоровления и оживления
экономики регионов, улучшения ее структуры, создания новых рабочих мест,
возрождения депрессивных территорий, насыщения местных потребительских рынков,
улучшения экологической обстановки.
Список использованной литературы:
1. Стратегический план
развития Республики Казахстан до 2020г. Утвержден указом Президента Республики
Казахстан от 1 февраля 2010г. №922
2. Постановление
Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 303 «О Карте
индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы»
3. Министерство труда и
социальной защиты населения Республики Казахстан. - Enbek.gov.kz.