*100053*

Павлова А. С., Левковская В. Г.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

Экологический аудит в Украине и его востребованность на современном этапе

В период глобализации особенно актуальны проблемы устойчивого экономико-экологического развития для многих территорий Украины, где остро стоят глубоко назревшие проблемы охраны природных ресурсов и экосистем. Одним из наиболее эффективных инструментов экономико-экологического контроля в процессе глобализации и евроинтеграции экономики должен стать экологический аудит.

Поэтому очевидна необходимость рассмотрения проблем и перспектив экологического аудита в контексте евроинтеграции Украины, что и определило актуальность темы.

Проблематика экологического аудита нашла свое отражение в трудах таких украинских ученых: Бобровой  Т.В.[1], Ветровой  Н.М.  [2,  с.  50-57], Гетьман  А.П.  [3,  с.  11-14] и др.

В тоже время значительная часть вопросов остаются нерешенными, особенно в период глобализации украинской экономики.

Целью статьи является изучение состояния и развития экологического аудита в Украине, выявление недостатков законодательства в сфере экологического аудита и выработка рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию.

Экологический аудит - это документально оформленный системный независимый процесс оценивания соответствия объектов экологического аудита требованиям природоохранного законодательства [4, ст.1].

Основным нормативно-законодательным документом, регулирующим процесс экологического аудита, является Закон Украины «Об экологическом аудите» (N 1862-IV от 24.06.2004г.). Цель этого закона является обеспечение выполнения законодательства по охране окружающей среды в процессе хозяйственной и других видов деятельности [4,ст.8].

Добровольными заказчиками экологического аудита за период 2008-2010г. Стали такие предприятия как: ОАО«Криворожсталь», ОАО«Запорожсталь», ОАО«Восток-руда». При глубоком и комплексном экологическом аудите на этих предприятиях были выявлены десятки несоответствий действующему природоохранному законодательству Украины [4].

Огромное количество предприятий, загрязняющих окружающую среду, не прибегают к услугам экологического аудита и их деятельность не соответствует Закону Украины «Об экологическом аудите», что обусловлено наличием причин невостребованности услуг экологического аудита на предприятиях Украины:

1. отсутствие заинтересованности предприятий в природоохранной деятельности;

2. несовершенство законодательной базы Украины по охране окружающей среды;

3. недостаток профессиональных кадров для предоставления услуг по экологическому аудиту.

Для востребованности услуг экологического аудита необходима совместная слаженная работа аудиторской команды и специалистов предприятия, соответствующие знания и навыки в данной области, как аудиторов, так и работников предприятия, что на данном этапе развития экологического аудита отсутствует [5].

Анализируя причины невостребованности услуг экологического аудита на предприятиях Украины, следует указать на необходимость совершенствования Закона Украины «Об экологическом аудите», внесение в него ряда дополнений и изменений, а именно:

1. необходимость обязательного проведения экологического аудита на всех предприятиях, представляющих экологическую опасность, независимо от их формы собственности,

2. проведение экологического аудита на тех объектах, которые не задействованы в производственной деятельности, но представляют угрозу для окружающей среды (склады радиоактивного оборудования, химикатов), что позволит расширить границы экологического аудита.

Для увеличения количества профессиональных кадров в области экологического аудита необходима разработка рекомендаций и предложений по обучению аудиторов, в частности, проведение спецкурсов с целью повышения их экологического воспитания и образования.

Необходимость дальнейшего развития экологического аудита обусловлено тем, что он:

· позволяет получить объективную информацию из независимого источника о деятельности предприятия о соответствии требованиям действующего законодательства;

· обосновать экологическую стратегию и политику предприятия; снизить вероятность негативных последствий для предприятия путём приостановки (остановки) производства;

· оптимизировать отношения с органами власти, надзорными органами и населением;

· повысить привлекательность производимой продукции и услуг как на внутреннем, так и на внешнем рынке;

· повысить инвестиционную привлекательность предприятия.

Развитие отношений субъектов хозяйственной деятельности с органами государственного экологического контроля, консультирование по вопросам повышения эффективности и рационального использования природных ресурсов, регулирование воздействия на окружающую среду, финансовая помощь предприятиям со стороны государства позволит создать выгодные условия для их деятельности и сформировать заинтересованность в услугах экологического аудита [6].

Итак, можно сделать вывод, что в Украине проблема становления экологического аудита в современных условиях, возможность экологических катастроф, возникновение аварийных ситуаций на практике решена недостаточно, и так же недостаточно развита в теории.

Дальнейшее развитие экологического аудита должно сформировать и определить чёткую формулировку его сущности, разработать практические рекомендации и законодательную базу для регулирования возникающих вопросов и дальнейшего успешного развития экологического аудита.

Таким образом, независимый экологический аудиторский контроль приобретает функции катализатора для активизации предпринимательской деятельности на принципах экологически безопасного и устойчивого развития.

Список литературных источников:

1. Закон України «Про екологічний аудит». ВР N 882-VI ( 882-17) від 15.01.2009. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://portal.rada.gov.ua/

2. Ветрова Н.М. Информационное обеспечение управления экологической безопасностью региона // Экономика и управление/Н.М. Ветрова.- 2007.-№ 4-5.- С. 50-56.

3. Гетьман А.П. Экологический аудит и правовые проблемы совершенствования управления в сфере экологии на принципах устойчивого развития // Вторая научно-практическая конференция «Экологический аудит: проблемы теории и практики»/А.П. Гетьман, Н.А. Орлов.- Симферополь, 2007.- С. 11-14.

4. Пожарский С.И., Иутин И.Г. Некоторые правовые проблемы экологического аудита // Аграрное и земельное право.- 2008. - № 5 (29).

6. Экологический аудит в охране окружающей среды// Докт. экон. наук Н.Г.Ковалева (ИПРЭЭИ НАН Украины).-2009