Чимирис С.В., Синаторова Т.П.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

им. М. Туган-Барановского

Предпосылки введения бюджетно-страховой системы в Украине

Проблема доступности медицинской помощи и лекарственных препаратов в Украине является сегодня одной из самых актуальных социальных проблем. Об этом свидетельствует низкий уровень медицинского обслуживания и неблагоприятная демографическая ситуация, требующие кардинальных изменений системы здравоохранения. В связи с чем, обязательное медицинское страхование может послужить и представить реальную возможность в улучшении качества медицинского обслуживания, а также компенсации материальных потерь в случае заболеваний.

Сегодня государство не в состоянии выделить достаточно средств для обеспечения качественного и доступного медицинского обслуживания. Кроме того, действующая модель системы здравоохранения не позволяет эффективно использовать выделяемые денежные ресурсы. Проблема для Украины — поиск дополнительных источников финансирования отрасли здравоохранения. В этом контексте одним из дискутируемых вопросов является введение НДС на лекарственные средства. При этом полученные средства будут направлены на компенсацию стоимости медикаментов. В дальнейшем, после внедрения обязательного медицинского страхования, эти средства могут стать дополнительным источником для наполнения фонда медицинского страхования [1].

Не смотря не на что медицинское страхование в Украине на втором месте по популярности. По результатам исследования компании GFK Ukraine было определено:

· услуги автострахования имеют наибольший потенциал: 8% опрошенных планируют продолжать или начать пользоваться программами КАСКО;

· 7% опрошенных - ОСАГО.

По уровню использования и потенциала после КАСКО и ОСАГО идет добровольное медицинское страхование (ДМС): около 2% опрошенных пользуются этой услугой, почти 4% планируют продолжать или начать пользоваться. Это является перспективой развития медицинского страхования для Украины.

Министр здравоохранения Украины Василий Князевич неоднократно высказывался о необходимости кардинальных реформ в отрасли. 20 мая 2009 г. он выступил с докладом на парламентских слушаниях по теме «Пути реформирования здравоохранения и медицинское страхование в Украине». Министр отметил, что ежегодное увеличение финансирования здравоохранения без структурных перемен не позволит автоматически улучшить качество медицинского обслуживания.

Экс-министр здравоохранения Украины, директор Института хирургии и трансплантологии Академии медицинских наук Украины им.А.Шалимова, председатель президиума Украинского медицинского союза Юрий Поляченко считает, что бюджетно-страховая система является идеальной моделью здравоохранения для Украины. Экс-министр также убежден, что для восстановления системы здравоохранения в Украине одних административных решений мало. "Здоровье людей должно стать национальной идеей Украины... Потребуется большая разъяснительная работа в виде социальной рекламы. Население должно поменять принцип отношения к своему здоровью, к своему организму", - отметил Ю.Поляченко.[3]

Внедрение в Украине страховой медицины позволит достичь доступности лекарственных средств для населения. Переход к обязательному социальному медицинскому страхованию является единственным способом улучшения ситуации в данной сфере. Этот факт подтверждается мировым опытом, опираясь на который Украина может построить собственную эффективную бюджетно-страховую модель системы здравоохранения. Страны ЕС готовы оказывать нашей стране информационную поддержку в решении вопросов, связанных с переходом к страховой медицине. 3–6 июня в столице Чехии — Праге состоялась вторая ежегодная конференция «Фармацевтическое ценообразование и реимбурсация в Центральной и Восточной Европе», в которой приняла участие украинская делегация.

О страховой медицине в Украине говорят годами, но воплотить разговоры в жизнь не хватает политической воли. В режиме постоянных выборов системными реформами заниматься некогда. Внедрение обязательного медицинского страхования станет очередным побором для работодателей. Чтобы страховка работала, врач и клиника должны быть заинтересованы в оказании качественных услуг.

Таким образом, введение обязательного государственного медицинского страхования в составе единого социального налога — наиболее приемлемый для условий Украины механизм перехода от бюджетной к бюджетно-страховой системе финансирования отрасли. Финансирование социально значимых медико-санитарных и оздоровительных целевых программ, включая учреждения психиатрической, наркологической, эндокринологической, онкологической, инфекционной и противотуберкулезной служб, льготное обеспечение граждан лекарственными средствами должно взять на себя государство [2].

Список литературы

1. Антипов В.И. Страхование в Украине / Антипов В. И., И.К. Сахар.- К.: КНЕУ, Киев, 2006 г.

2. www.health-ua.com

3. www.novosti.mif-ua.com