География и геология / 6. Природопользование и

экологический  мониторинг.

доц. Яковенко Н.В.

ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет», Россия

Теоретические подходы к формированию концепции устойчивого развития города

Человек сравнительно недавно оказался в городской среде. Естественно, за это время основные механизмы восприятия не смогли приспособиться к измененной визуальной среде и изменениям в воздухе, воде, почве. Это не прошло бесследно: известно, что люди, живущие в загрязненных районах города более склонны к различным заболеваниям. Наиболее часто распространены сердечно-сосудистые и эндокринные расстройства, но встречается весь комплекс разнообразных заболеваний, причиной которых является общее понижение иммунитета. В связи с резкими изменениями в природной среде возникло много исследований, направленных на изучение состояния окружающей среды и состояния здоровья жителей в конкретной стране, городе, районе. И в связи с этим особую роль приобретает проведение различных видов мониторинга с целью эффективного управления социально-экономической системой города.

Понятие «мониторинг», пришедшее к нам из английского языка, имеет два значения. Первое, специальное, появилось перед проведением Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 5 -16 июня 1972 г.). Первые предложения по поводу такой системы были разработаны экспертами специальной комиссии СКОПЕ (Научный комитет по проблемам окружающей среды) в 1971 г. Упоминания об этой системе можно найти в рекомендациях Стокгольмской конференции; основные элементы мониторинга описаны в работе [1].

Город, с одной стороны, является структурной единицей глобальной системы и, с другой, целостным комплексом взаимосвязанных подсистем, обладающих конкретными свойствами, индивидуальным проявлением, взаимными связями. Большая открытая городская система, построенная на принципах вложенности и самоорганизации, отнесена к динамическим, диссипативным, по характеру поведения организационным системам с управлением. В структуре общей системы выделено пять подсистем, определены элементы и установлены связи. Каждая подсистема, по нашему мнению, представляет определенного вида потенциал, выполняет собственные функции и играет роль обеспечения действий других подсистем, а также функционирования и развития общей системы. Связи между потребностями «реального человека» и целями устойчивого развития позволили агрегировать подсистемы в новую систему, в результате чего внутренняя структура города приняла вид системы обеспечения условий жизни, деятельности и развития человека (рис. 1).

Такая социально-экономическая система характеризуется превышением количества связей над количеством подсистем, учитывает особенности состояния объекта и способна, на наш взгляд, обеспечить выполнение функций жизнедеятельности горожан за счет собственных ресурсов.

Концепция устойчивого развития города классифицируется нами для модели социально ориентированной рыночной экономики, призванной повышать уровень социально-экономического развития и решать приоритетные задачи удовлетворения потребностей человека. Конструкция модели основана на управлении целями, обеспечивающими выбранный сценарий развития, в основу которого положена концепция человеческого развития (рис. 2).

К зонам наблюдения отнесены: среда обитания, благосостояние и жилищные условия, жизненный и человеческий потенциалы. При такой концептуальной структуре экономика подчинена потребителю и предполагает создание условий увеличения трудового вклада человека, реализации способностей, перехода в более высокодоходную группу. В качестве критерия социально-экономического развития принято соответствие уровня и качества жизни стандартам «идеального города». Социальный подход к построению модели устойчивого развития обусловлен объективными потребностями человека и общества, провозглашен Конституцией РФ и соответствует мировому опыту.

Проанализировав различные информационные массивы социально-экономического развития, применяемые в российской и международной статистической практике, можно утверждать, что качественные характеристики можно выразить через специально сформированную систему показателей. Предлагаем трехуровневую систему, состоящую на первом уровне из 18 репрезентативных актуальных единичных показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения, на втором - из 5 интегральных показателей (индикаторов), комплексно отражающих качественные изменения городских подсистем, на третьем - из сводного показателя (индекса устойчивого развития города), обобщающего развитие общей системы.

Сформированная система единичных и интегральных показателей объединяет статистику, отражающую состояние и развитие города (табл. 1). Стандартизация значений с использованием пороговых нормативно-оценочных интервалов единичных показателей позволила перейти к единой безразмерной величине для расчета интегральных показателей.

Таблица 1

Таким образом, именно проведение социально-экономического мониторинга города позволит решить проблему его устойчивого социально-экономического развития города.

Литература:

1. Mann R.E. Global Environmental Monitoring System (GEMS) Action Plan for Phase 1 SCOPE. Rep 3. Toronto, 1973. 130 p.