к.т.н., доцент Олійченко І.М.

Чернігівський державний технологічний університет

УДОСКОНАЛЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ СТАТИСТИКИ

До програмного забезпечення інформаційної системи Головного управління статистики (ГУС) належать системне забезпечення і прикладні програми, які дозволяють агрегувати дані, що надходять з районного рівня для надання їх на вищий рівень. Це програмне забезпечення має підсистеми формування даних і аналізу даних. За допомогою підсистеми формування відбувається на всіх рівнях системи державної статистики введення і контроль оброблення інформації. Підсистема аналізу використовується для обробки статистичної інформації, яка потрапляє в інтегровану базу даних. Для обробки використовуються програма Excel, та спеціалізований пакет для роботи зі статистичною інформацією. Функції в інформаційній системі статистики забезпечуються програмним середовищем SPSS, яке використовується для статистичного аналізу та управління даними.

Функціональні підсистеми інформаційної системи органу державної статистики формуються у відповідності до галузей статистики і побудовані на основі комплексів електронного оброблення інформації (КЕОІ). Ці комплекси являють собою сукупність засобів для здійснення електронної обробки інформації конкретної статистичної задачі, і поділяються на комплекси регламентних задач і задач статистичних спостережень. В інформаційній системі ГУС у Чернігівській області функціонує 153 комплексів електронного оброблення інформації. Впродовж останніх років відбулися зміни у структурі КЕОІ. Комплекси удосконалюються і до них додаються нові. Структура змін, що відбувалися у комплексах електронного оброблення інформації наведена в таблиці 1.

Таблиця 1

Структура змін КЕОІ з 2002 по 2009 роки в інформаційній системі Головного управління статистики у Чернігівській області

	2002	2004	2006	2008	2009
Всього КЕОІ в експлуатації	217	197	170	168	153
Розвиток діючих КЕОІ	115	108	123	109	105
Впровадження нов КЕОІ	41 19%	34 17%	11 6%	11 7%	2 1,3%

Технологічний процес з використанням комплексу електронного оброблення інформації передбачає для кожної форми окреме КЕОІ і відбувається з виконанням наступних дій: підготовка до роботи КЕОІ; підготовка, введення і контроль вхідної інформації; побудова, контроль і друкування зведених таблиць; підготовка інформації до надсилання на більш високий рівень системи державної статистики; об’єднання зведених даних з нижчого рівня; підготовка таблиць для місцевих органів державного управління. Для виконання зазначених процедур створені автоматизовані робочі місця (АРМ) на всіх рівнях системи державної статистики. Кожен АРМ призначений для розв’язання поставлених перед ним задач та формування статистичної звітності. Отримані дані зберігаються в окремих базах даних КЕОІ. Ці бази даних не зв’язані між собою, також застосовуються локальні класифікатори і довідники. Таким чином, важко отримати відповідь користувачу, якому потрібні дані з різних статистичних форм, що різко знижує ефективність роботи інформаційної системи. Система не дозволяє проводити хронологічний аналіз. Їй також притаманний один з головних недоліків позадачного підходу, який зв’язаний з необхідністю перепрограмування програмного продукту при внесенні змін у задачу. Питання пов’язані зі станом інформатизації органів державної статистики, мета і основні завдання інформатизації, склад і основні напрямки удосконалення та розвитку розглядаються в Концепції інформатизації органів державної статистики, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 27 жовтня 2000 р. N 340-а.

Як свідчить аналіз інформаційної системи Головного управління статистики в регіоні покращується стан комп’ютерного забезпечення органів державної статистики, відбувається модернізація парку обчислювальної техніки, розробляються нові форми, які дозволяють інтегрувати комплекси електронної обробки інформації, що дозволяє зменшити їх кількість. Це зменшення складає 29,5% за сім років і зв’язано із застосуванням нових інформаційних технологій і методів оптимізації процесів обробки інформації. Однак програмне забезпечення КЕОІ побудовано на основі програмних систем Clipper 5-х та FoxPro 2-х, які є морально застарілими, і хоча частина КЕОІ зараз побудована на основі сучасного програмного і технічного забезпечення за ними залишаються недоліки притаманні локальним системам обробки даних. Існуючі недоліки в системі державної статистики приводять до того, що обробка інформації відбувається переважно на вищих рівнях системи. Недостатньо забезпечений доступ галузевих управлінь до інформації, відсутня можливість взаємозв’язку між КЕОІ.

Сучасною тенденцією розвитку інформаційних систем в органах державної статистики є перехід від розв’язування задач за допомогою комплексів електронного оброблення інформації (КЕОІ) до технології “клієнт-сервер”. Ця технологія основана на використанні галузевих баз даних та центральної бази даних статистичної інформації, які дозволять організувати можливість використання їх спеціалістами і керівниками органів державної статистики у відповідності до їх прав доступу і повноважень. Згідно з Концепцією інформатизації органів державної статистики планується створити інтегровану інформаційну систему державної статистики на основі інформаційних фондів Держкомстату та організації можливості використання цих фондів центральними і місцевими органами державного управління, підприємствами, організаціями, громадськістю. При цьому необхідно створити уніфіковану систему ідентифікації об'єктів інформаційного фонду; розробити систему метаданих, та забезпечити доступ до них; створити корпоративне сховище даних; забезпечити доступ користувачів до об'єктів статистичного інформаційного фонду на всіх рівнях.

Література

1. Бутко М.П. Регіональні особливості економічних трансформацій в перехідній економіці / Микола Петрович Бутко. – К.: Знання України, 2005. – 476 с.

2. Олійченко І.М. Аналіз зовнішнього документообігу в головному управлінні економіки обласної державної адміністрації [Електронний ресурс] / І.М. Олійченко // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2009. - № 2. – Режим доступу до журналу: http:// www.dy.nayka.com.ua

3. Орленко Н.С. Інформаційні системи і технології в статистиці: [навч. –метод. посіб.] / Наталія Станіславівна Орленко – К.: КНЕУ, 2008. – 288 с.

4. Сендзюк М.А. Інформаційні системи в державному управлінні: [навч. посіб.] / Мирон Ананійович Сендзюк – К.: КНЕУ, 2004. – 339 с.