Кокорев Н. А., профессор, зав кафедрой бухгалтерского учета Калужского филиала РГАУ – МСХА имени К.А. Тимирязева

Фролова А. Н., студентка 3 курса Калужского филиала РГАУ – МСХА имени К.А. Тимирязева

Вопросы нормативно-правового регулирования учета государственной помощи в сельском хозяйстве

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рынка – это система мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых государственными органами в целях стабилизации и приспособления существующей экономической системы к изменяющимся условиям.

Проблема эффективности ГРЭ в аграрном секторе России возникла не сегодня, но именно теперь оказался актуальным тезис, предложенный П.Б. Струве еще в начале XX в.: «Если государство желает укрепить... землевладение, то оно может достигнуть этой цели не тем, что будет гоняться за неосуществимым экономическим равенством среди крестьянства, а только – путем поддержания его жизнеспособных элементов... Политика, которая направится на создание такого крестьянства, будет единственно разумной и прогрессивной» [1, с. 527].

Государственная помощь является неотъемлемой частью государственного регулирования.

Для того чтобы наиболее ясно представлять сущность государственной помощи, необходимо, в первую очередь, дать четкое определение понятия «государственная помощь» с точки зрения нормативно-правовых актов и раскрыть его экономическое содержание.

Государственная помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету (ПБУ) 13/2000 «Учет государственной помощи», государственная помощь признается как увеличение экономической выгоды конкретной организации в результате поступления активов.

В соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности 20 «Учет правительственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи», государственная помощь – это действия государства, направленные на предоставление экономической выгоды конкретной организации или ряду организаций, отвечающих определенным критериям.

Анализируя вышеприведенные определения, можно сделать вывод, что государственная помощь направлена на увеличение экономической выгоды конкретной организации. При этом государственная помощь является адресной, что обеспечивает возможность контроля целевого использования бюджетных средств и оценки влияния на развитие организаций, тем самым способствуя дальнейшему развитию форм и упорядочиванию структуры государственной помощи.

Государственная поддержка коммерческих организаций, занятых производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется в основном в форме предоставления различного рода субсидий и бюджетных кредитов. Одним из обязательных условий получения субсидий является наличие статуса сельскохозяйственного производителя в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Необходимым условием использования субсидий является целевая направленность. На основе данного закона разработана и законодательно утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (утверждена Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717), которая учитывает условия вступления в ВТО. Основной целью этой программы является обеспечение продовольственной независимости России.

Для реализации программы предусмотрены различные виды государственной поддержки, в частности субсидирование капитальных вложений и текущих затрат на закладку и уход за виноградниками, многолетними плодовыми и ягодными насаждениями; поддержку племенного крупного скота мясного направления; поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства; строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства (в части возмещения расходов на оплату процентов по кредитам).

Бухгалтерский учет государственной помощи в сельскохозяйственных организациях регламентируется ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи», утвержденным приказом Минфина России от 16.10.2000 № 92н, Методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету государственных субсидий и других видов государственной помощи в сельскохозяйственных организациях, утвержденными приказом Минсельхоза России от 02.02.2004 № 7, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности и Инструкцией по его применению, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н. В этих нормативных актах установлено, что относится к государственной помощи, условия признания, критерии ее классификации, порядок раскрытия информации о государственной помощи в бухгалтерской отчетности.

Анализ системы нормативного регулирования учета государственной помощи свидетельствует о ее постоянном реформировании, что требует перманентного осмысления и принятия адекватных решений.

Список использованных источников

1.Ленин В.И. Экономическое содержание народничества и критика его в книге г. Струве. Собр. соч. Т. 1 М.: Изд. политической литературы, 1971. — 662 с.;

2.Кокорев Н.А., Матчинов В.А., Щеголева О.А. Учетно-аналитическое обеспечение управления субсидированным целевым капиталом в сельском хозяйстве. Монография. – Калуга: Изд-во «Эйдос», 2011. – 140 с.