Кулбаева П.О.

Кызылординский Государственный Университет, Казахстан

Роль женщины на рынке труда: состояние, проблемы и перспективы

Объективной основой необходимости разработки механизма социальной защиты женского труда является специфика женской занятости. Поскольку женский труд носит особый, специфический характер, то и механизм его социальной защиты должен учитывать в полное мере обе стороны женской рабочей силы – репродуктивную и товарную.

Радикальные перемены, происходящие в социально-экономической сфере в период становления и развития рыночных отношений, ведут к развитию новых противоречий в механизме использования женской рабочей силы, которые прежде всего связаны с ее низкой конкурентоспособностью по сравнению с мужской рабочей силой. Противоречия проявляются и в том, что женская рабочая силы требует дополнительных расходов на социальные цели, становится невыгодной для работодателя. Условия рыночной экономики грозят ей освобождением в большей степени, чем мужчинам. Большая часть труда женщин остается непризнанной и неоцененной. Этот фактор влияет на статус женщины в обществе, определяет их возможности в общественной жизни и обусловливает отсутствие учета гендерного фактора в политике в области развития.

Трудовая деятельность женщин в значительной степени не оценивается с экономической точки зрения. Это частично объясняется ограниченным характером определения экономической деятельности. Однако часть проблемы сводится к самому понятию ценности.

Период рыночной трансформации накладывает свой отпечаток на структуру женских проблем, расширяя и преобразуя ее. Формирование рынка труда, включение механизмов спроса и предложения, возникновение феномена безработицы непосредственно отразились на положении женщин в сфере занятости. Проблемы, с которыми сталкивается общество в целом, в первую очередь и в большей степени отражаются на женщинах.

Необходимо отметить, что основополагающей характеристикой женской рабочей силы в переходной период является ее внутреннее противоречие между производственной и репродуктивной функциями. Поэтому особое внимание надо уделить состоянию женской рабочей силы на современном этапе формирования качественно новой концепции занятости, которая призвана трансформировать женскую рабочую силу ее полу товарной формы в рабочую силу со всеми характеристиками товарности: активную, рациональную, конкурентоспособную, мобильно реагирующую на закон спроса и предложения.

Рынок труда и занятости всегда представлял собой многогранный объект социологического анализа, изучение которого диктовалось конкретными особенностями каждого исторического этапа развития нашего общества.

К середине 80-х гг. уровень женской занятости в стране снизился. темпы роста численности женщин в народном хозяйстве существенно замедлились. В 1985 г., на старте перестройки, впервые за все годы экономического развития страны не произошло прироста женских кадров в народном хозяйстве. В 1988 г. женщины составляли 50,6% всех занятых в народном хозяйстве. Отметим также, что в 1988 г. в государственном секторе экономики работницы составили 59,3 млн. человек. Это в 37 раз больше, чем в 1922 г., когда на госпредприятиях трудились 1,6 млн. женщин.

В 1988 – 1989 гг. эксперты впервые открыто заговорили об ожидающемся в ближайшие годы сокращении женской занятости. При этом учитывалось увеличение времени обучения и профессиональной подготовки женщин разнообразие форм их занятости, в том числе в кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности, а также рост продолжительности отпусков по уходу за детьми. Предполагалось высвобождение женщин из сферы материального производства и перераспределение женской рабочей силы в непроизводственных отраслях, где можно применять гибкие формы занятости: сокращенный рабочий день, скользящие графики и т.п.

Прошло несколько десятков лет, и рынок труда и занятости женщин приобрели принципиально иной характер и выявили иные социальные возможности. Положу в основу анализа принципиально разные по масштабу и силе действия социальные и социально-психологические последствие безработицы. Она сопровождается массовой социальной депрессией и фрустрацией, потерей уверенности в завтрашнем дне, резким ростом количества самоубийств. Длительное, неуклонное обнищание большинства население привело, в частности, к социальной дискриминации женщин, их сегрегации в сфере труда.

Последствия переходного периода усилили гендерное неравенство в политической, экономической и социальной областях. Гендерное неравенство в данных сферах связано:

- с положением мужчин и женщин в экономике, на рынке труда, доступом к капиталу, собственности и власти;

- с участием женщин и мужчин в принятии решений;

- с долей при распределении семейного дохода и ресурсов времени.

По всем этим показателям возможности женщин по сравнению с мужчинами более ограничены.

Экономические преобразования в Казахстане, стремление придать развитию экономики социальную направленность создают необходимость в исследовании последствий воздействия экономических изменений на женщин в Казахстане, в выявлении глубинных причин гендерного неравенства, в определении путей смягчения негативного воздействия экономических изменений на женщин, в обосновании зависимости «полноценности» макроэкономической политики от степени решения гендерных проблем.

Многие положения, выдвинутые западными экономистами (Н.Фолбре, Г.Беккер), не получили в Казахстане распространения и популярности - в силу существующего менталитета общества, который позволяет однозначно заключить, что гендерной дискриминации в Казахстане не существует, а менее выгодное положение женщины объясняется верностью традициям казахского народа.

Несмотря на значительное превышение уровня образованности женщин над мужчинами в целом наблюдается более низкая доля женщин в общей численности работающих по найму по отраслям экономики. Так, в 2000 – 2006 гг. они составляли от 45,6 до 47,0% работающих по найму.

Наибольшее число работающих по найму женщин в 2006 г. были сосредоточены в областях с более низкой заработной платой – образовании (75,3%), здравоохранении и сфере социальных услуг (79,2%), гостиницы и рестораны (68,8%). Для сравнения, большинство работающих по найму мужчин сосредоточено в государственном управлении (77,4%), в строительстве – 82,7%, в промышленности – 69,1%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 72,3%, в операциях с недвижимым имуществом, аренда и услуги – 60,8%.

В целом соотношение заработной платы женщин к заработной плате муж-

чин составляло в 2000 г. – 67,6%, в 2006 г. – 61,5%.

Это соотношение определяется не только тем, что у них заработная платой, но и тем, что у них заработная плата более низкая по сравнению с мужчинами по всем видам экономической деятельности. Так, в промышленности это соотношение в 2000 г. было равно 70, 6%, в финансовой деятельности – 60,4%,в государственном управлении – 78,4%, в образовании – 89,2%.

Факторы, обусловливающие гендерное неравенство в оплате труда: диспропорции и деформация отраслевой структуры занятости женщин, в результате чего они работают преимущественно в отраслях с низкой заработной платой; профессиональная сегрегация – разница в оплате труда женщин и мужчин, работающих в одной отрасли, вследствие занятости женщин на рабочих местах и должностях, требующих более низкую квалификацию, ограниченные возможности реального доступа их к руководящей работе; формирование в Казахстане двухсекторной модели занятости и вытеснение женщин во вторичный сектор.

Женская занятость – это сложный комплекс социально-экономических отношений по поводу использования женского труда, обладающих богатой спецификой в условиях переходного периода. Рынок женской рабочей силы традиционно имел отличия от рынка мужской рабочей силы. Эти отличия во многом определялись репродуктивными функциями женщин, различиями в семейных обязанностях мужчин и женщин, что приводило к некоторым особенностям в трудовом поведении. С развертыванием экономических реформ напряженность на рынке женской рабочей силы по ряду показателей стала возрастать: женщины составили большую долю зарегистрированных безработных, ухудшились условия найма женщин, имеющих семейные обязанности. Все это привело к необходимости разработки специальных мер, программ, направленных на регулирование женской занятости.

Экономическое продвижение женщин предполагает обеспечение равного их доступа к экономическим и земельным ресурсам, создание благоприятных условий для развития женского предпринимательство, совершенствование системы социальной защиты семьи и женщин.

В области политического участия женщин предусматривается создание эффективных механизмов продвижения женщин в структуры власти, пересмотр действующего и разработка нового законодательства с учетом гендерных подходов, в том числе закона о равных правах и возможностях.

Финансирование Национального плана действий по улучшению положения женщин в Республике Казахстан будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных республиканским и местными бюджетами, а также путем привлечения иностранных инвестиции.

Литература:

1. Крыжова Л. С. Женская занятость в Кыргызской Республике: закономерностьи и особенности в переходной период. /Автореферат дис., Бишкек, 2002г., с.19.

2. Г.Г.Силласте. Изменения социальной мобильности и экономического поведения женщин. //Социум. 2004, N5. С.25.