СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН СКВОЗЬ ПРИЗМУ ОПТИМИЗАЦИИ.

УРАЗБАЕВА К.Т. НУРКАСЫМОВА С.Н.

Республика Казахстан, г. Семипалатинск, Семипалатинский государственный педагогический институт

Анализ состояния системы образования Республики Казахстан за пятнадцать лет независимости свидетельствует, что произошла полная диверсификация институциональных структур, программ и форм обучения, осуществлен переход преимущественно к университетской системе образования. Наряду с этим произошло сокращение государственного сектора образования, и одновременно, интенсивное развитие негосударственного сектора образования. Можно сказать, в республике сформировался рынок образовательных услуг, где на равных правах функционируют государственные и негосударственные учебные заведения.

Если вернуться к истории развития системы образования, то можно сказать следующее. За годы становления молодого государства, после распада Союза, первыми закрылись детские сады и ясли, этому способствовала система приватизации, в то время населению это объясняли процессом оптимизации. Возможно, опять- таки это было связано с большим оттоком русскоязычного населения и немцев из республики, в городах осталось малочисленное коренное население, и, дошкольные учреждения были вынуждены закрываться.

Что же касается системы школьного образования, в 1991-2000 годы средние школы в городах смогли сохранить свою целостность, хотя педагогические кадры поредели, естественно и качественный состав оставлял желать лучшего. Но оптимизация коснулась их следующим образом, средние школы были переименованы в лицеи, гимназии, школы-гимназии, школы гуманитарного или технического уклона, и т.д., хотя, по сути, система оставалась неизменной. Это прежде всего относится к тому, что школы не смогли выбрать свою технологию обучения, каждый учитель занимался и занимается своей частной технологией. Опять- таки, все сказанное выше можно оправдать следующим образом, недостаток квалифицированных педагогических кадров, отток лучших педагогов- новаторов из страны, система высшего образования сама еще находится на стадии реформирования, естественно, эти и другие не менее важные факторы, сыграли свою роль.

Далее, произошло слияние многих педагогических вузов с другими вузами в региональных масштабах, это было обусловлено процессом оптимизации и рационализации, связанное наличием дублирования в подготовке кадров по ряду специальностей, неэффективным использованием кадрового, финансово-экономического и материально-технического потенциала вузов. Этот процесс охватывает период с 1991 по 2004 годы. За эти годы было образовано пятнадцать региональных университетов. В 2004 году ряд педагогических вузов были вновь отделены из системы университетов, и стали самостоятельными институтами.

Проблема оптимизации системы образования в целом является одной из центральных не только в Казахстане, но и российских педагогических исследованиях последних 30 лет. Это вполне естественно. Ключевая функция педагогики, олицетворяющая ее научную значимость и результативность, состоит именно в обоснованном предоставлении комплекса рекомендаций по совершенствованию учебно-воспитательной практики.

По словам основоположника концептуальной и методологической модели оптимизации учебного процесса академика Ю.К. Бабанского, «Оптимизация процесса обучения в самой общей форме – это научно обоснованное управление им, приближающее процесс к оптимальному

( наиболее эффективному для данных условий ) функционированию» ( Докт. дисс.). Под управлением, автор предлагает понимать сознательное воздействие людей на общественную систему в целом, или ее отдельные компоненты на основании познания и использования присущих ей объективных закономерностей и тенденций в интересах обеспечения ее функционирования и развития, достижения поставленной цели.

Если исходить из сказанного выше, то оптимизация системы образования в Казахстане в какой-то мере происходила хаотично, не до конца была выработана научная обоснованность тех или иных моментов реформирования, не была выработана твердая концепция в области образования, не ясны цели. Опять- таки по Ю.К. Бабанскому « Оптимальный – это не наилучший вообще, то есть не идеальный процесс обучения. Оптимальный – это наилучший для имеющихся сегодня условий, для реальных возможностей студента и педагога, ученика и учителя в данный момент». Необходимо четкое представление, что именно должно быть оптимизировано, какой параметр системы должен достичь оптимального значения в соответствии с поставленной целью.

И тем не менее, весь болезненный процесс, описанный выше, коснувшийся поколения, живущего на стыке веков, достойно преодолен.

В последние пять лет благодаря созданию новой законодательной, нормативно-правовой базы деятельности организации образования, адаптации к рынку, новой модели формирования студенческого контингента, внедрение второго поколения государственных образовательных стандартов, введения нового Классификатора направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования, осуществление интеграции вузов и научных организаций, информатизация образования в целом, компьютеризация вузов и школ, вот далеко не полный перечень мер, которые служат предпосылкой и базой дл разработки концептуальных основ преобразований в системе образования, их углубления и развития.

Сегодняшний этап реформирования предполагает опору на концепцию опережающего развития образования, которая реализует его особую, интегрирующую функцию в эволюции общества. Основной целью такой концепции является установление в обществе атмосферы престижа образования, культа знаний, профессионализма и компетентности. Данная концепция подкрепляется государственной политикой, поддержкой Президента Республики Казахстан, система образования должна в полной мере выполнить свою уникальную интеграционную, стратегическую роль, как для страны, так и мирового сообщества.

Эволюционный характер современного состояния можно проследить по тем процессам, происходящим в системе образования. Это введение единого национального тестирования, комплексного тестирования, промежуточного тестирования для 4-х и 9-х классов средних школ, возможность выбора специальностей и учебных заведений по профильному предмету, введение системы менеджмента качества в учебный процесс, создание профильных школ, эксперимент по переходу школ на 12-летнее образование, аттестация и аккредитация учебных заведений и т.д.

Таким образом, процесс оптимизации системы образования, в хорошем понимании этого слова, идет полным ходом, есть надежда, что поколение детей, живущих в эпоху перемен, будут учиться в лучших школах и вузах, получая качественное образование.

Литература:

1. Дискуссионный доклад « Национальная система оценки качества высшего

образования». Алматы. 2001г.

2. Закон Республики Казахстан « Об образовании». 1999г.

3. Арнаутов В.В., Монахов В.М. Оптимизация учебного процесса.

Москва. 1997г.

4. Бабанский Ю.К. Диссертация на соискание степени доктора наук.