УДК 316.42
С. А. Корнеев*
*Корнеев Сергей Александрович, студент
Тольяттинский государственный
университет, г. Тольятти
korneev.sereja@yandex.ru
Научный руководитель: Желнина Е.В., д.с.н., проф. каф. «Социология»
Тольяттинский государственный университет,
г. Тольятти
соотношение показателей мрот и прожиточного минимума как индикатор
уровня социально-экономического развития
Аннотация: В
статье анализируется динамика соотношения показателей минимального размера
оплаты труда и прожиточного минимума в России за период с 2009 по 2017 г.
Сделан вывод, что в Российской Федерации соотношение минимального размера
оплаты труда и прожиточного минимума в исследуемый период было неблагоприятным,
МРОТ был значительно ниже прожиточного минимума. Такое соотношение определяет
низкий уровень жизни населения, так как значительная часть населения не имела
возможности удовлетворять за счет заработной платы свои насущные потребности.
Соотношение МРОТ и прожиточного минимума не соответствует требованиям Трудового
кодекса Российской Федерации и нормам Международной организации труда.
Ключевые слова:
минимальный размер оплаты труда (МРОТ), прожиточный минимум, уровень
социально-экономического развития
RELATION OF INDICATORS OF LEVELS AND LIVING MINIMUM AS A INDICATOR OF
SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT LEVEL
Кorneev S. A.,
student of Togliatti State University
korneev.sereja@yandex.ru
Abstract:
The article analyzes the dynamics of correlation of the indicators of the
minimum wage and the subsistence level in Russia for the period from 2009 to
2017. It is concluded that this ratio was unfavorable for the analyzed years,
since the minimum wage was below the subsistence level, that is, it did not
meet the needs of citizens.
Keywords:
minimum wage, subsistence level, level of socio-economic development
Повышение уровня
жизни населения в
современных условиях является
главной целью развития и государственной политики, большинство
стран мира уделяют
этому вопросу пристальное
внимание, так как именно
от показателей уровня
жизни зависит место
и роль любой
страны в системе
мирового хозяйства. Об уровне жизни населения свидетельствует соотношение
показателей минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума,
определяющее социально-экономическое развитие страны и её место в мировом
сообществе стран.
Уровень жизни
- это уровень
материального благополучия, характеризующийся размером
реальных доходов на
душу населения и объемом
потребления. Этот важнейший
показатель является категорией, представляющей собой сумму условий
и показателей меры удовлетворения
основных жизненных потребностей жителей страны [8].
В нашей стране
уровень жизни чаще всего
определяется на основе таких показателей
как: объем ВВП на душу населения, соотношение рождаемости и смертности, уровень
безработицы, соотношение прожиточного
минимума и МРОТ.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - установленный минимум
оплаты труда в определенный временной промежуток (час, день, неделю, месяц, год),
который работодатель должен заплатить своему работнику, а работник,
соответственно, может законно продать свой труд [8].
Минимальная заработная
плата законодательно устанавливается во многих странах, в том числе в России.
Это связано с тем, что МРОТ является одним из элементов социальной защиты
работников, способствуя обеспечению минимально необходимого для существования уровня
жизни и оказывая поддержку малооплачиваемой части занятых. Согласно
международным стандартам МРОТ должен обеспечивать восстановление
трудоспособности работника на уровне, необходимом для обеспечения
физиологических потребностей. Именно эту функцию и выполняет в нашей стране МРОТ,
который может гарантировать этот уровень при условии его соотношения с
прожиточным минимумом трудоспособного человека не менее единицы. Такое
требование закреплено в Трудовом кодексе РФ [2].
Минимальная оплата труда является одной из основных
социальных гарантий, которые государство предоставляет населению. Данная
гарантия декларирована в конвенции Международной организации труда (МОТ). В
соответствии с Конвенцией МОТ № 131 (1970 г.), минимальная оплата труда,
распространяющаяся на всех занятых по найму, должна иметь силу закона и не
подлежать понижению, а неприменение этого положения должно повлечь за собой уголовные
санкции [7].
В период
реформирования экономики России минимальная зарплата выполняла несвойственные
ей функции - служила основой для исчисления пенсий, стипендий, пособий и других
социальных выплат. При увеличении заработной платы автоматически увеличивались
все эти выплаты и возрастали расходы федерального бюджета. Кроме того, в нашей
стране на основании МРОТ рассчитываются фиксированные страховые взносы
индивидуальных предпринимателей. Увеличение МРОТ автоматически влечет за собой
увеличение размера взноса, который обязаны платить все зарегистрированные
индивидуальные предприниматели.
Далее отметим, что под
прожиточным минимумом, как правило, понимают минимальный уровень дохода, являющийся
необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в конкретной стране. По сути это стоимость условной
потребительской корзины, условная величина, введенная для статистического
учета.
Понятие потребительской
корзины и ее стоимости существует во всем мире. В Англии количество товаров и
услуг, входящих в состав потребительской корзины, составляет 350, в Германии –
475, в США - 300 товаров и услуг. В России в годовую потребительскую корзину
трудоспособного человека входят 156 наименований товаров и услуг, среди них: 100 кг
картофеля, 126,5 кг хлеба, макарон и крупы, 60 кг фруктов, 58 кг
мяса, 210 яиц и т. д. Кроме еды, в корзину входят еще и
непродовольственные товары, которые оцениваются в половину суммы, потраченной
на продукты. Коммунальные платежи также берутся как 50%
стоимости продуктовой корзины [2]. К примеру, в 2017 г. на одного человека
рассчитано 18 кв. м. жилой площади, 285 л. воды, 50 кВт энергии, а также 618
поездок на общественном транспорте и 5 культурных мероприятий в год.
Можно отметить
превышение минимального размера оплаты труда над прожиточным уровнем во всех
экономически развитых станах, таких как США, Германия, Япония, страны Евросоюза
и др. Хотя МРОТ применяется во многих странах, Конвенцию МОТ № 131 «О
минимальной заработной плате, 1970» исполняют не все страны [3].
Вопросы о соотношении МРОТ с величиной прожиточного
минимума вызывают интерес среди социологов и экономистов. Многие исследователи считают,
что в современных условиях в величине прожиточного минимума недостаточно учтены
культурные, образовательные и медицинские потребности работников, которые
оплачиваются ими за счет своих доходов. Предлагается на законодательном уровне сформулировать
определение МРОТ и отразить выполняемые её главные функции [2].
В Трудовом кодексе РФ, утвержденном Федеральным
законом №197-ФЗ от 30.12.2001 и введенном в действие с 01.02.2002 г., в
соответствии с рекомендациями Международной организации труда (МОТ)
зафиксировано, что МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума
трудоспособного человека. Этот факт свидетельствует о том, что данный стандарт
был приведен в соответствие с международными нормами.
Однако на практике соотношение МРОТ с прожиточным
минимумом в России в 2009-2017 гг. (табл. 1) было ниже рекомендуемых норм [9].
Таблица 1
Соотношение МРОТ с прожиточным минимумом в 2009-2017
гг.
|
|
2009 г. |
2010 г. |
2011г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016г |
2017г 2 кв |
|
МРОТ |
4330 |
4330 |
4330 |
4611 |
5205 |
5554 |
5965 |
6204 |
7500 |
|
Прожиточный минимум, руб |
5153 |
5688 |
6369 |
6510 |
7306 |
8050 |
9701 |
9828 |
10329 |
|
Отношение МРОТ к ПМ,% |
78,8 |
72,7 |
62,0 |
67,5 |
68,2 |
67,1 |
57,3 |
59,0 |
70,1 |
Динамика МРОТ и прожиточного минимума в России за
2009-2017гг. показана на рисунке 1.
Рисунок 1. Динамика МРОТ и прожиточного минимума в
России за 2009-2017гг.
Оба анализируемых показателя имеют положительную
динамику. Однако, несмотря на поставленную
Правительством и Президентом задачу сократить бедность и разрыв между
минимальной заработной платой и прожиточным минимумом, проблема остается
нерешенной. Динамика
соотношения МРОТ и прожиточного минимума в России за 2009-2017гг. показана на
рисунке 2.
Рисунок 2. Динамика соотношения МРОТ и прожиточного
минимума в России за 2009-2017гг.
На
протяжении анализируемого периода МРОТ так и не достиг прожиточного минимума, напротив,
если в 2009 г. он составлял почти 80% прожиточного минимума, то к 2017г.
удалось достичь лишь 70%, что свидетельствует о снижении жизненного
уровня населения.
В Конституции РФ 1993
года записано, что «РФ - социальное государство, политика которого направлена
на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Однако в России целые профессиональные группы получают заработную плату,
размеры которой не превышают прожиточного минимума. В частности, к
низкооплачиваемым профессиям в России по итогам 2016 г. относятся врачи (в
государственной поликлинике зарплата терапевта составляет 16 тыс. руб.) и
младший медицинский персонал (менее 10 тыс. руб). Наличие работающих нищих несовместимо
с понятием социального государства [4, 6].
Как показывают данные
ежедневного опроса «ВЦИОМ-Спутник», сегодня россияне считают бедными людей с
доходами ниже 15.506 руб. в месяц на члена семьи. Группа тех, кому едва хватает
средств на еду или одежду, в марте 2017 г. составила 35% [1].
Российскими
исследователями было проведено комплексное социологическое изучение мнения
граждан о будущем России. Среди наиболее важных сфер жизнедеятельности
российского общества в 2050 году респонденты выделили экономику (18%) и семью (17%).
Согласно ответам респондентов, важным для россиянина в 2050 году будут семья,
достаток, работа (указано в порядке убывания значимости) [3]. Несмотря на
отсутствие реальных улучшений в социальной сфере, граждане настроены
оптимистично и полны надежд на лучшее будущее.
Таким образом, можно сделать вывод, что в России
соотношение МРОТ и прожиточного минимума в исследуемый период было
неблагоприятным, МРОТ был значительно ниже прожиточного минимума. Такое
соотношение определяет низкий уровень жизни населения, соотношение МРОТ и
прожиточного минимума не соответствует требованиям Трудового кодекса РФ и
нормам Международной организации труда. Выход из создавшегося положения
возможен только на пути ускоренной модернизации страны и развитии социальной
сферы. Для достижения качественного улучшения жизни большинства россиян,
требуются коренные изменения в структуре экономики и в самой социальной
политике.
Список
литературы
1. Бедность: где грань? [Электронный
ресурс] // Режим доступа https://wciom.ru/index
2. Вахромеева, М.В. Соотношение
минимального размера оплаты труда с прожиточным минимумом [Текст] // Наукоемкие
информационные технологии. Переяславль-Залесский, 2012. С. 1-10.
3. Желнина, Е.В. Представления россиян о
стране в 2050 году [Текст] // В книге: Олимп Жигулевских гор Сборник тезисов
Всероссийского социологического форума. - 2017. - С. 22-26.
4. Иванова, Т. Н. Система принципов
современного социально-трудового пространства [Текст] // Азимут научных
исследований: педагогика и психология. – 2015. – № 2 (11). – С. 137-140.
5. Ильин, А. Е. К вопросу о минимальном
размере оплаты труда [Текст] // Проблемы
современной экономики, N 1/2 (13/14), 2005. – С.15-17.
6. Козырев, Г. И. Парадоксы социального
государства [Электронный ресурс] //
Режим доступа http://kozyrev-gi.ru/pages/paradoksy
7. Круглов, И. В. Заработная
плата и прожиточный минимум [Текст] //
Инновационная экономика и право. – 2017. – С.38-40.
8. Сидоренко, А. Уровень жизни как
индикатор благосостояния российского общества [Электронный ресурс] // Научное
сообщество студентов XXI столетия: сб. ст. по мат. XXV междунар. студ.
науч.-практ. конф. № 10(25). URL: http://sibac.info/archive/economy/10(25).pdf
9. Официальная статистика. Население.
Уровень жизни. [Электронный ресурс] // Режим доступа
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat