Экономические науки/Региональная экономика

Кучко-Бадина Валерия Андреевна

Институт экономико-правовых исследований НАН Украины

О необходимости формирования стратегии институциональных условий эффективного использования ресурсов Донецкого региона

Анализируя факторы быстрых темпов экономического развития ведущих стран мира, можно прийти к выводу, что одним из тормозящих факторов в Украине является то, что существующая институциональная среда не обеспечивает современных тенденций. Как правило, в ведущих странах новые институты возникают тогда, когда появляются новые возможности получения прибыли, в большей степени, вызванные научно-техническим прогрессом. Именно понимание ключевого фактора экономического и социального роста - постоянная институциональная трансформация как осознанно регулируемый процесс качественной перестройки норм и правил поведения экономических субъектов в соответствии с потребностями экономической и социальной модернизации - является точкой отсчета, как современного экономического мышления, так и экономической политики.

Отечественная практика институциональной трансформации общественно-экономических отношений по принципу трансплантации институциональных моделей развитых стран доказывает, что механическое использование эффективных институциональных конструкций не всегда приводит к желаемым результатам. Необходимым для Украины является использование адаптивной модели государственной и региональной институциональной политики, направленной на внедрение оригинального институционального порядка, который был бы адаптирован к традициям, культуре и ментальности украинского народа, с одной стороны, и обеспечивал получение выгод и практическую пользу от научно-технического прогресса человечества, с другой, являясь при этом оптимальной системой «правил игры», которая способствует появлению и развитию конкурентных преимуществ отечественной экономики.

Современная украинская экономика характеризуется дальнейшим углублением трансформационных процессов и постепенным совершенствованием институциональной среды. Однако, на региональном уровне и уровне хозяйствующих субъектов прослеживается недостаточная динамика и низкая эффективность институциональных изменений, препятствующих улучшению механизмов координации использования региональных ресурсов и экономической активности. В этой связи формирование институциональных условий повышения эффективности использования региональных ресурсов является достаточно актуальной задачей.

Для повышения эффективности влияния изменения институциональных условий и уменьшения противоречий между субъектами хозяйствования должна отрабатываться соответствующая стратегия. Наличие такой стратегии позволяет повысить эффективность функционирования региональной экономической системы, а вместе с этим и эффективность использования экономических ресурсов на данной территории. Основным инструментом, который обеспечивает такое состояние, является региональная экономическая политика. Основная задача такой политики состоит в обеспечении устойчивого функционирования региональной экономической системы и среды воспроизводства региональных ресурсов.

Повышение эффективности использования региональных ресурсов достигается посредством согласования мер по разработке и реализации стратегии формирования институциональных условий и формированию и реализации региональной политики. При этом существенно возрастает значимость проводимых экспериментов и изменения институциональных условий в регионе, которые влияют на его экономическое и социальное развитие.

Перспективы эффективного функционирования региона как экономической системы в определенной мере связаны с возможностями разработки и реализации соответствующей стратегии формирования институциональных условий эффективного использования региональных ресурсов. Основной целью формирования данной стратегии выступает определение основных приоритетов и направлений изменения институциональных условий в регионе.

В последнее время все более очевидной становится связь прогресса в экономическом развитии и состояния экономических и социальных институтов, которая проявляется на всех структурных уровнях экономической системы. Об этом свидетельствуют не только многочисленные исследования в области институциональной экономики, но и явные примеры исторического опыта различных стран. Впрочем, и украинский опыт демонстрирует подобную зависимость. Несмотря на научную проработанность вопросов институционального развития, систематизация различных аспектов влияния институциональных условий на деятельность предприятий и использование экономических ресурсов является достаточно многогранной проблемой и требует дальнейшего уточнения.

Стратегия формирования институциональных условий направлена на обеспечение устойчивого развития повышения конкурентоспособности региона за счет изменения данных условий, позволяет расширить систему целевых установок, стимулировать повышение качественных характеристик экономических институтов рыночного типа и должна способствовать повышению конкурентоспособности реального сектора экономики. Институциональные преобразования, занимая центральное место в процессах экономического реформирования, обеспечивают защиту рыночных реформ и конкуренции, открытость, прозрачность преобразований отношений собственности, развитие предпринимательства.