Экономические науки/Государственное регулирование экономики

Тулеубаев Т.Т. ст. преподаватель

Восточно-Казахстанский государственный университет

им. С. Аманжолова, Казахстан

Проблемы занятости социально-экономических

групп безработных

Закон Республики Казахстан «О занятости населения» обеспечивает меры по содействию занятости отдельным cоциально-экономическим (целевым) группам населения. Для этих категорий граждан в законе предусмотрены приоритеты при трудоустройстве, направлении на профессиональную подготовку, участии в оплачиваемых общественных работах и других программах содействия занятости.

В соответствии со статьей 5 Закона РК «О занятости населения» и ситуацией на рынке труда определены категории граждан, отнесенных к целевым группам:

- малообеспеченные;

- молодежь в возрасте до 21 года;

- выпускники учебных заведений начального, среднего и высшего образования в возрасте до 28 лет включительно;

- женщины, старше 50 лет;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;

-одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;

- инвалиды;

- репатрианты (оралманы);

-граждане, имеющие на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре;

- уволенные из рядов Вооруженных сил Республики Казахстан;

- освобожденные из мест лишения свободы или принудительного лечения;

- лица предпенсионного возраста (за 2 года до выхода на пенсию по возрасту).

В настоящее время, с целью улучшения адаптации к современной ситуации на рынке труда и дополнительной социальной защиты безработных и незанятого населения, относящихся к целевым группам, предусматриваются меры социального развития, но для решения проблем занятости целевых групп желательно активизировать проведение определенных мероприятий:

- приложить максимум усилий для того, чтобы законы рынка труда действовали в полной мере, а трудовое законодательство отвечало их требованиям;

- государству, предприятиям и специализированным организациям в казахстанской практике регулирования рынка труда использовать шире и в больших объемах организацию общественных работ, как важную меру по преодолению массовой безработицы, наряду с созданием новых рабочих мест, переподготовкой, субсидированной занятостью и рационализацией миграционных потоков;

- в рамках политики на рынке труда ставить задачу повышения занятости не на одном предприятии, а в пределах всей экономики при повышенной отраслевой, профессионально-квалифицированной и региональной мобильности и способности адаптироваться к техническим и структурным изменениям. К конкретным мерам реализации такой политики относятся расширение инструментария государственного регулирования рынка труда, укрепление финансовой базы за счет формирования специальных фондов;

- предпринять меры для повышения мобильности и конкурентоспособности целевых групп населения путем предоставления им возможности приобрести новую профессию и повысить квалификацию в целях последующего трудоустройства.

Остро стоят проблемы занятости женщин, связанные с социально-демографическими характеристиками (возраст, материальное положение, наличие детей и их количество, образовательный уровень) и зависящие от множества социально-экономических факторов. В условиях низкого спроса на рабочую силу практически не имеют перспектив найти работу по специальности женщины с высшим и средним профессиональным образованием старше 40 лет. Государство уделяет определенное внимание проблемам женской занятости и предусматривает ряд эффективных мер, направленных на обеспечение занятости и социальной поддержки. Социально-экономические особенности занятости женщин и наличие женской безработицы требуют разработки и внедрения специальных инструментов регулирования занятости. Инструменты регулирования занятости женщин должны отвечать следующим основным требованиям: направленность на конкретные группы женщин; согласование интересов работника (женщины), работодателя и государства (общества); предоставление женщине права свободно выбирать подходящий для нее вариант занятости.

Вопросы занятости молодежи были актуальны во все времена и остаются открытыми в настоящее время. Это подтверждают статистические данные: из общего числа безработных 16% составляют молодые люди до 24 лет. Сегодня, службой занятости поддерживаются партнерские отношения со специализированными учебными заведениями, где учатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Подростки задействованы в программах Центра адаптации молодежи, где их знакомят с правилами постановки на учет, разъясняют ситуацию на рынке труда и возможности трудоустройства.

Молодежь, обращающаяся в центр адаптации, направляется на оплачиваемые общественные работы, профессиональное обучение, что дает возможность изучить рынок труда региона и помогает найти подходящую работу. Службой занятости налажена связь с учебными заведениями, собрана информация о выпускниках и создан единый банк данных, а также внедрено, с учетом мирового опыта, положение об организации «Молодежной практики» для выпускников средних высших профессиональных учебных заведений. Участие в «Молодежной практике» расширяет возможности трудоустройства безработной молодежи, помогает ей в приобретении профессиональных знаний, умений, навыков, опыта, а работодателю дает возможность подобрать перспективные кадры по требуемой профессии.

Для занятости выпускников и студентов возможно открытие малых предприятий при ВУЗах, для чего должна быть подготовлена соответствующая законодательная и материальная база. Ведь ВУЗы имеют свои финансовые средства, которые можно направить на организацию малых предприятий при ВУЗах, следовательно на занятость студентов, выпускников и преподавателей, тем самым повышая их практическую базу знаний. Также студенты могут проходить производственную практику в малых предприятиях и более качественно, чем в других организациях, где они зачастую выполняют не свои прямые функции и обязанности.

Литература:

1. Закон о занятости населения РК – 2001.

2. Данные управления координации занятости и социальных программ Восточно-Казахстанской области -2010, Усть-Каменогорск.

3. Мероприятия по борьбе с безработицей и повышению уровня занятости населения ВКО -2010, Усть-Каменогорск.

4. Программа занятости населения РК на 2008-2010 годы.

5. Интернет http://www dic.academic.ru.