Экономические науки/13. Региональная экономика

Елин В.А., к.э.н. Карпенко А.И., д.м.н. Якимова Л.Д.

НОУ ВПО «Международный институт безопасности», Россия

ГУ Дальневосточный научный Центр «Экология и медицина труда» РАМН, Москва

Некоторые социально-экономические показатели среды жизнедеятельности населения крупных северо-восточных городов Дальневосточного федерального округа

С позиций Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), здоровье людей следует рассматривать как категорию социальную, имеющую значимую социальную обусловленность, что безусловно подтверждается соотношением условий, влияющих на качество и уровень здоровья каждого человека, общества и мирового сообщества в целом, приведенных в классификации, предложенной ВОЗ:

1. Условия и образ жизни – 50 %;

2. Генетика и наследственность – 20 %;

3. Внешняя среда, природные условия – 20 %;

4. Здравоохранение – 10 %.

Указанная классификация ВОЗ условий и факторов, влияющих на показатели состояния здоровья человека, а по нашим данным в большей степени на здоровье детей и подростков в северо-восточных регионах Дальневосточного федерального округа (ДФО), позволяет заключить, что на 70 % уровень здоровья населения формируется в зависимости от условий и образа жизни (50 %) и состояния внешней среды и природно-климатических условий (20 %). Только 10 % составляют факторы, оказывающие влияние на здоровье, которые зависят от организации и структуры системы здравоохранения территории, качества и своевременности оказания лечебно-профилактической помощи населению, в том числе детям и подросткам.

Подобный взгляд на условия, влияющие на состояние здоровья населения и каждого человека, выдвигает на первый план социально-экономические и социально-гигиенические факторы, которые на сегодняшний день выступают в качестве основных формирующих и обуславливающих здоровье, в первую очередь детей и подростков. Это обстоятельство должно стать веским аргументом для администрации любых муниципальных образований (МО), изменить приоритеты в муниципальном программно-целевом планировании и управлении, несколько иначе расставить акценты при формировании бюджета муниципальных образований и направления финансовых потоков.

Понятие «условия и образ жизни» является достаточно широким, куда, в первую очередь, входят социально-правовые и социально-экономические составляющие (быт, отдых, питание уровень образования, культура, религия, миграционные процессы, законодательство об охране здоровья граждан, об охране труда, и др.). В характеристику понятия «условия и образ жизни» детей и подростков, которое не полностью является идентичным этому понятию у взрослого населения, по нашему мнению, должны входить основные следующие факторы: жилищные условия, уровень заработной платы родителей, режим, условия и качество питания (соответствие его рациональному), среда обитания (жизнедеятельности) в детских дошкольных учреждениях и школах (в первую очередь, закаливание, физическая культура и спорт и др.), социально-психологический климат в семье, социально-психологическая зависимость от взрослых, что являются специфично-обусловленным для ребенка и подростка.

Кроме этого, в современных условиях в связи с указанным важным является также понятие и состояние духовной безопасности. В социологическом смысле духовность: то или иное определенное внутреннее состояние человека и общества (например, присутствие духа, духовная стойкость); деятельность сознания, направленная на понимание того или иного смысла жизни и своего места в ней; склад личности, состоящий в преобладании нематериальных интересов над материальными; нематериальная реабилитация, обновление и способность к само изменению; возрождение в человеке утерянного образа «Идеала», поскольку именно те, кто сознают себя носителем этого образа, способны к преобразованию личности и окружающего мира.

Для выявления особенностей социально-экономической среды формирующей, по крайней мере, оказывающей основное влияние на состояние здоровья всего населения северо-восточных муниципальных образований, нами проанализированы показатели, характеризующие объем продукции промышленности, инвестиции в основной капитал и оборот розничной торговли.

В России общеэкономическая рецессия в основном завершилась в III – IV кварталах 2009 года, но эта тенденция пока не обладает достаточной устойчивостью, и в то же время это свидетельствует о начале восстановительных процессов в отечественной экономике. Преодоление спада производства является основным условием для разрешения других последствий кризиса в городах, поскольку ведет к снижению уровня безработицы, повышению уровня жизни и платежеспособного спроса населения, что соответственно ведет к увеличению объемов розничного товарооборота и платных услуг, а это обеспечивает рост занятости населения. Увеличение объемов производства, в свою очередь, ведет к повышению налоговых поступлений в бюджет, снижению дефицита бюджетов муниципальных образований и увеличению финансовых поступлений в пенсионный и другие фонды.

Развитие крупных городов, где наиболее активно развиваются производство и рынки сбыта, наука, образование и техника, возникают новые тенденции в социальных процессах, которые затем распространяются по всей стране. В связи с этим, одним из основных условий вывода стран Содружества независимых государств (СНГ) из экономического кризиса является стабилизация и дальнейшее развитие экономики крупных городов, поскольку подавляющее большинство из 166 выделенных и включенных в аналитическую статистику Международной Ассамблеей столиц и крупных городов, относятся к крупным городам своих регионов.

Промышленный комплекс города является важной составляющей местной экономики любого МО, от результатов его функционирования зависит финансовая база муниципального управления, уровень занятости и качество жизни населения муниципального образования. Используя данные анализа многомерных распределений социально-экономических показателей, а также методы многомерного статистического анализа (компонентного и кластерного), СНГ выделено 166 городов, которые по вычисленному обобщенному показателю были ранжированы по его величине, указывающей на уровень экономического развития города.

В табл. 1 представлены вошедшие в указанные 166 столиц и крупных городов СНГ, города Дальневосточного федерального округа.

Таблица 1

Ранговое распределение северо-восточных городов ДФО по величине обобщенного показателя уровня экономического развития*

№№ п/п	Наименование городов ДФО, вошедших в 166 наиболее крупных городов СНГ	Занимаемое ранговое место
1	Комсомольск-на-Амуре	61
2	Хабаровск	77
3	Якутск	82
4	Владивосток	86
5	Благовещенск	113
6	Южно-Сахалинск	114
7	Петропавловск-Камчатский	122
8	Магадан	143
9	Анадырь	148
10	Биробиджан	149

*Крупные северо-восточные города показаны в таблицах курсивом

Как видно из приведенных данных город Якутск занимает 82 место (практически середину рангового ряда) среди 166 выделенных крупных городов в СНГ (данные по 9 из 12 государств, входящих в Содружество независимых государств, из них по 92 городам РФ и 74 городам Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана и Украины), по обобщенному показателю (объем промышленного производства, потребительский и инвестиционный спрос), значительно опередив Анадырь, Магадан и Петропавловск-Камчатский.

По совокупным рангам (табл. 2) распределение городов по указанному экономическому показателю несколько изменилось, г. Якутск теперь занял среди крупных городов в Содружестве независимых государств 59 место, а Петропавловск-Камчатский, Магадан и Анадырь соответственно 124, 143 и 146 места.

Таблица.2

Совокупное ранговое распределение городов ДФО по величине обобщенного показателя

№№ п/п	Наименование городов ДФО, вошедших в 166 наиболее крупных городов СНГ	Занимаемое ранговое место
1	Владивосток	31
2	Хабаровск	39
3	Якутск	59
4	Комсомольск-на-Амуре	83
5	Южно-Сахалинск	96
6	Благовещенск	99
7	Петропавловск-Камчатский	124
8	Магадан	143
9	Биробиджан	144
10	Анадырь	146

Наиболее крупными по объемам промышленного производства, потребительского и инвестиционного спроса городами в ДФО, в которых объем производства продукции промышленности, инвестиций в основной капитал и оборот розничной торговли превышает 0,5 млрд. долларов США, являются города, сведения по которым приведены в табл. 3.

Как видно из представленных данных город Якутск по промышленному производству и обороту розничной торговли вошел в группу городов, имеющих объем величиной от 1 до 2 млрд. долларов, по инвестициям в основной капитал объем составил от 0,5 до 1 млрд. долларов США. По объему оборота розничной торговли в размере от 0,5 до 1 млрд. долларов на ровне с городом Якутском вошел и Петропавловск-Камчатский. Город Магадан, также как Анадырь, не вошли в перечень городов ДФО, по указанным показателям, т.е. объем промышленного производства, инвестиций в основной капитал и оборот розничной торговли в указанных городах составил менее 0,5 млрд. долларов.

Таблица 3

Уровень экономического развития городов ДФО по промышленному производству, инвестициям в основной капитал и обороту розничной торговли

Наименование городов Дальневосточного федерального округа
Объем в млрд. долларов США	Промышленное производство	Инвестиции в основной капитал	Оборот розничной торговли
От 2 до 5 млрд. долларов	-	-	Владивосток Хабаровск
От 1 до 2 млрд. долларов	Владивосток Якутск Хабаровск Комсомольск-на-Амуре	Хабаровск	Южно-Сахалинск Благовещенск Якутск
0т 0,5 до 1 млрд. долларов	Южно-Сахалинск Благовещенск	Якутск	Петропавловск-Камчатский Комсомольск-на-Амуре

При использовании кластерного анализа уровня экономического развития крупных городов России и других государств, входящих в состав СНГ, города Дальневосточного федерального округа были распределены следующим образом (табл. 4). По данным кластерного распределения город Якутск по величине обобщенного показателя (по трем количественным показателям: объем промышленного производства, инвестиций в основной капитал и оборот розничной торговли) вошел в кластер № 1, наряду с городом Хабаровском. По указанным показателям эти два города из ДФО находятся в одном кластере с такими крупными городами как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новокузнецк, Новосибирск, Красноярск, Иркутск и др. Анадырь вошел, как и большинство городов ДФО, в кластер № 2, а Магадан – в кластер № 3.

Таблица 4

Кластеризация городов ДФО по величине обобщенного показателя

№№ п/п	Наименование городов ДФО, вошедших в 166 наиболее крупных городов СНГ	Занимаемое место в кластерном распределении
1	Владивосток	Кластер № 2
2	Хабаровск	Кластер № 1
3	Якутск	Кластер № 1
4	Комсомольск-на-Амуре	Кластер № 2
5	Южно-Сахалинск	Кластер № 2
6	Благовещенск	Кластер № 2
7	Петропавловск-Камчатский	Кластер № 2
8	Магадан	Кластер № 3
9	Биробиджан	Кластер № 2
10	Анадырь	Кластер № 2

Город Якутск – один из крупных городов северо-восточных регионов Российской Федерации находится в 8468 км от Москвы и 1590 км от Хабаровска, является столицей Республики Саха (Якутия) – уникальной во многих отношениях территории нашей планеты. Площадь Якутии составляет 3,1 млн. км² (по ее территории проходят три часовых пояса). Средняя мощность мерзлотного слоя в зоне вечной мерзлоты составляет 300 – 400 м, в бассейне реки Вилюй достигает 1500 м – это максимальное промерзание горных пород на Земном шаре. Общая протяженность рек Якутии составляет почти 2 млн. км, их гидроресурсы оцениваются в 700 млрд. киловатт. Якутия относится к самому холодному из обжитых регионов планеты, где сезонные колебания температуры достигают 100⁰ С (от – 60⁰ С зимой до +40⁰ летом). Минерально-сырьевой потенциал России в РС (Я) по запасам оценивается: 82 % по алмазам, 17 % по золоту, 61 % составляет уран, 82 % - сурьма, 28 % - олово, 8 % - ртуть, 5 % - железная руда и уголь. В кладовых недрах Республики находятся все элементы таблицы Менделеева. Якутская алмазная провинция является крупнейшей в России, на ее долю приходится 90 % запасов и 95 % добычи алмазов. Балансовые запасы нефти на настоящее время составляют 330 млн. т, газа – 2,4 триллиона м³. Таким образом, Республика Саха (Якутия) обладает весьма высоким рейтингом для образования различных территориально-промышленных комплексов, развитие которых потребует привлечения больших человеческих ресурсов, где состояние здоровья детей и подростков в дальнейшем должно явиться фундаментом в формировании стабильного и высокого качества человеческого капитала.

Одной из основных характеристик социально-экономического развития территории являются ее демографические показатели, в первую очередь, характеризующиеся численностью постоянного населения и его качественным составом, на величину которого оказывают основное влияние показатели рождаемости и смертности населения. Повышение рождаемости всегда вызывает объективную необходимость расширения жилищного строительства. Благодаря новому строительству более комфортного жилья повышается уровень его благоустройства, от которого во многом зависит состояние здоровья населения, особенно детского, в том числе в первые годы жизни ребенка. Основных показателей комфортности современного жилья является увеличение площади жилых помещений, приходящихся на одного человека, а также наличие и качественная характеристика состояния работы систем центрального отопления, водопровода, канализации, горячего водоснабжения (табл. 5). Как видно из приведенных данных, наибольшая общая площадь жилых помещений на одного жителя приходится в городе Анадыре (23,9 м²), а наименьшая – в городе Якутске (15,8 м²). Однако, этот показатель, по нашему мнению, не может расцениваться однозначно, поскольку на его величину оказал в большей степени влияние процесс оттока населения особенно из таких городов как Анадырь, Магадан и Петропавловск-Камчатский, а не увеличение ввода в эксплуатацию нового строящегося жилья.

Таблица 5

Характеристика жилищных условий и комфортности жилья в городах ДФО (на начало 2010 года)

№№ п/п	Наименование городов Дальневосточного федерального округа	Общая площадь жилых помещений на одного жителя, м²	Уровень комфортности жилья, в % от жилищного фонда
			Центральное отопление	Водопровод	Канализация	Горячее водоснабжение
1.	Анадырь	23,9	100,0	100,0	99,9	99,5
2.	Биробиджан	20,5	88,7	85,4	84,7	80,7
3.	Благовещенск	21,2	95,7	86,2	96,1	79,3
4.	Владивосток	19,8	95,2	95,7	95,3	93,0
5.	Комсомольск-на-Амуре	21,1	97,2	93,5	93,5	93,0
6.	Магадан	22,9	100,0	92,7	92,1	92,1
7.	Петропавловск-Камчатский	21,3	95,5	99,7	96,6	87,3
8.	Хабаровск	20,3	96,1	92,5	92,5	91,0
9.	Южно-Сахалинск	19,9	97,0	97,7	97,1	86,4
10.	Якутск	15,8	90,0	84,0	79,1	75,1

Указанное подтверждается данными авторов коллективной монографии на примере Магаданской области, показавшие, что если бы численность населения области оставалась на уровне 1990 года, то на начало 2007 года обеспеченность жильем населения составила всего 8,14 м² на одного человека (при сохранившихся темпах жилищного строительства).

Рождение ребенка всегда изменяет привычный образ жизни любой семье и предполагает увеличение материальных затрат на поддержание здоровья детей и полноценное их воспитание. От уровня заработной платы или иного дохода кормильца семьи особенно зависит первый год жизни ребенка, когда дети нуждаются в специальном уходе, соответствующем полноценном питании и повышенном требовании к медицинскому обслуживанию (качеству оказания медицинской помощи, квалификации врачей неонатологов и педиатров, среднему медицинскому персоналу, состоянию материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и др.), особенно это имеет большую значимость в специфических социально-экономических и природно-климатических условиях жизнедеятельности всего населения Северо-Востока, но, детского в особенности.

При ограниченных доходах в семьях, имеющих детей и подростков, появляются причины, способствующие ухудшению показателей их здоровья (рост общей, первичной и диспансерной заболеваемости и патологической пораженности, снижения количества детей и подростков первой группы здоровья, ухудшения показателей физического и психического развития), а также повышения младенческой, детской и подростковой смертности и инвалидности. Сравнительные данные по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по крупным городам Дальневосточного федерального округа приведены в табл..6.

Таблица 6

Сравнительные данные по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате, среднему размеру пенсии и численности пенсионеров в крупных городах ДФО (на начало 2009 года)

№№ п/п	Наименование городов Дальневосточного федерального округа	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.	Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.	Численность пенсионеров, тыс. человек
1.	Хабаровск	18500	4076	140,4
2.	Анадырь	42661	7256	2,8
3.	Биробиджан	14181	3694	19,2
4.	Благовещенск	14705	3905	48,9
5.	Владивосток	17039	3834	143,0
6.	Комсомольск-на-Амуре	14679	4718	83,7
7.	Магадан	26161	6002	28,3
8.	Петропавловск-Камчатский	22731	5848	49,1
9.	Южно-Сахалинск	27770	5086	48,9
10.	Якутск	20994	5186	47,0

При сравнении среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среди северо-восточных городов (Якутск, Анадырь, Петропавловск-Камчатский) видно, что самую высокую зарплату имеет население города Анадыря – 42661 руб., а самую низкую – в городе Якутске – 20994 руб. (разница более, чем в 2 раза), которая немного (на 8,2 %) выше средней заработной платы населения города Петропавловска-Камчатского.

Средние назначенные месячные пенсии имеют такую же направленность: самая высокая пенсия у пенсионеров Анадыря (7256 руб.), а самая низкая – в городе Якутске (5186 руб.), ниже почти на 40 %. По сравнению с Петропавловском-Камчатским разница в получаемых пенсиях населением города Якутска составила дефицитом в 12,7 %. Указанное имеет немало важное значение, поскольку лица старше трудоспособного возраста (пенсионеры) иногда в малообеспеченных семьях являются одним, а иногда и единственным кормильцем в семье, имеющей детей и подростков. Представляют также практический интерес данные выше указанной табл. 6. по численности пенсионеров в крупных городах ДФО, что предполагает определенный интерес с позиции оценки демографических проблем в будущем.

Используя приведенную информацию по количеству населения старше трудоспособного возраста, нами вычислены показатели по оценке степени развития старения населения в регионах Дальневосточного федерального округа (табл. 7).

Таблица 7

Данные по показателю оценки развития старения населения по регионам Дальневосточного федерального округа (на начало 2008 года)

№№ п\п	Наименование регионов Дальневосточного федерального округа	Численность пенсионеров, человек		Степень старения населения*
		Состоит на учете в органах Пенсионного фонда РФ	Лица старше трудоспособного возраста
1.	Дальневосточный федеральный округ	1 677 000	1 113 084	17,2
2.	Хабаровский край	368 000	259 426	18,5
3.	Камчатский край	88 000	52 044	15,1
4.	Республика Саха (Якутия)	229 000	109 555	11,5
5.	Приморский край	511 000	392 084	19,7
6.	Магаданская область	46 000	24 104	14,5
7.	Сахалинская область	157 000	89 292	17,2
8.	Еврейская автономная область	44 000	31 842	17,2
9.	Чукотский автономный округ	13 000	4 357	8,7

*Проведено по шкале оценки степени развития старения населения Э.Россета: доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет <8 % – демографическая молодость; 8-10 % – первое преддверие старости; 10-12 % – собственно преддверие старости; 12 % и выше – демографическая старость.

Как видно из приведенных сведений табл. 7, семь из восьми регионов федерального круга относятся к группе «демографическая старость». По характеристике особенностей возрастного состава населения Чукотский национальный округ относится по шкале Э. Россета к «первому преддверию старости», а Республика Саха (Якутия) – к «собственно преддверию старости», что, по нашему мнению, в очередной раз заставляет задуматься о проблеме использования лиц старше трудоспособного возраста в экономике регионов Дальневосточного федерального округа.

Для оценки сформировавшейся на настоящий период времени среды жизнедеятельности населения северо-восточных регионов ДФО нами приводятся данные по характеристике уровня бедности в Республике Саха (Якутия), Камчатском крае, Магаданской области и Чукотском автономном округе (табл. 8).

Таблица 8

Данные по уровню бедности* населения северо-восточных регионов Дальневосточного федерального округа

№№ п/п	Наименование территорий	Показатели уровня бедности по годам
		2008	2009
1.	Республика Саха (Якутия)	18,8	19,5
2.	Камчатский край	24,4	23,1
3.	Магаданская область	16,4	16,3
4.	Чукотский автономный округ	11,2	9,3

*Уровень бедности – отношение численности населения с доходами менее прожиточного минимума ко всему населению, в %, пороговое значение уровня бедности (предельная величина в среднем по Российской Федерации) – 7% .

Анализируя полученные данные уровня бедности за 2008 и 2009 гг., следует отметить, что величина их во всех северо-восточных регионах превышает предельный показатель по Российской Федерации (равный 7 %):

- по республике Саха (Якутия) в 2008 году его уровень был в 2,7 раза, а в 2009 году – в 2,8 раза выше общероссийского;

- по Камчатскому краю в 2008 году уровень бедности населения превысил семи процентный рубеж в 3,5 раза, а в 2009 году – в 3,3 раза;

- по Магаданской области в 2008 и 2009 годах указанный показатель был в 2,3 раза выше, чем по РФ;

- по Чукотскому автономному округу в 2008 году показатель уровня бедности населения был выше принятого для сравнения по Российской Федерации в 1,6 раза, а в 2009 году – на 32,8 % (ощутимо значительно ниже, чем по Якутии, Камчатскому краю и Магаданской области).

Население Чукотского автономного округа имело самые низкие показатели уровня бедности по сравнению с другими, приведенными данными в табл. 8 северо-восточными территориями Дальневосточного федерального округа, а Камчатский край – самую большую разницу со сравниваемым показателем, равным 7,0 %. Естественно, такое положение не может не сказаться на состоянии среды жизнеобеспечения семей, особенно, имеющих в своем составе детей и подростков, проживающих в крупных городах ДФО. Можно с высокой степенью достоверности утверждать, что такое положение с финансовым (материальным) обеспечением населения отрицательно скажется на состоянии здоровья детей и подростков разного возраста.

Для оценки и характеристики питания населения как одного из основных факторов качества среды жизнедеятельности северо-восточных регионов ДФО, нами представлены в табл. 9 данные по потреблению основных пищевых продуктов в расчете на душу населения и занимаемое ими место среди других регионов России.

Таблица 9

Данные по потреблению пищевых продуктов на душу населения в год в северо-восточных регионах ДФО (на начало 2009 года)

№№ п\п	Наименование продуктов питания	Наименование северо-восточных регионов
		Республика Саха Якутия		Камчатский край		Магаданская область		Чукотский автономный округ
		количество	Ранговое место среди регионов РФ	количество	Ранговое место среди регионов РФ	количество	Ранговое место среди регионов РФ	количество	Ранговое место среди регионов РФ
1.	Мясо и мясопродукты, кг	85	5	65	36	72	15	50	72
2.	Молоко и молочные продукты, кг	285	14	181	78	215	56	58	80
3.	Яйцо, шт.	204	64	147	75	180	71	144	76
4.	Сахар, кг	34	57	33	60	35	52	42	24
5.	Растительное масло, кг	9,0	70	12,8	30	13,4	25	21,0	1
6.	Хлебопродукты, кг	133	15	98	77	110	60	62	80
7.	Овощи и продовольственные бахчевые, кг	71	77	129	22	84	67	20	80
8.	Картофель, кг	83	73	101	64	72	76	65	78

В первую десятку вошли только Чукотский автономный округ, занявший первое место в РФ по потреблению растительного масла, и Якутия – занимающая пятое место по потреблению мяса и мясопродуктов. В двадцатку регионов России вошла Республика Саха (Якутия) по потреблению молока и молочных продуктов (14 ранговое место), хлебопродуктов (15 ранговое место), Магаданская область – по потреблению мяса и мясопродуктов (15 ранговое месте). Последнее место по потреблению молока и молочных продуктов, хлебопродуктов, овощей и продовольственных бахчевых на душу населения занимает Чукотский автономный округ, что по всей вероятности связано, как и в Якутии, с особенностями их традиционного питания.

Для оценки динамики качественной и количественной характеристики питания северо-восточных регионов Дальневосточного федерального округа нами приводятся сравнительные данные изменений по потреблению основных продуктов питания в 1990 году и на начало 2009 года (данные изменения показателей за двадцатилетний период, табл. 10).

Таблица 10

Сравнительные данные по потреблению пищевых продуктов на душу населения в год в северо-восточных регионах ДФО за 1990 год и на начало 2009 года

№№ п/п	Наименование продуктов питания	Наименование северо-восточных регионов ДФО
		Республика Саха Якутия		Камчатская область (край**)		Магаданская область		Чукотский автономный округ
		1990 год	2009 год	1990 год	2009 год	1990 год	2009 год	1990* год	2009 год
1.	Мясо и мясопродукты, кг	80	85	82	65	100	72	-	50
2.	Молоко и молочные продукты, кг	433	286	342	181	412	215	-	58
3.	Яйцо, шт.	267	204	285	147	258	180	-	144
4.	Сахар, кг	56	34	58	33	54	35	-	42
5.	Растительное масло, кг	12,4	9,0	9,6	12,8	8,8	13,4	-	21,0
6.	Хлебопродукты, кг	109	133	94	98	96	110	-	62
7.	Овощи и продовольственные бахчевые, кг	82	71	101	129	114	84	-	20
8.	Картофель, кг	74	83	58	101	87	72	-	65

*В 1990 году Чукотский автономный округ входил в состав Магаданской области.

**Камчатский край образован 1 июля 2007 года..

По Республике Саха (Якутия) за анализируемый период количество потребления мяса и мясопродуктов увеличилось на душу населения на 3 кг (на 3,6 %), в тоже время резко снизилось потребление населением молока и молочных продуктов (на 51,3 %), яиц – на 23,6 %, растительного масла – на 27,4 %, овощей и продовольственных бахчевых – на 13,4 %, сахара – на 39,3 %. В питании населения увеличилось количество хлебопродуктов на 24 кг (более чем на 22 %) и потребление картофеля на 9 кг на душу населения (на 12,2 %).

В питании населения Камчатского края (бывшей Камчатской области) за период с 1990 по 2009 год произошли также значительные изменения, выразившиеся в снижении потребления на душу населения в год мяса и мясопродуктов на 20 %, молока и молочных продуктов – на 47 %, яиц – на 48 %, сахара – на 43 %. Одновременно увеличилось потребление растительного масла – на 33 %, овощей и продовольственных бахчевых – на 28 %, особенно возросло потребление картофеля – на 74 %.

В Магаданской области в рыночных условиях изменилось потребление продуктов питания на душу населения: мяса и мясопродуктов со 100 кг в 1990 года до 72 кг в 2008 г. (уменьшилось в 1,4 раза), молока и молочных продуктов соответственно с 412 кг до 215 кг (уменьшилось в 1,9 раза), яиц с 258 шт. до 180 шт. (уменьшилось в 1,4 раза), сахара с 54 кг до 35 кг (уменьшилось в 1,5 раза), растительного масла с 8,8 кг до 13,4 кг (увеличилось в 1,5 раза), хлебных продуктов с 96 кг до 110 кг (увеличилось в 1,1 раза). В 2008 г. по потреблению мяса и мясопродуктов регион занимал 15 место в РФ, молока и молочных продуктов – 56 место, яиц – 71 место, сахара – 52 место, растительного масла – 25 место, хлебных продуктов – 60 место.

Представляют интерес данные по Магаданской области, опубликованные учеными Северо-Восточного комплексного научно-исследовательского института (СВКНИИ) Дальневосточного отделения (ДВО) РАН, по оценке питания и сравнительному анализу его качественной характеристики в условиях особенностей проживания населения области (табл. 11). Правильно организованное питание – важнейший фактор, обеспечивающий здоровье. Характеристика природно-климатической зоны, этническая принадлежность и др. вносят свои особенности в организацию и оценку фактического питания населения в регионах Дальнего Востока и Северо-Востока России.

Таблица 11

Данные по рациональному потреблению пищевых продуктов питания населением Магаданской области, кг в год на душу населения

№№ п/п	Наименование продуктов питания	Рекомендации по потреблению продуктов питания		Фактическое потребление продуктов питания
		ИП РАМН*	ИБПС**
1.	Хлеб и хлебопродукты	107,0	120,0	110,0
2.	Картофель	117,0	117,0	72,0
3.	Овощи и продовольственные бахчевые	145,0	124,8	84,0
4.	Фрукты свежие	71,0	70,8	***
5.	Сахар	40,7	36,0	35,0
6.	Масло растительное	13,6	13,6	13,4
7.	Мясо и мясопродукты	86,0	100,8	72,0
8.	Рыба и рыбопродукты в товарном виде	23,7	38,4	***
9.	Молоко и молочные продукты в переводе на молоко	404,0	438,0	215,0
10.	Яйцо, шт.	298	298	180

*НИИ питания РАМН

** НИИ биологических проблем Севера ДВО РАН

*** Данных не найдено

Как видно из данных таблицы фактическое потребление продуктов питания жителями Магаданской области по большинству показателей потребляемых продуктов питания не соответствует нормам рационального питания (ниже нормы): по картофелю – на 38,5 %, по овощам и продовольственным бахчевым – на 42,1 % от рекомендаций ИП РАМН и на 33,0 % от рекомендаций ИБПС, мясо и мясопродукты на 16,3 % ниже от рекомендуемых норм ИП РАМН и на 28,6 % - от ИБПС, потребление молока и молочных продуктов меньше почти в 2 раза, яиц – на 39,6 %. Потребление остальных пищевых продуктов приближается й рекомендуемым величинам.

Существенное постоянное повышение цен по продукты питания в последние годы постепенно ухудшает социально-экономическое положение всех групп населения. В суровых северных условиях это крайне неблагоприятно отразится на здоровье взрослого населения, но, особенно, детей и подростков.

Снижение смертности населения, в том числе детской и подростковой, сопряжено, в определенной степени, с состоянием и развитием системы здравоохранение, которая должна обладать оптимальной эффективностью, маневренностью, наличием современной материально-технической и лабораторной базы, соответствием объемов оказания высококвалифицированной и максимально специализированной медицинской помощи, поскольку организация системы здравоохранения и ее оптимизация оказывает влияние на здоровье населения в пределах 10 % всех факторов воздействия на показатели состояния здоровья человека, особенно это является важным критерием в условиях северо-восточных регионов Дальневосточного федерального округа (табл. 12).

Таблица 12

Характеристика некоторых показателей по оказанию лечебно-профилактической помощи населению муниципальных образований ДФО (на начало 2008 года)

№№ п/п	Наименование городов Дальневосточного федерального округа	Численность врачей*	Численность среднего медперсонала**	Число больничных учреждений	Число больничных коек***	Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений	Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений****
1.	Хабаровск	96,0	104,1	26	123,9	141	314,9
2.	Анадырь	148,1	199,7	1	252,9	3	495,0
3.	Биробиджан	62,9	162,2	7	177,6	15	277,6
4.	Благовещенск	146,3	180,9	15	215,0	70	368,3
5.	Владивосток	100,6	90,4	33	131,6	148	243,1
6.	Комсомольск-на-Амуре	46,3	125,2	13	103,7	56	253,6
7.	Магадан	69,2	177,6	14	184,7	41	320,2
8.	Петропавловск-Камчатский	59,6	134,2	21	176,3	40	305,4
9.	Южно-Сахалинск	85,9	185,6	16	199,8	48	308,3
10.	Якутск	95,0	166,0	28	157,0	56	246,0

*На 10 000 населения.

** На 10 000 населения.

*** На 10 000 населения.

**** Посещений в смену на 10 000 населения.

Вычисленные средние показатели по некоторым данным, характеризующим развитие системы здравоохранения, распределили города следующим образом: первое место занял город Анадырь (средний рейтинговый показатель – 1,0), второе – Благовещенск (показатель 2,25), третье – Магадан и Южно-Сахалинск (показатель 4,25), четвертое – Хабаровск, Биробиджан и Якутск (показатель – 6,5), пятое – Петропавловск-Камчатский (показатель – 7,0), шестое – Владивосток (показатель – 7,75) и последнее – Комсомольск-на-Амуре (показатель – 9,0). Как показано в табл. 13 город Анадырь стабильно занимает первое ранговое место по всем отмеченным показателям развития системы здравоохранения. Город Магадан имеет низкий показатель по численности врачей (на 10 тыс. населения), средний – по численности среднего медперсонала и количеству больничных коек, приходящихся на 10 тыс. населения, занимая второе место по мощности АПУ (количество посещений в смену). Петропавловск-Камчатский занимает 9 ранговое место среди десяти городов по численности врачей, 7 – по численности среднего медперсонала и 6 по числу больничных коек и мощности амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. населения. По всем приведенным показателям система здравоохранения города Якутска не занимает лидирующего места: по численности врачей и среднего персонала (на 10 тыс. населения) стоит на 5 месте, по количеству больничных коек (на 10 тыс. населения) занимает 7 место, по мощности АПУ (посещений в смену на 10 тыс. населения) – предпоследнее 9 место среди десяти крупных городов Дальневосточного федерального округа. Следовательно, для столичного здравоохранения имеется достаточное количество проблем и направлений, которые требуют своего развития и совершенствования с целью повышения качества и объема оказываемой медицинской и профилактической помощи населению муниципального образования Городского округа «Город Якутск».

Ранговое распределение крупных городов ДФО, представленное в ниже приведенной табл. 13, по оценке некоторых показателей, характеризующих состояние системы здравоохранения и ее эффективность, дает возможность судить о месте северо-восточных городов в приведенной совокупности.

Таблица 13

Ранговое распределение крупных городов ДФО по некоторым показателям, характеризующих систему здравоохранения (на начало 2008 года)

№№ п/п	Наименование городов Дальневосточного федерального округа	Наименование показателей и занимаемого рангового места
		Численность врачей на 10000 населения	Численность среднего медперсонала на 10000 населения	Число больничных коек на 10000 населения	Мощность АПУ посещений в смену на 10000 населения
1.	Хабаровск	4	9	9	4
2.	Анадырь	1	1	1	1
3.	Биробиджан	8	6	5	7
4.	Благовещенск	2	2	2	3
5.	Владивосток	3	10	8	10
6.	Комсомольск-на-Амуре	10	8	10	8
7.	Магадан	7	4	4	2
8.	Петропавловск-Камчатский	9	7	6	6
9.	Южно-Сахалинск	6	3	3	5
10.	Якутск	5	5	7	9

Неблагоприятное состояние окружающей среды (в первую очередь, таких составляющих как воздушная, водная среда и почва) может явиться серьезной причиной нарушений в здоровье человека, в особенности у детей и подростков. Экологические факторы способны оказывать негативное влияние на различные органы и системы, вызывая так называемые экологически обусловленные болезни. Учитывая указанное нами приводятся некоторые данные (табл. 14) по количественной характеристике выбросов в атмосферный воздух и сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты.

Анализ данных по загрязнениям атмосферного воздуха различными загрязняющими веществами, поступающих в воздушную среду городов от стационарных источников дает представления о значительных колебаниях количества выбросов загрязнителей атмосферного воздуха в расчете на одного жителя в приведенных городах Дальневосточного федерального округа.

По приведенным в табл. 14 данным указанный показатель в городе Якутске составил величину, равную 36,5 кг, что среди всех 10-ти крупных городов ДФО является минимальной величиной. Но если учитывать природно-климатические условия зимнего периода, когда при очень низких температурах и туманах концентрация загрязняющих веществ многократно может увеличиваться в приземном слое воздушной среды города, указанное не дает оснований для оптимизма и предполагает усиление мер, направленных на защиту атмосферы города и снижение концентрации загрязнителей в воздушной среде. Самыми высокими количественными показателями по выбросам загрязнителей в атмосферный воздух характеризуются город Анадырь и город Биробиджан.

Таблица 14

Характеристика состояния окружающей среды в крупных городах ДФО по некоторым показателям (на начало 2008 года)

№№ п/п	Наименование городов Дальневосточного федерального округа	Количество выбросов загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников		Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. м^3	Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты, всего, га	Удельный вес площади зеленых насаждений в общей площади земель в пределах городской черты, %
		Всего, тыс. тонн	Кг, на одного жителя
1.	Хабаровск	49,5	85,8	105,8	5211	13,5
2.	Анадырь	5,1	Нет* данных	Нет данных	5,0	0,1
3.	Биробиджан	9,1	Нет** данных	10,5	3129	18,4
4.	Благовещенск	33,3	160,9	24,3	11783	36,7
5.	Владивосток	55,1	95,1	261,0	20005	53,4
6.	Комсомольск-на-Амуре	16,5	60,5	48,2	Нет данных	Нет данных
7.	Магадан	6,2	Нет*** данных	14,9	20678	59,9
8.	Петропавловск-Камчатский	16,7	85,9	11,8	8549	23,5
9.	Южно-Сахалинск	21,8	125,2	20,8	2697	16,4
10.	Якутск	9,3	36,5	26,8	2259	15,8

*Вычисленный нами показатель составил 432,2 кг выбросов загрязняющих веществ в воздушную среду от стационарных источников на одного жителя.

** Вычисленный нами показатель составил 121,2 кг выбросов загрязняющих веществ в воздушную среду от стационарных источников на одного жителя.

*** Вычисленный нами показатель составил 57,9 кг выбросов загрязняющих веществ в воздушную среду от стационарных источников на одного жителя.

Одним их показателей благополучия городской среды является процент озеленения территории города, величина которого максимально была в городе Магадане (удельный вес площади озеленения в городской черте – 59,9 %, т.е. это позволяет назвать его самым зеленым городом в ДФО). В Якутске эта величина составила 15,8 %, которая превышала только показатели городов Анадыря (0,1 %) и Хабаровска (13,5 %). В Петропавловске-Камчатском зеленая зона города была равна 23,5 % в общей площади земель в пределах городской черты.

Для оценки качества среды обитания по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на территории регионов Дальневосточного федерального округа, были обобщены все приведенные в настоящем сообщении показатели, характеризующее их количественную величину с определением занимаемого рангового места во всей изученной совокупности. Северо-восточные города: Якутск, Петропавловск-Камчатский, Магадан и Анадырь заняли соответственно 6, 5, 3 и 2 ранговые места, что позволяет утверждать о некотором положительном опыте деятельности администрации указанных муниципальных образований в направлениях улучшения приведенных количественных показателей оценки среды жизнедеятельности населения.

Таблица 15

Ранговое распределение крупных городов ДФО по оценке среды жизнедеятельности населения

№№ п/п	Наименование показателей среды жизнедеятельности населения	Наименование крупных городов ДФО
		Анадырь	Биробиджан	Благовещенск	Владивосток	Комсомольск- на-Амуре	Магадан	Петропавловск- Камчатский	Хабаровск	Южно-Сахалинск	Якутск
1.	Общая площадь жилых помещений на одного человека, м^2	1	6	4	9	5	2	3	7	8	10
2.	Уровень комфортности жилья от жилого фонда, %	1	9	8	3	5	6	2	7	4	10
3.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.	1	10	8	7	9	3	4	6	2	5
4.	Средний размер назначенной месячной пенсии, руб.	1	10	8	9	7	2	3	6	5	4
5.	Численность врачей на 10 тыс. населения	1	8	2	3	10	7	9	4	6	5
6.	Численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. населения	1	6	2	10	8	4	7	9	3	5
7.	Число больничных коек на 10 тыс. населения	1	5	2	8	10	4	6	9	3	7
8.	Мощность АПУ, посещений в смену на 10 тыс. населения	1	7	3	10	8	2	6	4	5	9
9.	Количество выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на одного жителя, кг	10	7	9	6	3	2	5	4	8	1
10.	Сброс сточных вод, млн. м^3	*	1	5	9	7	3	2	8	4	6
11.	Удельный вес озеленений в пределах городской черты, %	9	5	3	2	*	1	4	8	6	7
12.	Среднее ранговое место	2	7	5	8	8	3	5	6	4	6

*Нет данных

Таким образом, из приведенных нами данных видно, что социально-экономическая и гигиеническая среда жизнедеятельности населения (что крайне важно особенно для детского и подросткового возраста) в большинстве своем не отвечает оптимальным требованиям гигиенических, социальных и экономических показателей комфортности и нормативным величинам для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в условиях проживания природно-климатических особенностей на территориях северо-восточных регионов России.

Литература:

1. Карпенко А.И., Печеный В.П., Шершавова Е.М., Якимова Л.Д. Социально-экономическая характеристика условий, формирующих здоровье детского и подросткового населения в северо-восточных регионах России: /Актуальные проблемы социально-экономического развития России. – 2011, № 1, - с. 95 – 99.

2. Основные социально-экономические показатели крупных городов государств-участников Содружества независимых государств: Статистический сборник / Межгосударственный статистический комитет СНГ и Международная Ассамблея столиц и крупных городов /. – М., 2009. – с. 384.

3. Основные социально-экономические показатели крупных городов государств-участников Содружества независимых государств: Статистический сборник /Межгосударственный статистический комитет СНГ и Международная Ассамблея столиц и крупных городов/. – М., 2010. – 429 с.

4. Предварительный анализ основных показателей работы Комитета по здравоохранению Окружной Администрации Городского округа «Город Якутск» за 2005-2008 годы. – Хабаровск: Агентство CIP НБР Саха, 2010. – 85 с.

5. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Магаданской области / Н.В.Гальцева, О.В. Акулич, Г.Н. Ядрышников, О.А. Шарыпова, Е.М. Шершакова, О.С. Фавстрицкая; [ отв. ред. Н.А.Ггорячев, Н.В. Гальцева]; СВКНИИ ДВО РАН. – Магадан: ООО «Полиарк», 2008. – с. 206.

6. Россет Э. Процесс старения населения. М.: Статистика, 1968.

7. Шершакова Е.М. Оценка демографической безопасности Магаданской области. // Пространственная Экономика, 2008. № 4. – с. 153-165.

8. Якимова Л.Д. Особенности питания рабочих Северо-Востока в условиях научно-технической революции. Методические рекомендации – Магадан: Областная Магаданская типография, 1981, - 26 с.

9. Якимова Л.Д., Косенко А.В., Сосолопова И.И. Изучение фактического питания и его роли в формировании здоровья ребенка на территориях Дальнего Востока и Северо-Востока Азии России: /Реализация программы «Влияние факторов риска на здоровье детского населения и подростков Дальнего Востока и Северо-Востока России». Под ред. д.м.н. Якимовой Л.Д. – Хабаровск: Типография ХОЗО УВД Магаданской обл. , - 111 с.

10. Якимова Л.Д. Краткий словарь-справочник по безопасности жизнедеятельности для студентов всех специальностей и форм обучения. – Хабаровск: Изд-во Тихоокеан.гос.ун-та, 2011. – 165 с.