Болатова Б.Ж.

докторант Рһ.D

КазЭУ им. Т.Рыскулова

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА

Несмотря на ускоренный темп развития инвестиционной деятельности в современной экономике сельского хозяйства страны активность каждого региона проявляется не совсем одинаково. Ввиду того что, во первых, в последнее время некоторые регионы испытывают недостаток инвестиций, а вторая причина в инвесторах, которые еще не готовы для крупных капиталовложений. В результате аграрной перестройки современные отношения между инвестором и производителем сельскохозяйственных товаров существенно изменились. Современная система инвестирования поностью излечилась от бывшего дореформенного директивного характера и приобрела, в основном, либеральный (свободный) характер. Теперь инвесторы самостоятельно выбирают нужный, наиболее привлекательный объект для инвестиций. Права и обязанности инвестиционного должника рассматриваются в инвестиционном договоре, по обоюдному согласованию. Данная система формирует условия, необходимые для межхозяйственных конкурентных действий. Однако, проведенные исследования показывают несоответствие полному объему инвестиционных отношений в отрасли сельского хозяйства требованиям рыночной экономики. А именно:

· недостаточный уровень подготовки механизма инвестирования;

· не разработана система государственной поддержки сельского хозяйства, обеспечивающая оптимальную работу аграрного производства;

· вследстии убыточной работы предприятий сельского хозяйства прибыль от инвестиций не извлекается.

Таким образом, достижение высокого экономического темпа развития сельского хозяйства, во многих случаях, связано с активной инвестиционной политикой, в том числе и регионального характера, что и было доказано на практике. В наши дни Правительство Казахстана реализует политику относительно сельского хозяйства регионов, с целью привлечения инвестиций в регионы со слабым развитием сельского хозяйства, направленную на создание подходящей ситуации. Аргументом является принятие Государственной аграрно-продовольственной программы Республики Казахстан на 2003-2005г.г., а также Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан до 2010 года. В результате, за период январь – июнь 2009 года, основной объем производства сельскохозяйственной продукции составил 329,1 млрд.тенге, это достижение стало возможным благодаря постоянной государственной поддержке сельского хозяйства. Только в этом году на развитие сельского хозяйства и переработку продукции сельского хозяйства было выделено 93,3 млрд.тенге. Из них, 41,3 млрд.тенге составляют субсидии, выделенные на производство сельского хозяйства. Если сравнить с подобным периодом прошлого года это больше на 4 %. Также для реализации инвестиционных проектов АО «КазАгро» из национального фонда дополнительно выделило 120млрд.тенге, а 30 процентов средств (72млрд.тенге), выделенных на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса фондом благосостояния «Самрук – Казына», были направлены именно на кредитование отрасли переработки продукции сельского хозяйства.

В свою очередь, стабильное экономическое развитие сельского хозяйства в любом регионе, прежде всего, связано с умением своевременно использовать конкурентные преимущества, характерные данной местности. Одним из составляющих факторов, определяющих экономический потенциал региона является его экономическая привлекательность. Изменения нынешнего рынка инвестиций требуют срочного практического использования новых методов планирования и прогнозирования инвестиционных процессов. Современная ситуация, складывающаяся в инвестиционной сфере, которая развивается в ускоренном темпе, требует своевременного использования методов правильной качественной и количественной оценки производственных и финансовых условий инвестирования. В мировой практике существует несколько методов, определяющих инвестиционную привлекательность. Наиболее используемый из них это метод рейтинговой оценки и корреляционный анализ инвестиционной привлекательности.

В методике оценки инвестиционной привлекательности регионов для агропромышленных предприятий, отраслей и вспомогательных комплексов используется разнообразие методов и приемов, основными видами которых являются:

· метод расчета по основным показателям;

· SWOT – анализ;

· экономико-математическое моделирование; [2]

А на уровне сельскохозяйственных предприятий объем инвестиций лучше определять на основе расчетного и планированного баланса, с помощью которых устанавливается разница между планированными и возможными объемами выращивания, хранения, и транспортировки зерновых культур ( в основном пшеницы).

На региональном уровне, в процессе расчета объемов инвестиций, можно руководствоваться научно обоснованными нормативами потребности основных производственных фондов, которые будут не одинаковыми в связи с необходимым планируемым объемом зерновых и с производительностью зерновых культур.

Изначально полный необходимый объем основного производственного фонда рассчитывается путем умножения прогнозируемого объема производства на соответствующий нормативный коэффицент. После чего определяется нормативная потребность в инвестициях, согласно следующим методам:

· полная необходимость инвестиций;

· необходимость основных производственных фондов по окончании планового периода;

· возможный объем вычитаемых основных производственных фондов в ходе планового периода;

· капитальное строительство объектов с производственной целью, не законченных в начале и в конце планового периода.

После уточнения общего объема инвестиций проводится расчет их эффективного распределения по группам их производственных инструментов. [2]

Соответственно, будет разнообразным и объем используемых индикаторов и показателей. Поэтому возникает необходимость научных поисков, в которых наряду с методами количественного учета и оценки инвестиционной привлекательности регионов, также будут учитыватьтся особенности современного Казахстана.

В этих целях, при поддержке Министерства Экономики и Планирования Бюджета Республики Казахстан, проведено аналитическое исследование. Для оценки сравнения инвестиционной привлекательности сельского хозяйства регионов на основании вышеназванных научных исследований разработано два логических образца. Первый - направлен на сравнительную оценку привлекательности сельского хозяйства регионов, второй – предназначен для сравнения инвестиционной привлекательности соответственно отрасли.

Соответственно двум вышеперечисленных аспектам, нельзя обьединенно рассматривать метод сравнения инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Так как каждый регион должен исследоваться соответственно его отраслевым особенностям. В общем, элементами метода сравнительной оценки, присущим обоим образцам, является инвестиционный риск и оценка инвестиционного потенциала.

Вместе они характеризуют инвестиционную привлекательность. Отличием между вышеназванными методами являются:

· метод оценки инвестиционной привлекательности сельского хозяйства региона носит комплексный характер, тем самым он дает возможность всестороннего анализа условий местности для создания того или иного бизнеса. Идет реализация комплексной оценки внешней среды бизнеса.

· При оценке и анализе внутренней среды бизнеса используются методы оценки инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства региона. Здесь важно учесть спецефические (характерные) особенности данной отрасли, например, нельзя сравнивать инвестиционную привлекательность отрасли сферы обслуживания и сельскохозяйственного производства одним и тем же методом.

Назовем признаки, характерные второму методу:

· инвестиционный потенциал, инвестиционный риск, инвестиционная активность в регионе и отрасли сельского хозяйства.

В процессе анализа, объем инвестиций, направленных в основной капитал сельского хозяйства (в Республиканском объеме) составил: в Акмолинскую область 2,8 %, Актюбинскую область 21,0 %, Алматинскую область 15,0 %, Атыраускую область 1,8 %, Мангистаускую область 15,3%, Кзылординскую область 1,8 %. [3]

В том числе Актюбинская область по инвестиционной привлекательности региона (ИПР) характеризуется приятным стабильным индексом для отечественного и зарубежного инвестора. По экпорту сырьевого потернциала (ЭСП) область также занимает лидирующее положение, а это в свою очередь повышает инвестиционный потенциала всего региона.

Наряду с этим, надо отдать должное обратному влиянию суммы инвестиционного риска (СИР), он связан с повышением индексов экономического риска и с неустойчивостью индексов финансово-экономического риска, которые имеют место в исследуемом периоде.

Остановимся на конкретных примерах привлечения инвестиций в область, за этот период привлечено инвестиций на сумму около 9 миллиардов тенге. На основании этого, по предварительным рассчетам для продовольственного обеспечения ожидается 310 тыс тонн урожая (хлеборобная продукция, в т.ч. мука и крупы). Одним словом, есть большая потенциальная возможность повышения ИПР.

Развитие Акмолинской области, которая считается аграрным регионом, сегодня носит аграрно-индустриальный характер. Это результат улучшения инвестиционного состояния в агропромышленном комплексе. В результате, с начала года в регионе выросло производство молока в 1,3 раза, крупы в 2,2 раза, мяса на 21 %, производство яиц на 75 %. Продолжается освоение земледелия. Только за этот год площадь посадки масляных культур увеличилось на 84, % а картофеля и других овощей на 46%. В Атбасарском районе ТОО «Сочинское» завершило строительство завода по выпуску подсолнечного масла, где в год может выпускаться до 1500тн масла. Признаком целесообразного эффективного направления инвестиций является и завершение строительства складов для хранения картофеля и овощей, вместимостью в 20 тысяч тонн, в Щучьем, Целинограде и Аршалинском районе.[3]

Также среди рейтинговых нагрузок Алматинская область характеризуется высоким уровнем показатателя индекса инвестиционной привлекательности, а по сравнению с другими вышеназванными регионами, Атырауская и Кзылординская области отличаются постоянством уровня инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Обеспечение перестройки и пересмотрения структуры экономики каждого региона становится необходимым условием активной инвестиционной деятельности современного сельского хозяйства, в том числе и привлечения зарубежного инвестора. Разработка инвестиционной политики, направленной на создание благоприятной инвестиционной обстановки для зарубежного капитала, является одним из главных направлений экономической реформы в Республике. Таким образом, совершенствуя инвестиционную деятельность сельского хозяйства, обеспечивая отрасли производства обработки и переобработки сельского хозяйства высокими технологиями, можно совершенствовать экспортируемый продукт производства сельского хозяйства и производить продукцию на высокотехнологичном оборудовании, которая сможет противостоять жесткой конкуренции на мировом рынке.

Список используемой литературы:

1. Государственная программа развития сельских территорий РК на 2004-2010гг., Указ Президента РК от 5.06.02. №889.

2. Тажнияз.Ж. «Инвестиционная привлекательность регионов Казахстана». // Аль Пари №6.2004 -46 стр.

3. // Егемен Қазақстан №295.2009 – 2стр.

4. // Егемен Қазақстан №281.2009 – 6стр.

5. Сатубалдин С., Жандаулет Т. Инвестиционный потенциал региона: методические аспекты оценки и механизм использования. - Алматы, КИМЭП, 2002. - 188 с.