Экономические науки/5. Управление рудовыми ресурсами

Садвакасова Джамария Канафиевна

Темиртауский политехнический колледж, Республика Казахстан

Образование как структурообразующий элемент человеческого капитала нации

Теория человеческого капитала вносит вклад в политику принятия решений в области распределения ресурсов на образование и профессиональную подготовку.

Получение образования закладывает основу для производительных качеств и способностей человека. Образование является не только одним из основных элементов человеческого капитала, но и важнейшим индикатором человеческого развития. Именно через институты образования как мощных формальных агентов социализации воспроизводятся стереотипы, и поддерживается стратификация общества – процесс, посредством которого становится основой социальной дифференциации. Общеизвестно, что если мужчины и женщины не получают хорошего образования, то это влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Поскольку согласно Конституции РК среднее образование обязательно, то государство гарантирует бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях путем финансирования и материально-технического обеспечения учреждений по нормативам, ориентированным на уровень развитых стран. Бесплатность образовательных услуг в пределах государственных стандартов образования является одним из основных принципов государственной политики в области образования.

Организацией Объединенных Наций перед руководством страны устранение несоответствия на всех уровнях образования поставлено в качестве приоритетной задачи.

Приведенный ниже фрагмент таблицы показывает оценку, проведенную на основе данных в середине 2008 г. (таблица 1).

Таблица 1 - Приоритетные задачи образования для стран Центрально-Азиатского региона

Страна	Задачи	Показатель	Оценка вероятного достижения цели к 2015 г.
Казахстан	1. Устранение несоответствия в начальном и среднем образовании предпочтительно к 2005 г. и на всех уровнях образования не позднее 2015 г.	Соотношение мальчиков и девочек в среднем образовании	Согласно плану
		Соотношение молодых грамотных женщин и мужчин	Согласно плану
		Заработная плата женщин в процентах к мужской	Маловероятно
		Доля мест в национальном парламенте, занимаемых женщинами	Маловероятно

В начале экономических реформ в Казахстане, как и во многих бывших советских республиках, возникла угроза снижения уровня охвата детей средним образованием. Однако, по оценке ООН, страна выполнила задачу по обеспечению всеобщего начального школьного образования детей независимо от пола. Оценивая ситуацию по индикаторам, унифицированным для всех стран, Казахстан уже ликвидировал к настоящему моменту, неравенство между полами на всех уровнях образования: количественное неравенство полов в начальном и среднем образовании отсутствует, нет проблемы доступа девочек ни к одной из ступеней образования.

Говоря о проблемах структурного неравенства в системе образования, следует отметить и проблему сегрегации учащихся системы профессионального образования по специальностям обучения, так как она тесно связана с сегрегацией, существующей в сфере занятости.

Общее снижение процентного содержания в группе профессий и у мужчин, и у женщин объясняется появлением из года в год новых специальностей, например, сервис, междисциплинарные специальности, ветеринарные, стандартизация, сертификация и метрология, безопасность жизнедеятельности, землеустройство и земельный кадастр, здравоохранение и соцобеспечение, транспортное строительство и др.

Среди студентов вузов сегрегация по специальностям обучения проходит в тех же специальностях, что и у студентов колледжей. «Женскими» остаются сферы образования, здравоохранения, экономики и управления, искусства и культуры. К «мужским» специальностям в высшей школе относятся транспорт и связь, сельское и лесное хозяйство, промышленность и строительство, физкультура и спорт. Гуманитарно-социальные, междисциплинарные, ветеринарные специальности, а также специальность «полиграфия» - нейтральны. Тенденция устойчиво сохраняется.

Еще один немаловажный фактор низкого уровня охвата детей дошкольными учреждениями – высокая плата за пользование услугами этих организаций. Так, основная масса детей дошкольного возраста не посещает детские сады и ясли.

И хотя главной причиной у сельских жителей указано отсутствие детских садов, практически 100% родителей признают, что даже при их наличии, у них нет средств оплачивать посещение ребенком дошкольной детской организации. Таким образом, в настоящее время недостаточная развитость и доступность системы дошкольного воспитания детей является важным сдерживающим фактором нормализации положения женщин в сфере занятости и повышения их конкурентоспособности на рынке труда, ибо в большинстве случаев обязанности по воспитанию ребенка и уходу за ним ложатся на плечи женщины. У нее также остается меньше времени на повышение образовательного уровня и квалификации.

Таким образом, в формировании и развитии капитала образования нации можно выделить следующие моменты:

· в целом сегодня в Казахстане доступность общего образования определяется проблемами территориальной доступности школ, бедности и низким уровнем жизни большой части населения. Центральные и местные органы управления в области образования должны обеспечивать территориальную доступность школы для учащихся путем оптимального школьного районирования. Кроме того, государство должно предоставлять некоторые льготы школьникам, как бесплатное обеспечение учебниками, усеченная форма оплаты проезда на транспорте и т.д.;

· структура студентов по специальностям обучения показывает, что в ближайшее время не стоит ожидать какого-либо серьезного влияния на сегрегацию в сфере занятости со стороны профессионального образования, а, следовательно, основной фактор разрыва в оплате труда не потеряет своей силы;

· выпускники вузов мужского пола стараются быстрее реализовать капитал образования на рынке труда, поэтому их доля в числе аспирантов и магистрантов вдвое меньше женской;

· среди ППС республики по наличию ученых степеней и званий лидируют мужчины. Причина кроется в сохранении тенденций прошлого, когда приоритетным считалось повышение образовательного уровня мужчин, и в проблеме двойной занятости женщин: на производстве и дома, когда меньше остается времени на повышение образовательного уровня и квалификации;

· поскольку сегодня проблема доступности того или иного уровня образования зависит в большей степени от уровня благосостояния семья и места ее проживания, чем от пола учащегося, то, в целом, можно утверждать: продемонстрированные гендерные различия в уровне образования стали результатом сформировавшихся за десятилетия различий в ценности образования у женщин и мужчин, неодинаковости стратегий их подготовки к платной занятости.

Список использованной илтературы

1. Майдырова А.Б. Человеческий капитал нации в условиях формирования информационного общества.- Астана, 2008.- 167 с.

2. Кендрик Дж. Совокупный капитал США и его формирование.- М., 1978.- С. 15-17.