Унификация, стандартизация, единообразие элементов права
отдельных стран - довольно отчетливо видимая тенденция современности. Серьезные изменения происходят с классификацией основных правовых семей современности.
Классическое их деление на
англосаксонскую, континентальную, мусульманскую и систему обычного права стран Африки и Азии переживает существенные трансформации, причем тенденция
такой трансформации сводится к их
сближению, взаимному проникновению.
Процессу гармонизации,
унификации права отдельных государств свойственны
два момента. Во-первых, этому процессу способствует значительное увеличение значения и
числа международно-правовых актов, которые
зачастую являются образцами, моделями
единообразных норм внутригосударственного законодательства, а во-вторых,
степень такой унификации бывает несовпадающей
для различных отраслей и институтов права. Очевидно, что близкие по содержанию нормы характерны больше для
экономических отношений, сферы экологии, уголовного права, чем,
например, для отраслей семейного, наследственного, земельного права, где единообразных норм и институтов значительно меньше, чем в других отраслях.
Усиление единообразия
содержания и формы правовых систем отдельных
стран в обозримом будущем вовсе не приведет и не должно привести к их полной унификации. Такая тенденция не означает, что
их различия будут полностью исключены. Специфика права каждого
государства - это его национальное достояние,
исходящее из исторических судеб народа, особенностей социального развития, природных особенностей и других
факторов. В литературе обоснованно
высказывается идея, что время для
всеобщей международной унификации права еще не созрело.
Ныне мы на
пороге создания новой модели права - мировой глобальной
правовой системы. В нее включается, во-первых, международное право, причем объем его регулирования значительно расширяется за счет новых сфер. Это и финансовые
вопросы в мире, и проблемы экологии и
рационального использования природных
богатств, и обеспечение и защита, в том числе судебная, прав и свобод личности, и борьба с
международным терроризмом и
организованной преступностью и др. Во-вторых, составной частью такой
системы являются и национальные системы права в которых экономические и социально-гуманитарные компоненты неуклонно возрастают. И, наконец, в
нее включаются совершенно новые, постепенно нарождающиеся нормы, институты отрасли, регулирующие отношения не
связанных напрямую с
государственными границами международных, межрегиональных экономических анклавов, многих хозяйственных субъектов (корпорации, объединений,
трансграничных финансовых,
банковских и иных подразделений).
Ныне все указанные компоненты тесно
связаны между собой но существуют как
самостоятельные части мирового права. Основной закономерностью будущего их
развития, как представляется, будет их постоянное приближение друг к
другу, а в конечном счете, слияние в единую
многоуровневую общепланетарную юридическую
систему.
Будущее мировое право призвано
быть справедливым арбитром в условиях острой борьбы экономических, финансовых, политических и военных интересов различных
государств, их объединений, отдельных
регионов, инструментом защиты слабой и бедной страны перед сильным, богатым и
наделенным властью, учитывать и
обеспечивать интересы меньшинства населения. Оно должно быть средством
согласования потребностей и интересов разных
групп, корпораций, слоев общества, социально – экономических укладов и т.д., гарантом гармоничного
общения и сотрудничества во всех сферах жизни и регионах планеты. Будущее за всемерным развитием новых форм права,
которые ныне активно внедряются в
правовое регулирование, в первую очередь
в сфере хозяйства. Это законы-программы, акты-документы, рекомендации, прогнозы, рамочные законы,
модельные акты и т.д.
Все большее значение в условиях глобализации приобретает проблема прав
всего человечества в целом. О ней нужно говорить в современных условиях в полный голос, и она нуждается в серьезной
теоретической разработке. Такие права - это своеобразное юридическое видение интересов и потребностей всех
людей планеты как единого целого, совокупный, общий объект заботы всех государств,
защиты и охраны их органами и принудительными
механизмами. К ним можно отнести права
на существование человечества, на мир
и безопасность на планете пользование общим достоянием человечества
(космос и его объекты, океан, открытое море,
морское дно, Антарктида), на приятную природную среду и др.
Сегодня и Россия включена в
глобальные процессы, ее развитие происходит под влиянием факторов, имеющих
международное значение, под воздействием общих для мирового сообщества
тенденций. Современное Российское государство идет по пути строительства и
укрепления правового государства. Как и другие, социально ориентированные
государства, Россия, используя демократические методы
государственного властвования, стремиться утвердить в обществе отношения
социальной справедливости, создать эффективный механизм обеспечения прав и
свобод личности, ее защищенности от беззакония и произвола. Россия стала членом
Совета Европы (в соответствии с резолюцией ПАСЕ от 25 января 1996г. было
процедурно оформлено вступление России в Совет Европы), объявила общепризнанные
принципы и нормы международного права составной частью правовой системы.
Российское законодательство постепенно приводится в соответствие с
международными правовыми стандартами, признающими приоритет прав и свобод
личности по отношению к другим ценностям цивилизованного общества
Как отмечалось
выше, влияние, оказываемое глобализацией на развитие современной России, равно
как и на развитие других стран, неоднозначно. При существующей тенденции к
унификации и следованию общей модели в современном мире, по словам профессора
Женевского университета Д. Сиджански, заметно
стремление сохранить историческое наследие и национальную и религиозную
идентичность[1]. Нельзя
игнорировать тот факт, что страны из разных регионов мира вносят свой вклад в
единый процесс глобализации. Это требует должного уважения к особенностям
национальных правовых систем, к тому позитивному, что можно было бы воспринять
у них в качестве образцов для общемировой шкалы ценностей.
В России в силу особенностей ее
государственно-правового развития влияние глобальных факторов протекает
достаточно сложно. Как справедливо отмечается, в области использования научно
выверенных, исторически апробированных институтов государственно-правового
строительства Россия сильно отстает от передовых зарубежных стран, и все же,
иного пути развития у Российской Федерации, кроме как интегрироваться в правила
организации общественной жизни в цивилизованных странах, по существу, нет[2]. Россия, как
известно, восприняла либеральную идею. Отсюда вполне понятное стремление России
обеспечить соответствие своей правовой системы общеевропейскому уровню,
общепринятым стандартам демократии.
На современном этапе развития государственности и права назрела
потребность в новом подходе к самой концепции законотворчества, в поиске новых
критериев взаимодействия, основанного на анализе возможности восприятия
определенного законотворческого опыта в национальных правовых системах, и
одновременно на критическом подходе к проблеме «стандартизации» тех или иных
элементов законотворчества
[1] Сиджански Д. Федеративное будущее Союза/ Пер с франц. М., 1998. С.203 (цит. По6 Европейский федерализм: современные тенденции (Научно – аналитический обзор) // Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. М., 2000. С8).
[2] Раянов Ф.М. Проблемы теории государства и права (юриспруденции). М.,2003. С.12,31.