Экономические науки/6. Маркетинг
и менеджмент.
Мендель А.В.
Поволжская
академия государственной службы имени П.А. Столыпина, Россия
Концепция управления предприятием
на основе создания эффективно функционирующей системы управленческих решений.
Современное состояние
политической, социальной и экономической сфер российского общества поставило
перед управлением новые задачи, для решения которых необходимы адекватные
подходы. Разработка и принятие управленческих решений занимают в структуре
управленческой деятельности центральное, иерархически главное место. При этом в
организации управленческое решение представляет собой не один акт, а
совокупность взаимосвязанных актов, что позволяет говорить о системе
управленческих решений. Процесс принятия управленческих решений также важно на
наш взгляд представить в виде системы с ее элементами, отношениями и
свойствами. Задача повышения эффективности процесса разработки и принятия
управленческих решений может быть решена только на основе системного подхода к
исследованию их сущности, специфических особенностей и процессов управления в
организации. Стратегия управления предприятием должна быть сформирована таким
образом, чтобы она концептуально опиралась на систему управленческих решений
предприятия.
В настоящее время в теории и практике менеджмента и маркетинга
возрастает интерес к информации как объекту и ресурсу управления. Это
объясняется расширением информационного воздействия на управленческие решения. В рамках системного подхода
появляется объективная необходимость оперировать понятиями системного
пространства, системного времени и системной информации. В современной науке
управления авторы, занимающиеся вопросами исследования экономических и
управленческих систем, в качестве основных компонентов среды выделяют пространство
и время. Мы со своей стороны считаем, что на сегодняшний день назрела
необходимость прийти к консенсусу в понимании не только категорий пространства
и времени, но и информации. Информационная составляющая (Ip) в
системе координат призвана определять уровень определенности либо
неопределенности информации о внешней и внутренней среде организации, что
«позволяет осуществить профессиональную постановку проблем в данной
организации».[[1],
с.-19] Кроме того, мы считаем, что уровень определенности либо неопределенности
зависит от того, может ли обладать ЛПР ограниченной информацией о решаемой
проблеме, либо эта информация неограниченная. «Выделение объекта как системы из окружающей
среды делает необходимым вычленить такие его элементы, деятельность или свойства,
которые проявляются наилучшим образом при исследовании объекта».[[2],
с.-40]
Рассматривая
систему управленческих решений в организации, мы опирались на предложенную
Клейнером Г. «фундаментальную типологию экономических систем». Список типовых экономических
систем согласно данной типологии исчерпывается объектами, средами, процессами и
проектами (событиями). Анализируя систему управленческих решений на предприятии, мы определили
ее структуру таким образом, чтобы она в качестве основных компонентов содержала
подсистемы всех четырех типов экономических систем: средовую, объектную,
процессную и проектную подсистемы. Управление организацией, опираясь на такую
структуру, будет ориентироваться на управление средой, управление объектами,
управление процессами и управление проектами.
В структуре
системы управленческих решений на промышленном предприятии мы определили ее
основные составляющие исходя из сущности понятий «управленческое решение»,
«принятие управленческих решений». В современной литературе эти два понятия
неразличимы, и авторы, говоря об «управленческом решении» определяют его как
процесс. Мы предлагаем разделять понятия «управленческое решение» и «принятие
управленческого решения». Таким образом, мы определяем «управленческое решение»
как явление, а уже «принятие управленческого решения» - как процесс:
Управленческое
решение - это волевое воздействие, направленное на преодоление проблемной
ситуации с привлечением человеческого ресурса. Реализация управленческого
решения приводит к соответствующим изменениям в системе управления.
Принятие
управленческого решения – это процесс последовательного движения по системе
управления, начиная с определения проблемной ситуации и заканчивая анализом и
оценкой принятого решения, результатом которого является управленческое
решение.
В построении
структуры системы управленческих решений мы выделили исходя из функциональной
принадлежности четыре основных подсистемы: подсистему проблем, порожденных
проблемными ситуациями, HR-подсистему - человеческих
ресурсов (Human resources), подсистему принятия и реализации управленческих решений, и
подсистему изменений. Схематично структура управленческих решений на
предприятии представлена на рисунке 1.
HR
Рис 1. Структура системы управленческих решений.
Применяя предложенную
Клейнером Г. типологию к анализу системы управленческих решений, мы дополнили
составляющие окружающей среды, рассмотрев не только пространство, время, но и
информацию. Аналогично мы рассмотрели ограниченность/неограниченность
занимаемого системой объема информационного пространства. Для ограниченной в
информационном пространстве системы управленческих решений существует
ограниченный информационный объем и соответственно имеет смысл понятия
неопределенности. Мы в рамках имеющейся типологии разделили экономические
системы объектного, процессного, средового и проектного типов с точки зрения
ограниченности/неограниченности информации. Список типовых экономических систем
в контексте системного понимания пространства – времени - информации мы
представили в таблице 1.
Таблица 1.
Основные типы экономических систем.
|
Распространение
в пространстве |
Временная
протяженность |
|||||
|
Ограничена |
Не ограничена
|
|||||
|
Ограничена |
Проекты |
Объекты |
||||
|
Рисковые |
Безриско-
вые |
Управляе-
мые |
Управляю-щие |
|||
|
Не
ограничена |
Процессы |
Среды |
||||
|
Без
обратной связи |
С
обратной связью |
Пассивные |
Активные |
|||
|
|
Ограничено |
Не
ограничено |
Ограничено |
Не
ограничено |
||
|
|
Информационное
пространство |
Информационное
пространство |
||||
Вначале
рассмотрим системы типа ОО, ограниченные в пространстве и во времени –
проектные системы. В качестве примеров в статье Г. Клейнера были рассмотрены
«…весьма разнородные явления, демонстрирующие относительно краткосрочные и
локализованные в пространстве изменения».[[3],
с.-33]
Если мы будем говорить
об ограниченном в информационном пространстве проекте, то такой проект окажется
рисковым. Ведь при относительно ограниченной информации управляющая подсистема
оказывается в ситуации достаточно большой неопределенности по отношению к
окружающей среде.
Неограниченность информационного
пространства, напротив, подразумевает большую степень определенности, так как
система имеет возможность обладать большей информацией. Проекты в
неограниченном информационном пространстве мы назвали безрисковыми. С экономических
позиций безрисковыми проектами могут рассматриваться различные тактические
планы предприятия с четко фиксированным сроком реализации, разного рода
корпоративные мероприятия и т. д. Соответственно системы проектного типа мы
разделяем на рисковые (системы типа ООО) и безрисковые ( системы типа ООН).
По определению
системы объектного типа – это ограниченная в пространстве и не ограниченная во
времени система. Рассматривая такие системы с точки зрения
ограниченности/неограниченности в информационном пространстве, мы разделили их
на системы управляемые и системы управляющие. Объект обладающий неограниченной
информацией в современном мире по сути являет собой некий центр управления, и
напротив, объект имеющий ограниченный объем информации, станет объектом
управления. В качестве примера системы объектного управляющего типа (система
типа ОНН) мы можем привести предприятие, а его дочерняя структура будет
системой управляемой объектного типа (ОНО).
Понятие процесса
как совокупности последовательных изменений не предполагает пространственные
границы, но обязательно ограничение во времени. В условиях ограниченной
информации процесс представляет собой последовательность определенных, не
предполагающих трансформации и адаптации к изменениям условий внешней среды стадий.
Заметим, что изменение идущего процесса – основное назначение функции обратной
связи. То есть при ограниченной информации мы имеем процесс без последействия,
не предполагающий наличие обратной связи и самоконтроля. Неограниченность
информации, напротив, позволяет процессу адаптироваться к условиям внешней
среды, что предполагает наличие функции обратной связи. Рассмотрев системы
процессного типа (типа НО) с точки зрения ограниченности/неограниченности в
информационном пространстве мы разделили их на процессные системы без обратной
связи (типа НОО) и процессы с обратной связью ( типа НОН).
Системы
средового типа (типа НН) мы разделили на активные (типа ННН) и пассивные (ННО),
предполагая, что среда, заполняющая неограниченное информационное пространство
будет вести себя активно, и, напротив, среда имеющая ограниченный
информационный потенциал будет иметь пассивное поведение.
Между тем,
реальные экономические системы обладают, как правило, признаками всех четырех
типов: так, предприятие (система, принадлежащая априорно к классу объектов)
может рассматриваться как носитель определенного внутреннего климата, среды
(«заводская среда», внутрикорпоративный климат»). И в этой среде находится
система управленческих решений. На каждом промышленном предприятии на систематической
основе реализуются три основных процесса – производство продукции, ее
реализация и воспроизводство ресурсов. Все эти процессы, конечно же,
сопровождаются процессами принятия управленческих решений.
Система
управленческих решений на промышленном предприятии представляет собой
совокупность подсистем, которые объясняются организационной структурой
предприятия. «Подсистема – это такая часть системы, которая сама образована из
компонентов. Подсистему можно рассматривать как систему, состоящую из блоков
более «низкого» порядка (например, бизнес-единица предприятия)».[[4],
с.-14] Предприятие с этой стороны представляет собой сеть структурных
подразделений, которые сочетают в себе свойства производственных объектов.
Система управленческих решений на предприятии может носить чисто проектный
характер. Подводя итог вышесказанному, мы приходим к выводу, что система
управленческих решений является гибридной и носит черты всех четырех видов
экономических систем. Что касается ее частей (подсистем), то мы определили их
принадлежность к определенному классу экономических систем исходя из
существенных характеристик каждой.
Рассматривая
систему проблем в организации в рамках базовой системы координат, мы наблюдаем,
что такая система не имеет априорно каких- либо ограничений в пространстве,
времени и информации. Таким образом, мы видим, что система проблем в
организации является системой типа ННН (неограниченной в пространстве – времени
– информации), то есть активной средой. Проявление проблем организации осуществляется
в исполнении функций, реализации внутренних организационных связей и
функционирования структуры, осуществлении деятельности, выработке решений и
исполнении внутренних правил организации. Особенность проблемных изменений в
организациях заключается в том, что причиной их возникновения является
деятельность человека, который непрерывно создает себе и окружающим проблемы,
без решения которых невозможно рассчитывать на «оздоровление» организации и ее
развитие.
Второй
составляющей системы управленческих решений на предприятии является подсистема HR
(человеческого ресурса). На наш взгляд, эта составляющая системы управленческих
решений является наиболее сложной для изучения, так как в качестве элемента
данной подсистемы выступает человек (работник). Рассматривая систему HR, мы
видим, что эта система HR априорно ограничена в
пространстве (так как содержит определенное количество объектов), и
неограниченна во времени, то есть является системой типа объект. Система HR представляет собой структурированную систему отношений
между людьми, поэтому эффективность ее функционирования в значительной степени
зависит от качества коммуникаций. Очевидно, что, если коммуникации между людьми не будут
эффективными, люди не смогут договориться об общей цели, являющейся основой деятельности
организации как таковой. Информация в процессе коммуникации передается не
только для принятия управленческих решений, но и для того, чтобы они могли
выполняться. Подсистема
HR в системе управленческих решений на предприятии наиболее тесно взаимосвязана
с подсистемой принятия и реализации управленческих решений. Само название
последней определяет ее как процессную систему. Действительно, она не имеет
пространственных ограничений, но имеет ограничения временные.
Следующая
составляющая структуры системы управленческих решений - подсистема изменений -
объясняется функционированием самой системы. «Система претерпевает
патологические изменения в силу неспособности ее элементов адекватно
воспринимать происходящие изменения».[[5],
с.-31]
Мы
считаем, что патологические изменения начинаются с нарушения взаимодействия
внутри системы. Источники отклонений от нормы могут находится как на границе
между внешней средой и системой (на входе и выходе), так и в составе самой
системы, а также на линиях связей между ее элементами. На входе в систему
патология возникает как реакция на воздействие внешней среды. На выходе из
системы она проявляется в несоответствии ожиданий среды реальным потокам
продуктов жизнедеятельности системы. Подсистема изменений в системе управленческих
решений в организации является, на наш взгляд, системой проектного типа, как
ограниченная в пространстве и во времени. Так как она является фактическим
результатом функционирования остальных подсистем системы управленческих
решений, то говорить о ее распространении в пространстве информационного
потенциала можно уже тогда, когда имеется место такая характеристика подсистемы
HR и подсистемы принятия и реализации управленческих решений, то есть в
контексте изучаемой организации.
Таким образом, система управленческих решений в организации содержит в себе подсистемы всех четырех типов экономических систем, описанных Клейнером Г. Анализируя конкретное предприятие, можно определить к какому классу относиться система управленческих решений данного предприятия, будет ли это «средообъектная» система, или «проектообъектная», а может это система будет сочетать ярко выраженные черты какого-либо определенного класса. Определить к какому виду относится система управленческих решений с точки зрения ограниченности/неограниченности в информационном пространстве можно, на наш взгляд, только в контексте рассматриваемой организации.
Создание цельной
управленческой концепции невозможно без использования эффективной модели,
связывающей все области компетенции управления предприятием, позволяющей
генерировать всевозможные решения и проектировать результат. Она должна быть
простой и понятной всем участникам организационного процесса, чтобы служить
основой интеграции различных этапов разработки стратегии предприятия и управления
изменениями.
Подход, по
нашему мнению, должен быть таким: гармонично функционирующая организация
обязана развивать все четыре вида подсистем ( объектного, средового,
процессного и проектного типов), уделяя особое внимание поддержке «образцовых»
представителей этих типов. Как пишет Клейнер Б.Г., «…в социально-экономическом
мире у каждого типа систем есть своя уникальная роль или сфера
ответственности.»[3, с.-37]
Стратегия управления организацией должна предусматривать внутреннее согласование всех компонентов системы, а также гармонично вписывать комплексное видение системы самой организации и всех ее составляющих.
Гармоничное развитие организации возможно только на основе сбалансированного системного подхода к предметной сфере социально-экономической политики управления организацией, при котором поддерживаются и объектные, и проектные, и средовые, и процессные системы. При этом части, относящиеся к системам различного типа, должны быть сбалансированы и согласованы между собой. Здесь необходимо учитывать условия взаимодействия систем различных типов, что требует разработки совершенно новой методологии стратегического управления, контуры которого намечены в данной статье.
Усиливать объектную составляющую можно путем увеличения централизации управления системой, спецификации внутрисистемных отношений, развития и сохранения традиций коллектива. Повышение роли средовой составляющей связано с облегчением внутрисистемных взаимодействий, обеспечением информационной прозрачности, созданием горизонтальных и вертикальных договоренностей. Усиления процессной составляющей можно достичь, управляя однородностью системы, в первую очередь применяя методологию и технологию управления бизнес-процессами. Усилить проектный аспект деятельности можно с помощью дискретизатии процессов, внедрении новых продуктов. Соответственно, перераспределяя ресурсы и затраты между этими направлениями, усиливать или ослаблять каждое из четырех типовых начал в системе, изменить «профиль» системы в желательном направлении.
Таким образом, мы предлагаем повысить качество управления посредством сбалансированности четырех различных направлений:
1) Управление средами (в первую очередь ориентация на клиента, развитие маркетинговых служб, службы логистики, ориентация всех служб на качественное и своевременное предоставление информации)
2) Управление объектами (в первую очередь ориентация на управление человеческими ресурсами, развитие системы мотивации)
3) Управление процессами (выбор методологии, ориентирующейся на организации бизнес-процессов и внедрение данной технологии)
4) Управление проектами (изменениями, в том числе управление качеством)
Целостный подход
к проектированию системы требует от разработчиков четкого определения
параметров этих подсистем и понимания поведенческих особенностей различных
моделей. Именно поэтому мы считаем, что стратегия управления предприятием
должно быть сформулирована таким образом, чтобы содержать направленность на
четыре различных политики- ориентация на управление объектом (HR –managent),
управление процессами, управление средой и управление проектами. При этом
политика управления организацией должна быть выработана в единой системе целей
организации. На основе вышесказанного мы предлагаем базовую модель концепции
управления предприятием в системе стратегических целей.
Рис. Базовая модель концепции управления предприятием в системе стратегических целей.
Моделирование подсистем и систем управления в целом достаточно долго осуществлялось с помощью математических средств в виде различных моделей и методов. В последнее время они вытесняются средствами объектно-ориентированного программирования. При этом по объектно-ориентированное программирование выходит на качественно новый уровень. Мы предлагаем при построении комплексной автоматизированной системы предприятия, в основе которой должна лежать комплексная система обработки информации в виде интегрируемой системы управления организацией, использовать рассмотренную нами выше обобщенную модель системы управленческих решений на предприятии как неотъемлемую составляющую инфраструктуры предприятия.
Литература: