Биологические науки/7. Зоология
Старший
преподаватель кафедры зоологии и экологии Заводовский П.Г.
ГОУ ВПО
«Петрозаводский государственный университет», г. Петрозаводск, Россия
Охрана и использование
охотничьей фауны на территории Республики Карелия
Устойчивое развитие Российской Федерации,
высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная
безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных
систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого
необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную
политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление
природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства
и общества (Экологическая доктрина, 2002).
Животный мир является одним из основных
компонентов природной среды, важной составляющей природных богатств Российской
Федерации и Республики Карелия, служит источником получения разнообразных
материальных и духовных ценностей, необходимых для удовлетворения потребностей
человека и общества. Животный мир и среда его обитания охраняются и используются
в интересах ныне живущих и будущих поколений жителей Республики Карелия и Российской
Федерации (Закон о некоторых вопросах…, 2001).
По состоянию на 1 января 2007 г. площадь
охотничьих угодий Республики Карелия составляет 17,3 млн. га, в том числе
лесной фонд – 14,5 млн. га, водный фонд – 2,6 млн. га. В республике имеется 17
государственных природных зоологических заказников площадью 305,5 тыс. га, из
них: 2 федерального значения площадью 305,5 тыс. га («Олонецкий» - 27 тыс. га,
«Кижский» - 50,0 тыс. га) и 15 регионального значения (Государственный доклад…,
2007).
На 1 января
2006 г. на территории Республики Карелия было выдано 58 долгосрочных лицензий
на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на
площадь 6040 тыс. га, что составляет 35 % площади охотничьих угодий республики
(Государственный доклад…, 2006).
Долгосрочная
лицензия на пользование охотничьими животными по форме#S, утвержденной приказом Госкомэкологии России
и Минсельхозпрода России от 22.06.98 N 378/400 , выдается лицензирующим органом на основании решений
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
о заключении договора о предоставлении соискателю лицензии территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными
(абзац в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29
декабря 2007 года N 678 ). Лицензирующий
орган в письменной форме уведомляет соискателя лицензии о принятии решения о
выдаче долгосрочной лицензии в течение трех дней после принятия указанным
органом соответствующего решения с указанием реквизитов его банковского счета и
срока оплаты сбора или об отказе в выдаче долгосрочной лицензии. Выдача
долгосрочной лицензии производится в течение трех дней после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату сбора. В случае, если
соискатель лицензии в течение трех месяцев не уплатил сбор, лицензирующий орган
вправе аннулировать подготовленную к выдаче лицензию. Уведомление об отказе в
выдаче долгосрочной лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в
письменной форме с указанием причин отказа (Приказ № 569…, 2000).
В
феврале – марте 2005 г. на территории республики был проведен Зимний маршрутный
учет (ЗМУ) охотничьих угодий. В учетных работах приняло участие более 300
специалистов охотничьего хозяйства и охотников-любителей. Общая протяженность
маршрутов составила более 10,0 тыс. км. Для обработки было представлено 1030
карточек ЗМУ (Государственный
доклад…, 2006).
По состоянию
на 1 января 2007 г. на территории Республики Карелия было выдано 64
долгосрочных лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенных к
объектам охоты на площади 6148,8 тыс. га, что составляет 35,7 % площади
охотничьих угодий республики (Государственный доклад…, 2007). Таким образом, за
2007 г. было выдано на 6 лицензий больше чем в 2006 г., что свидетельствует о
росте охотничьего промысла на территории Республики Карелия.
Литература
1. Государственный доклад о
состоянии окружающей среды Республики Карелия в 2005 г. – Петрозаводск, 2006. –
344 с.
2. Государственный доклад о
состоянии окружающей среды Республики Карелия в 2006 г. – Петрозаводск, 2007. –
308 с.
3. Закон о некоторых
вопросах охраны и использования животного мира в Республике Карелия № 501-ЗРК
(в ред. Закона РК от 19.03.2004 N 760-ЗРК). – 4 с.
4. Приказ от 26 июня 2000
г. № 569 «Об утверждении положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий» (с
изменениями на 29 декабря 2007 г.). – 8 с.
5. Экологическая доктрина
Российской Федерации. Одобрена распоряжением правительства РФ от 31.08.2002 г.
№ 1225-р // Российская газета. – 2002. – 18 сентября. – С. 12.