Поповский
С.Н.
ОАО «АТС»
Основные тенденции
развития российского энергорынка
Российский энергорынок представляет собой
серьезный бизнес, который несет в себе сильный социально-политический
компонент. В реальности складывается рынок, который постепенно освобождается от
регулирования, и в перспективе, к 2011 году, рассчитывается, что рынок будет
либерализован. Возникнет реальная конкуренция между производителями
электроэнергии на рынке. За период с 2003-2007 гг. электропотребление выросло с
903 до 1003 млрд. кВтч (прирост составил 100 млрд. кВтч) (рис. 1). Период
спокойного роста в 2003-2005 гг.
сменился бурным ростом в 2006 году - 4,18% (сальдированный прирост составил 39
млрд. кВт.ч.) и относительным затишьем 2007-го – 2,35% (22 млрд. кВт.ч.). Очищенный
от температурных скачков рост электропотребления составил порядка 3,3% в 2006
г. и 3,2% в 2007 г. [1].
Рис. 1 Темпы роста электропотребления (2003-2007
гг.), %
Источник: по материалам [1]
В регламентах работы энергорынка присутствуют
недостатки, поэтому в целесооборазно внести немало поправок и уточнений.
Подобная ситуация обусловлена тем, что документы принимались еще до выхода
постановления правительства о запуске рынка мощности. В имеющихся регламентах
не отражены правила работы биржи и принципы заключения двусторонних договоров.
Между тем генераторы должны начать продажу всего объема свободной мощности на
биржевых площадках уже с 2009 года. В силу данных обстоятельств у некоторых
аналитиков сложилось мнение, будто конкурентный рынок мощности сегодня действует
в тестовом режиме, что несет противоречивый смысл. Все рыночные процедуры
осуществляются в полной мере, издержки же являются закономерностями переходного
периода.
Хорошо организованный рынок работает по вполне
определенным законам, и, соответственно, все ценовые колебания обоснованы и
прогнозируемы. Насколько велика в
будущем угроза ценового сговора между продавцами и покупателями на ОРЭМ. На
вопрос «Готов ли отечественный рынок мощности к полноценному привлечению
биржевых инструментов?» можно ответить следующим образом. В настоящее
время о профессионализме участников рынка мощности можно судить лишь по торгам
на ОРЭ, и, нужно сказать, это качество находится на достаточно высоком уровне.
В рамках торговли электроэнергией запущен биржевой механизм, отлажен процесс
подачи заявки, накоплен опыт прогнозирования цен, заключаются двусторонние
договоры купли-продажи электроэнергии. В торговле мощностью действует тот же
алгоритм работы.
Торговля мощностями и электроэнергией происходит на
Московской энергетической бирже. Сейчас загружены менее эффективные мощности,
поставка энергии на рынок сократилась, отсюда и рост цен. Конечно, в некоторой
степени "масла в огонь" подлила и стихия рынка. Именно ее и надо
несколько укротить. Чтобы избежать негативного сценария развития, энергетическими
компаниями разработан механизм сглаживания цен при стремительном повышении
цены. В новых условиях рынка действует принцип маржинального ценообразования,
то есть цена определяется по последней поданной заявке, принятой биржей. И
получается, что в конечном счете ее формируют маленькие и очень дорогие станции.
Формировать цены на основании этих небольших станций с высокой себестоимостью
экономически необоснованно. Для этого предлагают руководители убрать несколько
таких станций из процесса ценообразования. Тогда замыкающими становятся большие
и более эффективные станции. Несколько заявок самой дорогой неэффективной
генерации нужно оплачивать по их цене, а разницу должна разноситься на всех
участников рынка. Например, есть некие станции, которые задействованы в очень
сложных режимах, когда не хватает генераций. Все остальное время они просто
стоят, так как неэффективны. Если получается, что в августе загружают станции,
то будет неправильно по их большим затратам формировать эту высокую цену. В
этом случае убирают их из ценообразования, а затраты компенсируют всем рынком.
В результате цена снижается, а общий расход на эти маленькие станции не так
заметен. То есть дополнительно платятся средства, но цена получается на
несколько рублей ниже. Именно этот механизм и используется в случае резких скачков на электроэнергию.
Таким образом, развитие энергорынка в 2008 –
2015 гг. зависит от наличия балансовых рисков, представляющих собой продление
срока эксплуатации устаревшего оборудования – низкая эффективность производства
электроэнергии; дефицит электрической мощности – сдерживание экономического
развития; сверхнормативный резерв электрической мощности – неоправданно высокие
цены на электроэнергию; недостаточная диверсификация баланса
электроэнергетических мощностей, чрезмерная ориентация на один из видов топлива
– угроза энергетической безопасности.
Список использованной литературы:
1. Кожуховский И.С. Энергетический баланс и
прогноз развития российского
энергорынка: проблемы и риски/ И.С. Кожуховский// Конференция «Рынок электроэнергии: реформа и инвестиции». - 2008 г.