Танцева Е.С.

Карагандинский государственный университет им. Е.А. Букетова

Ответственность сторон в договоре перевозки груза в Республике Казахстан.

Непосредственно цели функционирования транспорта, которыми являются обеспечение бесперебойного перемещения грузов, людей в разные регионы страны, внутри населенных пунктов, за пределы государства достигаются с помощью договора перевозки, который в свою очередь имеет ряд разновидностей и тесно связанными с ним договорами, обеспечивающими процесс перевозок. Договор в этой связи является одним из правовых инструментов, обеспечивающих возникновение и реализацию отношений перевозки, соответствующую дисциплину их участников.

По договору перевозки груза одна сторона (перевозчик) обязуется доставить вверенный ему другой стороной (отправителем) груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель — уплатить за перевозку груза установленную договором или тарифом плату (п.1 ст. 689 Гражданского Кодекса Республики Казахстан).

Договор перевозки груза является двусторонне обязывающим, так как каждая из сторон имеет правомочия и несет обязанности. Его стороны — отправитель груза и перевозчик. Отправителем может быть любой субъект гражданского оборота. В качестве перевозчика может выступать коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. Помимо отправителя и перевозчика, заключающих договор перевозки груза, к числу его субъектов относится также получатель; его нельзя признать стороной договора, так как он не участвовал в его заключении.

Не принимая участия в заключении договора перевозки, тем не менее, грузополучатель приобретает право требования к перевозчику о выдаче груза в пункте назначения (ст.689 ГК РК). При неисполнении перевозчиком обязанности по доставке груза в пункт назначения грузополучатель вправе предъявить к нему требование по поводу утраты груза, а при ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, он вправе предъявить требования по поводу недостачи и повреждения груза, а также по поводу просрочки в его доставке. Кроме того, грузополучатель вправе предъявить к транспортным организациям и другие требования, вытекающие из договора перевозки (например, о выгрузке груза средствами транспортных организаций, когда выгрузка лежит на их обязанности).

Особенностью перевозочных отношений является то, что с момента доставки груза вся полнота прав грузоотправителя, если иное не будет предусматриваться договором между грузоотправителем и грузополучателем или договором перевозки, переходит к грузополучателю, уведомленному перевозчиком о прибытии в его адрес груза [1;55].

Вследствие этого грузополучатель вправе потребовать от грузоотправителя возмещения размеров штрафов, сборов, а также расходов и убытков, связанных с перевозкой, выплаченных перевозчику вследствие неправильных действий грузоотправителя. Несмотря на то, что эти положения закреплены применительно к железнодорожной перевозке (ст.143 Временного устава железных дорог), они имеют значение и для перевозки грузов другими видами транспорта. В тех случаях, когда груз адресовался грузополучателю, которого по тем или иным причинам не оказалось в районе станции назначения, ответственность перед железной дорогой по окончательным расчетам за перевозку будет нести грузоотправитель.

Перевозчиком, согласно статье 1 Закона РК от 21 сентября 1994г. «О транспорте в Республике Казахстан», является юридическое или физическое лицо, владеющее транспортным средством на праве собственности или на иных законных основаниях, предоставляющее услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений за плату или по найму и имеющее на это лицензию или соответствующее разрешение, выданное в установленном порядке. Транспортные средства в соответствии со статьей 15 этого Закона должны иметь сертификат, определяющий соответствие требованиям безопасности, медико-санитарным нормам, нормам охраны труда и экологии, международным и государственным стандартам и техническим условиям, а также быть зарегистрированными в установленном законодательством порядке.

Перевозчику в обеспечение исполнения обязанности его контрагента по внесению провозной платы и других платежей по перевозке груза предоставлено право удержания переданного ему груза, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства [2; 41].

Удержание груза перевозчиком представляет собой один из способов обеспечения исполнения обязательств (ст. 359 ГК РК). Требования перевозчика, удерживающего груз, удовлетворяются из стоимости груза в объеме и порядке, предусмотренных для удовлетворения требований, обеспеченных залогом (ст. 299 ГК РК).

Таким образом, под правом удержания подразумевается право перевозчика как владельца чужой вещи не выдавать ее получателю до исполнения причитающейся ему провозной платы и других платежей. Однако перевозчик не имеет право удовлетворять свое требование путем продажи или иного отчуждения. Такое право ст. 697 ГК не дает перевозчику, достаточно лишь одного факта удержания. Данное право распространяется только на одно условие договора, а именно, обязанности по оплате провозной платы и других платежей, вытекающие из договора перевозки;

Характеризуя ответственность субъектов, которым предстоит участвовать в перевозке груза, следует напомнить об обязанности перевозчика по подаче транспортных средств (вагонов, контейнеров, морских или речных судов, автомашин и т.п.) к обусловленному сроку в место погрузки и предъявлению отправителем к тому же сроку груза к перевозке. Перевозчик за неподачу транспортных средств, а отправитель — за непредъявление груза или неиспользование транспортных средств по иным причинам несут взаимную имущественную ответственность (п. 1 ст. 702 ГК РК).

Ответственность перевозчика и отправителя за неподачу транспортных средств и непредъявление груза наступает независимо от реального причинения убытков, т.е. носит штрафной характер. Причиненные другой стороне убытки не подлежат возмещению, даже если превышают размер взысканного с неисправной стороны штрафа. Следовательно, по своей правовой природе такой штраф должен быть отнесен к законной исключительной неустойке [3;68].

Рассматриваемая ответственность представляет собой предусмотренное в нормативном порядке отступление от принципа вины. Меры ответственности могут быть применены и без вины обязанной стороны. Обстоятельства, обусловившие объективную невозможность исполнения соответствующей обязанности, освобождают от уплаты штрафа только в том случае, когда подпадают под установленные в законе, транспортных уставах и кодексах исчерпывающие («замкнутые») перечни оснований освобождения от ответственности. Согласно ст. 702 ГК РК к таким основаниям относятся непреодолимая сила, иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения, военные действия), прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях, иные случаи, предусмотренные законодательными актами.

Помимо выявления конкретного обстоятельства, вызвавшего несохранность груза, нужно убедиться и в том, что между этим фактическим обстоятельством (событием, явлением) и наступившим результатом существует необходимая причинная связь.

Третьей предпосылкой освобождения перевозчика от ответственности служит проявленная им должная заботливость о грузе в связи с действием конкретной причины, способной вызвать несохранность груза. О такой заботливости можно говорить, во-первых, при полной непричастности перевозчика к возникновению вредных обстоятельств; во-вторых, при принятии им всех разумных мер по предотвращению их действия или устранению последствий.

Таким образом, в ГК установлена опровержимая презумпция вины перевозчика в несохранности груза после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю. Опровергнуть эту презумпцию и тем самым освободиться от ответственности за несохранность груза перевозчик может, доказав, что: ущерб вызван одним из конкретных природных событий или общественных явлений; между этим событием или явлением и несохранностью груза имеется необходимая причинная связь, а перевозчиком в связи с действием этой причины проявлена должная заботливость о грузе.

Отдельные санкции ответственности по железнодорожным перевозкам предусмотрены за просрочку в доставке грузов, включая перевозки в прямом смешанном сообщении (за часть, где осуществлялась железнодорожная перевозка). Железная дорога должна уплатить грузополучателю штраф, если не докажет, что просрочка произошла не по ее вине, в размере 5% от провозной платы за каждые сутки просрочки, но не свыше 50% платы за провозку. С железной дороги в таком же размере может быть взыскан штраф за просрочку в доставке порожних вагонов, принадлежащих грузоотправителю, грузополучателю или арендованных ими. А в соответствии с п. 19 Временных правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Республики Казахстан (кроме международных рейсов) воздушный перевозчик в связи с задержкой превозки груза будет нести ответственность за убытки, возникшие у отправителя или получателя груза [4;95].

В ГК установлена обязанность перевозчика подать отправителю исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Отправитель в силу ст. 701, 702 ГК РК обязан предъявить груз в состоянии, соответствующем правилам перевозки.

Нарушение этих требований приравнивается к неподаче транспортных средств или непредъявлению груза и влечет применение указанной штрафной ответственности. Отказ отправителя от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза, представляет собой только право отправителя, но не его обязанность (п. 1 ст. 696 ГК РК).

Одна из основных обязанностей перевозчика заключается в обеспечении сохранности вверенного ему груза. Устанавливая ответственность за нарушение этой обязанности, ГК РК (ст. 705) прежде всего называет виды такой несохранности — утрата или недостача, повреждение (порча) груза. Под утратой понимаются все случаи непередачи получателю груза безотносительно к ее причинам (гибель груза, его потеря, хищение, конфискация, выдача неуправомоченному лицу и т.п.). Недостача груза представляет любую частичную его утрату (сохранившаяся часть груза передается получателю). Повреждение — не что иное, как нарушение целостности предметов, составляющих груз. Порча понимается как изменение свойств груза, ведущее к его полному или частичному обесцениванию[5; 6].

Понесенный при перевозке груза ущерб возмещается в случае утраты или недостачи груза в размере стоимости утраченного или недостающего груза; в случае повреждения или порчи груза — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза — в размере его стоимости; в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности, — в размере объявленной стоимости груза.

Стоимость утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза определяется по цене, указанной в счете продавца, или по цене, зафиксированной в договоре купли-продажи, поставки. Если счет продавца отсутствует или в договоре не указана цена товара, следует исходить из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. При возникнонении спора между сторонами вопрос о стоимости груза должен быть разрешен судом, который вправе назначить по делу соответствующую экспертизу.

Поскольку при необеспечении сохранности груза цель договора перевозки не достигнута, перевозчик наряду с возмещением грузовладельцу причиненного ущерба возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостаюцего, поврежденного или испорченного груза, если эта плата не включена в стоимость груза.

После доставки груза в пункт назначения перевозчик обязан уведомить получателя о прибытии груза. Получатель должен принять прибывший в его адрес груз и вывезти его с территории железнодорожной станции, аэропорта, морского или речного порта, пристани в установленные сроки. В течение времени, определенного в договоре или в правилах перевозки груза транспортом соответствующего вида, перевозчик обязан бесплатно хранить груз. По окончании соответствующего срока за хранение груза взыскивается отдельная плата [6; 114].

При несвоевременном вывозе груза по вине получателя плата за его хранение подлежит увеличению до двухкратного размера (п.59 ВУЖД). Если груз не получен в течение предусмотренного в правилах перевозки груза срока хранения, он может быть реализован в установленном порядке (ст. 699 ГК РК).

Передача груза получателю закрепляется документально и удостоверяется подписью последнего в соответствующей накладной или коносаменте. Только после этого договор перевозки груза может считаться прекращенным ввиду исполнения.

ГК сохранил для отправителя или получателя груза обязательность предъявления к перевозчику претензии до предъявления к нему иска из перевозки груза. Под претензией понимается письменное обращение к перевозчику с требованием о возмещении ущерба, вызванного несохранностью груза, об уплате штрафа в связи с неподачей транспортных средств.

Право на предъявление иска к перевозчику возникает только при полном или частичном отказе удовлетворить претензию или получении от перевозчика ответа в тридцатидневный срок. ГК установил срок исковой давности в один год по всем требованиям, вытекающим из перевозки груза.

Особенности ответственности перевозчика обусловлены тем, что,

1.Во-первых, довольно часто ответственность перевозчика ставится в зависимость от наличия его вины.

2.Во-вторых, размер ответственности перевозчика ограничивается возмещением реального ущерба.

3.В-третьих, законодательство устанавливает дополнительные основания освобождения перевозчиков от ответственности.

Однако стороны не могут самостоятельно устанавливать дополнительные основания освобождения перевозчиков от ответственности. Соглашения перевозчиков с грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законодательством ответственности недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена законодательством.

Список литературы:

1. Астановский Г.Б. Правовое положение грузополучателя и принцип реального исполнения в договоре перевозки.//Правоведение.1963. № 4. 61 с.

2. Лобков А. Договор перевозки груза.// Бухгалтер плюс компьютер. 2007. № 12. 70 с.

3. Договорное право: Кн. 4: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта //Брагинский М.И., Витрянскитй В.В. - М.: Статут, 2004. 480 с.

4. Жайлин Г.А. Гражданское право Республики Казахстан. Часть Особенная. Учебник, в 3 –х томах, том II. Алматы: «Данекер», 2002г. 353 с.

5. Витулева Т. Учет штрафных санкций по договору автомобильной перевозки.//Бюллетень бухгалтера. 2003. №36. 28 с.

6. Айгбаев Т.Е. Совершенствование организации перевозок.//Научный мир Казахстана. 2006. №5. 205 с.