ЭКОНОМИКА. Региональная экономика

ассистент Астафьев Д.С.

Крымский инженерно-педагогический университет, Украина

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА АР КРЫМ

Санаторно-курортные и туристические услуги – весомый сегмент экономики многих развитых и развивающихся стран. По оценкам Всемирной туристической организации, суммарные затраты на внутренний и международный туризм на нашей планете составляют сегодня 15 % мирового валового продукта. Задача развития сферы предоставления санаторно-курортных и туристических услуг обусловлена необходимостью восстановление здоровья людей. Современная динамика воспроизводственных процессов в обществе в настоящее время в Украине нарушена: смертность опережает темпы рождаемости, имеет место распространение тяжелых заболеваний. Все это подчеркивает роль рекреационного комплекса в укреплении здоровья людей, увеличение человеческого капитала, инвестиции в который создают основу для повышения производительности труда и развития научно-технического прогресса постиндустриальной эпохи.

В Украине под влиянием целого ряда причин санаторно-курортная и туристическая деятельность еще не получила достаточного развития в ходе становления рыночных отношений. При этом вполне очевиден существенный разрыв между уровнем развития санаторно-курортной деятельности и масштабным рекреационным потенциалом, которым располагают Украина и, в частности, Автономная Республика Крым. Бальнеологические возможности Крыма, составляющие основу для восстановления физических и духовных сил граждан, уникальны.

Финансовый кризис сказался на функционировании рекреационного комплекса АР Крым. Во-первых, уменьшилось в 2009 г на 13% число рекреантов, то есть лиц приехавших в Крым с целью отдыха и укрепления здоровья;

Во-вторых, граждане Украины, которые лечились в санаторно-курортных поликлиниках, туристических гостиницах и базах отдыха, а также поселившиеся в частном секторе городов курортов не располагали прежними денежными средствами, которые расходовались в период отдыха, что сказалось на объемах доходов транспорта, связи, торговли, учреждений культуры.

Начавшийся в 2008 г мировой финансовый кризис уже отразился на экономике АР Крым, сердцевиной которого является рекреационный комплекс. Если в 2007 г совокупность отраслей экономики АР Крым получила 512,4 млн. грн прибыли, то за 2008 г. впервые за много лет получен убыток на 1,578 млрд. грн. Это отразилось и на видах деятельности, которые являются обслуживающими рекреационную деятельность. Так, например, торговые организации, которые закончили 2007 г с прибылью 6,3 млн. грн. получили в 2008 г. - 252,3 млн. убытка, транспорт, который в 2007 г. имел 12,1 млн. грн. прибыли получил 127,0 млн. грн. убытка, гостиницы, отели, рестораны, которые в 2007 г. имели 26,8 млн. грн. убытка, получили в 2008 г. 235,3 млн. грн. убытка и т. д.

Все это обусловлено снижением числа рекреантов и их потенциальными денежными средствами, которые ими направлены на отдых и лечение.

Отметим как положительную тенденцию увеличение числа отдыхающих в стационарных санаторно-курортных учреждениях. Если в 2007 г. отдыхало 1070 тыс. человек, в 2008г. - 1080 тыс. чел., то в 2009 г. 1095 тыс. чел.

Следует отметить, что Правительство Украины в 2009 г выделило более 100 тыс. путевок для лечения гражданам Украины, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

В целом, санаторно-курортный комплекс улучшил свою наполняемость.

Главный резерв использования рекреационного комплекса заключается в увеличении продолжительности использования его основных средств. Дело в том, что приезд на три летних месяца и длительное ожидание нового сезона не является нормальной деятельностью этого комплекса. В свое время профсоюзы договаривались с работодателями и отпуск работники получали в течение года. Очевидно в перспективе следует перепрофилировать санаторно-курортные учреждения для круглогодичной деятельности, заинтересовав отдыхающих в изменении графика отпусков.

Экономическая эффективность (Э) финансово-хозяйственной деятельности рекреационного комплекса определяется результатом его воздействия на рекреантов и проявляется как в укреплении здоровья, так и полученным доходом:

∑Э=∑П+∑Б+Эк+ΔВП+ΔЧК+∑ΔПторг+∑ΔПтран+∑ΔПсвязь+∑ΔПкульт,

где ∑П - сумма прибыли учреждений санаторно-курортного комплекса;

∑Б – сумма поступлений в бюджет и внебюджетные фонды, грн.;

Эк – экономия на выплату пособий по временной нетрудоспособности, грн.;

ΔВП - прирост валового дохода в связи с сокращением срока болезни;

ΔЧК - прирост человеческого капитала в результате оздоровления в рекреационном комплексе;

∑ΔП.торг +∑ΔПтран+∑ΔПсвязь+∑ΔПкуль – дополнительная прибыль торговли, ресторанов и отелей, транспортных организаций, учреждений связи и культуры от притока отдыхающих в регион. Этот прирост обусловлен не только тем, что приезжает на отдых более 4 млн. человек, но и тем, что они располагают значительными средствами для реализации планов отдыха. Поэтому прирост доходов составляет добавочный экономический эффект от деятельности рекреационного комплекса.

Определена экономическая эффективность деятельности рекреационного комплекса и обслуживающей его инфраструктуры (в млн. грн.)

∑Э=∑П+∑Б+Эф. озд.+∑ΔПторг+∑ΔПтран+∑ΔПсвязь+∑ΔПкульт

∑Э2001=5,92+184,5+468,0+18,0+92,4+2,9=771,72 млн. грн.

∑Э2005= - 11,83+322,4+493,2+32,0+116,2+4,3=956,27 млн. грн.

∑Э2007= - 3,78+444,8+517,4+53,0+65,0+3,8=1080,23 млн. грн

∑Э2008= - 11,23+ 56,9+522,2+28,7+49,6+3,2=1049,12 млн. грн.

Начавшийся мировой финансовый кризис 2008 г незначительно снизил экономическую эффективность деятельности рекреационного комплекса (без учета доходов населения от сдачи площади отдыхающим) и поступления в

структуры рекреационного комплекса.

Рекреационный комплекс располагает крупным производственным потенциалом, в который включается: стоимость основных и оборотных средств санаторно-курортных учреждений и туристических организаций, стоимость трудовых ресурсов (человеческий капитал), обслуживающий отдыхающих и больных, денежную оценку земельных ресурсов. Этот потенциал рекреационного комплекса должен эффективно использоваться (табл. 1).

Таблица 1

Экономическая эффективность использования производственного потенциала рекреационного комплекса АР Крым

Годы	Отдача валового дохода на производственный потенциал	Уровень рентабельности производственного потенциала	Отдача на финансирование рекреационного комплекса
2001	1045,5 млн. грн. 9522,3 млн. грн.=0,109	5,92 млн. грн.х100/ 9522 млн. грн.=0,62%	1045,5 млн. грн./ 1039,4млн. грн.=1,005
2005	2009,9 млн. грн. 10216,4 млн. грн.=0,1967	11,13 млн. грн.х100/ 10216,4 млн. грн.= - 0,015%	2009,9 млн. грн. / 2003,8 млн. грн.=1,003
2007	2938,2 млн. грн. 10886,5 млн. грн.=0,269	-3,78 млн. грн.х100/ 10886,5 млн. грн.= - 0,034%	2938,2 млн. грн./ 2432,5млн. грн.=1,2
2008	3123,1 млн. грн. 11136,1 млн. грн.=0,28	-11,25 млн. грн. х 100/ 11136,1 млн. грн.= - 0,1	3123,1 млн. грн./ 2532,2 млн. грн.=-1,23

Из анализа таблицы видно, что происходит укрепление производственного потенциала, и это позволяет увеличивать объем рекреационных услуг. Если в 2005 г. стоимость рекреационных услуг составляла 2,0 млрд. грн., то в 2008 г. 3,1 млрд. грн. Однако, поскольку санаторно-курортные учреждения не преследуют цель получать максимальную прибыль, и их целью является укрепление здоровья людей, то в силу того, что они функционируют не круглый год, они являются убыточными. К сожалению, уровень убыточности потенциала увеличивается. Соотношение полученных доходов и финансирования свидетельствует, что это показатель улучшается. В целом, показатели таблицы свидетельствуют, что экономическая эффективность функционирования рекреационного комплекса АР Крым за 2001 - 2008 г. Выросла.

Стратегия и тактика маркетинговой деятельности в условиях недостаточности бюджетного финансирования, и не только в этих условиях, но и всегда должны быть направлены, помимо прочего, на получение финансового результата в виде постоянно возрастающих финансовых ресурсов.

Проведенное исследование маркетинговой деятельности рекреационного комплекса показало объем реализации услуг санаториев возрастал. Определено влияния ряда фактора на этот показатель, получено следующее уравнение:

при R=0,78

У=+11,0744Х1+3,368Х2+2,5435Х3-173,648Х4+147,197Х5+62,41

Из уравнения следует, что рост стоимости оборотных активов на один млн. грн. влечет за собой увеличение объема реализации услуг на 11,07 млн. грн. Рост соотношения оборотных активов на один процент влечет за собой прирост стоимости услуг на 3,368 млн. грн., улучшение показателя коэффициента оборачиваемости дебиторской задолженности на одну единицу прибавляет 2,5435 млн. грн. денежной выручки. Также велико значение коэффициента покрытия, рост которого на 0,1 единицы приведет к уменьшению стоимости реализации рекреационных услуг на 17364,8 млн. грн., а рост коэффициента быстрой ликвидности на 0,1 единицы, способствует росту стоимости рекреационных услуг на 14,719 млн. грн.

Из проведенного исследования следует следующее заключение:

1) Рекреационный комплекс Украины представляет собой важную составную часть социально-экономического вида деятельности и направлен на восстановление здоровья рекреантов. Он является сложным формированием совокупности предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых сводится к лечению и профилактике заболеваний и организации отдыха приезжающих.

Государственное регулирование деятельности рекреационного комплекса осуществляется двумя министерствами: министерством здравоохранения (по линии контроля за лечебным воздействием на рекреантов) и министерством курортов и туризма (по линии организации отдыха, распределения отдыхающих). Возможно, выделить ряд направлений рекреационного воздействия, но главным является управление лечением прибывшего на отдых, системой курортных факторов, физиотерапевтических методов, лечебной физкультурой, лечебным питанием, медикаментами, а также воздействие путем улучшения психологического климата и комфорта.

С теоретических позиций, принятых западными учеными, следует рассматривать деятельность рекреационного комплекса как инвестиции, направленные на восстановление здоровья, главной составной части человеческого капитала.

Украина располагает огромными рекреационными ресурсами и относится к наиболее обеспеченным странам в мире этими ресурсами, которые, к сожалению, не полностью используются. Многие рекреационные регионы являются международными (Крым, Карпаты).

Исходя из оценки рекреационной деятельности с позиции стратегии управления, выделены два главных взаимосвязанных, но противоречивых направления приоритетности: во-первых, социальное направление санаторно-курортной деятельности, представляющей процесс предоставления нуждающимся (в соответствии с поставленным диагнозом) совокупности медицинских услуг. Эта совокупность санаторно-курортных услуг осуществляется в соответствии с принципами социальной справедливости, такими как всеобщая доступность, финансовая солидарность (в том числе страховая) и другие. Рекреационные ресурсы должны быть доступны любому из отдыхающих - это возможность пользоваться песчаными пляжами, морскими купаниями, грязелечением, минеральными источниками и т.д. Во - вторых, коммерческое направление, основанное на маркетинговом инструментарии, имеющее цель максимизации финансовых результатов деятельности санаторно-курортных и туристических учреждений. В соответствии с классификацией курортных территорий, основанной на критериях ресурсного обеспечения, определяются приоритеты стратегического управления рекреационного развитием территорий.

Последовательность разработки стратегии управления и взаимосвязь между ступенями иерархической подчиненности обуславливает специфику развития отрасли. Координация элементов субъекта стратегии управления рекреационной отраслью определяется экономико-правовой основой взаимодействия между ними. В системе этапной реабилитации (больница - поликлиника – курорт), санаторно-курортное лечение – это неотъемлемая часть единой системы охраны здоровья и важнейшее звено в комплексе лечебно-профилактических мероприятий, восстановления трудоспособности и укреплению здоровья населения.

Итогом воздействия функционирования рекреационного комплекса выступает прежде всего медицинский эффект лечения, который отражается на снижении показателей заболеваемости населения и выражается в величине потерь рабочего времени по причине болезней, росте производительности труда, увеличении стоимости человеческого капитала. В настоящее время рекреация и туризм рассматриваются как специфический сектор национальной экономики, как неотъемлемая составляющая социально-экономической политики государства и регионов.

2) Определено понятия финансово-хозяйственной деятельности рекреационного комплекса». Государственное финансовое управление рекреационным комплексом предусматривает выделение средств для прогнозирования и составления программ развития этого комплекса, средств для подготовки специалистов врачей для санаторного лечения и других специалистов для рекреационных учреждений и на содержание аппарата управления министерств и ведомств. Главной задачей финансово-хозяйственной деятельности рекреационных учреждений является оптимизация функционирования финансовых отношений, которые являются многоуровневым и многоканальным и осуществляется за счет трех основных источников финансовых ресурсов - бюджетных средств, средств системы обязательного медицинского страхования и денежных средств рекреантов. Потребление санаторных услуг в системе санаторно-курортной деятельности осуществляется как на безвозмездной, частично возмездной, так и коммерческой основе.

3) Проведенная оценка финансового состояния рекреационного комплекса создала предпосылки прогнозирования путей повышения экономической результативности его деятельности. На основе многофакторных корреляционно-регрессионных уравнений установлена взаимосвязь влияния на массу прибыли, величины денежной выручки (наполняемость здравниц, продолжительность сроков пребывания, затрат на один койко - день, количество туро-дней, и т.д.), влияние налоговой системы, инвестиционных вложений, смешанного финансирования и других, что позволяет планировать эти показатели на перспективу. Сезонный спрос рекреационных услуг ярко выражен. Проведенный анализ свидетельствует о возможностях роста доходов от услуг.

Наименьший объем рекреационных услуг имеют учреждения с частной собственностью, но и стоимость одного койко-дня у них самая низкая. Учреждения с государственной собственностью занимают второе место по объему рекреационных услуг, но стоимость койко-дня пребывания у них довольно низкая. Больше всех дополнительных услуг предоставляют учреждения с частной собственностью, а меньше всего дополнительных услуг имеют учреждения с коммунальной собственностью.

Установлена на примере крымского региона высокая экономическая эффективность рекреационного комплекса, который даже в условиях современного сложного уровня экономики позволяет получать на каждом миллионе отдыхающих – 267 млн. грн. чистой прибыли и доходов в бюджет. Произведенные расчеты свидетельствуют о росте экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности рекреационного комплекса АР Крым с учетом доходов получаемых от обслуживающей инфраструктуры.