к.т.н., доцент Олійченко І.М.

Чернігівський державний технологічний університет

АНАЛІЗ ЗОВНІШНІХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ПОТОКІВ ОРГАНУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Інформатизація діяльності органів державного управління дає можливість підвищити ефективність функціонування як системи державного управління в цілому, так і окремих галузей економіки. Для цього створюються функціональні інформаційні системи, що забезпечують інформаційну взаємодію галузевих підсистем на всіх рівнях державної влади.

Серед функціональних інформаційних систем в державному управлінні важливу роль відіграють інформаційні системи Міністерства аграрної політики України і системи підпорядкованих йому організацій і установ. У сукупності вони утворюють галузеву інформаційну систему, яка дозволяє автоматизувати процеси управління в агропромисловому комплексі.

Для аналізу функціонування галузевої інформаційної системи доцільно дослідити її регіональну складову, яка представлена обласними і районними інформаційними системами органів державного управління. Найбільш інформативною для досліджень є середня ланка галузевої системи, яка представлена Головними управліннями обласних державних адміністрацій. В галузі сільського господарства – це Головні управління агропромислового розвитку. Структура вхідних і вихідних потоків в Головному управлінні агропромислового розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації показана на рисунку 1.

Як свідчать результати досліджень кількість інформації, що проходить обробку в Головному управлінні, збільшується по роках. За досліджуваний період кількість загальної інформації збільшилась на 215,5%. Причому збільшується і відсоток відправленої кореспонденції. Якщо у 2001 році її кількість була менша від кількості вхідної на 4,3%, то у 2009 році вона переважає на 13,6%.

Рис. 1. Динаміка загального документообігу Головного управління агропромислового розвитку з 2001 по 2009 роки

З метою надання споживачам сільськогосподарської інформації та знань використовується така форма їх передачі як консультування. Причому враховуючи специфіку галузі, необхідно використовувати дистанційну форму такої діяльності. Інформаційно-дорадча система може бути ефективною в цих умовах тільки при використанні сучасних інформаційних систем, а саме можливостей WEB-технологій. Ці технології дають можливість зробити доступною інформацію при розміщенні її у мережі Інтернет. Для цього створюються WEB-сайти на яких розташовується аграрна інформація та знання, і впроваджуються технологічні засоби дистанційного консультування.

Потреби користувачів можна поділити на загальні і оперативні. Загальні можна задовольнити за допомогою загальнодоступних баз даних, а оперативні потребують участі спеціалістів, які надають відповідь на конкретне запитання користувача. При використанні баз даних застосовують пошукові системи, які у відповідних галузевих розділах знаходять інформацію за запитом користувача. Для відповіді на конкретне запитання розробляють відповідний інтерфейс на WEB-сайті, який дозволяє проводити оперативне дистанційне консультування і працювати за принципами інтерактивної системи підтримки прийняття рішень.

Головне управління агропромислового розвитку має персональний сайт підприємства у Міждержавній інформаційно-маркетинговій мережі ContentNet, за адресою www.c2n.info у розділі “Навчання”, у підрозділах “Міністерство аграрної політики України” і далі - “Державні установи”. Сайт надає загальну інформацію за розділами: галузеві реєстри; бланки документів; економічний аналіз; динаміка галузі; галузевий баланс; структура АПК. На персональному сайті підприємства існують інтерфейси для надання послуг: відправлення документів, приймання управлінської звітності, консультації. Перші дві послуги дозволяють підприємствам АПК області взаємодіяти шляхом електронного документообігу, а остання – надавати дорадчі послуги за конкретними запитаннями користувачів. На персональному сайті також є інформація про область і сторінки районних управлінь агропромислового розвитку.

Література

1. Бутко М.П. Регіональні особливості економічних трансформацій в перехідній економіці / Микола Петрович Бутко. – К.: Знання України, 2005. – 476 с.

2. Олійченко І.М. Аналіз зовнішнього документообігу в головному управлінні економіки обласної державної адміністрації [Електронний ресурс] / І.М. Олійченко // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2009. - № 2. – Режим доступу до журналу: http:// www.dy.nayka.com.ua

3. Олійченко І.М. Аналіз якісних характеристик інформаційних процесів в обласній державній адміністрації // Вісник Чернігівського державного технологічного університету, 2005. - №22. 228-235 С.