Керимханова А.Б.,

Эмирова М.Н.

 

ВЫБОРЫ В ПЕРВУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ В 1906 ГОДУ.

 

Начало ХХ века ознаменовалось в политической истории России подъемом революционного движения и активизацией общественных сил за проведение демократических преобразований в стране. Решение этого вопроса почти все общественно-политические силы и простой народ связывали с Государственной думой, на нее возлагались большие надежды. По поводу открытия I Думы В. Струве в своей статье "Народ и Дума" охарактеризовал ее как начало новой эпохи в истории России. "До сих пор, - пишет он, - страна жила помыслами о Думе, надеждами на нее, верой в нее. Теперь Дума должна жить верой и помыслами страны, в них черпая и смысл своего существования и силы для выполнения своего призвания. Вопреки всем злым силам старого строя, Дума восстает перед нами как воплощение новой народной России. Создавая Думу, ведя за нее борьбу, русский народ и все народы, связанные с ним общей политической судьбой, сплачивались в духовное целое, сознающее себя самоопределяющейся и властной силой, складывались в нации".1

Правительство намеревалось предложить 1-й Думе регулирование вопросов аренды, расширение переселений, признание надельных земель собственностью их владельцев и установление порядка выхода крестьян из общины. Эти направления были одобрены Николаем II, они предвосхищали будущую аграрную программу Столыпина.

Создание Думы не изменило и не могло изменить природу государственной власти. Избирательный закон от 11 декабря 1905 г. и вся система выборов в Думу носили антинародный характер. Закон обманул надежды либеральной оппозиции, хотя по сравнению с законом от 6 августа все же представлял собой шаг вперед. Избирательный ценз стал менее суровым: 25 миллионов человек получили  право голоса. Но от участия в выборах были отстранены женщины, лица моложе 25 лет, военнослужащие, батраки-крестьяне, не являвшиеся домохозяевами, лица, не являвшиеся квартиронанимателями, часть рабочих, я. также "инородцы". Выборы были не прямые и неравные.

Для проведения выборов членов Государственной Думы вся страна была разделена на округа, в том числе Кавказ - на 6 избирательных округов. На Северном Кавказе же отдельные округа составляли Кубанская, Терская область с Черноморской губернией, Дагестанская область с Закатальским округом. Депутатов должно было избирать собрание выборщиков следующим порядком:

I) В Кубанской области с Черноморской Губернией избиралось 100 выборщиков, из них от крестьян - 10, от казачьих станиц - 45, от землевладельцев - 31, от горожан -14.[1]

2) В Терской области избиралось 49 выборщиков, из них 10 – от крестьянства, 15 – от казачьих станиц, 18 землевладельцев и 6 горожан.

З) В Дагестанской области и Закатальском округе всего избиралось 33 выборщика, из них 24 - от крестьян, 4 землевладельца и 5 горожан.[2] Из приведенных данных мы видим, что удельный вес крестьян из общего количества выборщиков был больше всего по дагестанскому округу.

Скорее всего, это объяснялось условиями выборов в горожан и крестьянскую курию, а главное, тем, что подавляющее большинство населения в крае составляли крестьяне. В курию горожан попадали только лица, владеющие не менее года недвижимым имуществом, предприятием, квартирой, и получающие на государственной службе содержание или пенсию. Естественно, в эту категорию жителей всего 3-х городов Дагестана попадало гораздо меньше, чем сельских жителей.

Тем более, что малоземелье создавало в крае большую концентрацию горцев, чем в других областях Кавказа. А это давало дополнительное число выборщиков т.к. по положению: «каждое село, аул или колония, за исключением Батумской и Карской областей, выбирает на каждые 10 дворов по одному выборному. Поселения, имеющие менее 10 дворов выбирают одного выборного».1

Выборы в I Государственную Думу явились одним из средств борьбы царизма с нарастающим революционным движением. Новый закон представлял избирательные права главным образом представителям имущих классов. В правилах выборов уполномоченных края говорилось, что "участие в избрании выборщиков в губернские избирательные собрания представляется рабочим тех губерний, городов и предприятий фабрично-заводской и горнозаводской промышленности, в коих общее число рабочих мужского пола не менее пятидесяти".2 На Северном Кавказе преобладали в основном мелкие предприятия, поэтому рабочие края не получили избирательных прав.

В Дагестанской области избирательная кампания в I Государственную Думу фактически провалилась. Население ряда округов оказалось под влиянием социал-демократов. Большевики, как известно, объявили бойкот Думы (так же, как и Булыгинской), выступили против участия в выборах, разоблачая их реакционную сущность.

Меньшевики придерживались несколько иной тактики – участвовать в выборах, используя их для революционной агитации, и только на последней ступени – областном съезде выборщиков – бойкотировать их. Иногда они даже заключали блоки с кадетами. Так, армавирские меньшевики выступали с призывом голосовать за кадетов. «В крайнем случае, - говорилось в их обращении, - голосуйте за тех кандидатов, которые стоят не правее конституционалистов-демократов».1

В ряде округов почти все население отказалось от избрания выборщиков уже на первой ступени. В Дагестане, например, все села Гунибского и Андийского округов. Не состоялись выборы в ряде областей Кубанской и Черноморской губерний. Кубанские большевики в своей листовке назвали выборы «позорной комедией».2 Бойкотировали выборы большевики Новороссийска, Ставрополя, Темир-Хан-Шуры, Владикавказа.

На Северном Кавказе из-за ограниченности времени партийные организации провести своих кандидатов в Думу не успели. Но избирательная кампания использовалась ими в революционных целях. Например, на предвыборных собраниях в апреле и мае руководители Темир-Хан-Шуринской социал-демократической организации М. Дахадаев, Д. Коркмасов, П. Ковалев и др. выступали с разоблачением выборов, требовали демократических свобод, конфискации помещичьих и казачьих земель.

Под лозунгами бойкота Думы социал-демократы проводили митинги во многих областях Северного Кавказа. Так, кубанские большевики, в специальной листовке, разоблачая реакционный характер проводимых выборов, писали: "Взрывом глубокого негодования ответим мы на призыв царского правительства принять участие в выборах. Мы должны громко заявить, что не примем участия в этой позорной комедии выборов в Государственную Думу..." В Дагестане распространялись листовки бакинской большевистской группы с призывом к вооруженному восстанию, бойкоту Думы и с требованием созыва Учредительного собрания. Ставропольский комитет партии большевиков вынес резолюцию об использовании предстоящих выборных собраний для агитации против участия в выборах в Думу. Как доносили губернские власти, здесь произошли вооруженные столкновения с агитаторами.

На Северном Кавказе в это время также был отмечен рост активности крестьянского движения, причиной которого, как сообщалось в донесениях жандармского управления, была агитация революционеров.

В отличие от многих горных округов, бойкотировавших выборы, в городах Дагестана кампания проходила более активно. Так, корреспонденты из Темир-хан-Шуры и Дербента сообщают о том, что выборы идут спокойно. "Темир-хан-Шура, 5 мая - от земледельцев округа избран выборщиком отставной полковник Хасбулатов - бек, националист... Из 1071 избирателя подали бюллетень 441. Сильно агитирова­ли в пользу кандидата Коркмасова, выборы прошли спокойно.

В Государственную Думу первого созыва намечалось избрать 524 человека. Ко дню открытия Думы 27 апреля 1907 г. в Петербург съехалось 440 депутатов, в июле уже было 449. По партийным спискам они распределялись следующим образом: кадеты – 182, члены национальных партий – 60, левые – 47, прогрессисты – 36, октябристы – 26, правые – 8, демократические реформаторы – 4, члены торгово-промышленной партии – 2, беспартийные – 83.[3]

В списке избранных депутатов I Государственной Думы от Северного Кавказа и Дона. – 24 человека, большинство из них – 12 депутатов от Войска Донского, по 4 от Ставропольской и Кубанской губерний, 3 от Терской области и 1 от Ростова-на-Дону.[4]

Анализ партийности депутатов несколько затруднен ввиду расплывчатости формулировок в документах, но все же позволяет сделать определенные выводы – большинство избранных – 11 человек – кадеты, 6 – беспартийных, 3 – трудовика, 1 – октябрист, а трое депутатов фигурируют как «умеренные прогрессисты». Отсутствие социал-демократов объясняется их тактикой бойкота.

 


1 "Дума". 27 апреля 1906 г. №1. СПб.

[1] Избирательный закон в Государственную Думу по Кавказу (3 июня 1907 г.).- С. 15

[2] Первая Государственная Дума. Правила о выборах. СПб, 1905.С.60.

1 Первая Государственная Дума. Правила о выборах. СПб, 1905. С. 5.

2 Шигабудинов М.Ш. Борьба рабочих Северного Кавказа накануне и в период революции 1905-1907 гг. Махачкала. 1964. С. 189.

1 Шигабудинов М.Ш. Указ. соч. С. 190.

2 История народов Северного Кавказа. С.457.

[3] Сидельников С.М. Образование и деятельность I Государственной Думы. М. 1962. С. 23.

[4] Алфавитный список членов Государственной Думы. С указанием партии и места избрания депутатов. Саратов. 1906. С. 14.