ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В настоящее время для каждого суверенного
государства, стремящегося сохранить независимость и устойчивость развития,
одной из важнейших задач является обеспечение продовольственной безопасности.
Для Казахстана основным условием
обеспечения продовольственной безопасности является интенсивное развитие
отраслей сельского хозяйства и пищевой промышленности. Это позволит аграрному
сектору стать ведущей отраслью экономики, что должно содействовать росту уровня
самообеспеченности страны продовольствием. В стратегической политике нашего
государства агропромышленному сектору отводится одно из главных направлений.
Мировой кризис, оказавший свое влияние и на современный продовольственный
рынок, связывает решение вопросов продовольственного обеспечения, в первую
очередь, с созданием необходимых условий для интенсификации национального
агропроизводства. Соответственно возникают проблемы, связанные с производством
высококачественной сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время одними из основных
факторов, сдерживающих развитие производства продовольствия в Казахстане,
остаются низкий уровень промышленной переработки и неполная загруженность
мощностей перерабатывающих предприятий. Следует отметить, что рост объемов
производства продукции сельского хозяйства идет постоянно, но, несмотря на это, доля промышленной
переработки сельскохозяйственного сырья остается очень низкой, а готовая
продукция имеет слабую конкурентоспособность, что обусловливается
технологической отсталостью перерабатывающих предприятий.
Следующим фактором, оказывающим негативное
влияние на развитие пищевой промышленности – в плане переработки
сельскохозяйственного сырья и повышения конкурентоспособности производства –
является весьма низкий уровень внедрения международных стандартов качества и
безопасности на базе международных стандартов ИСО и ХАССП на предприятиях
пищевой промышленности. В результате продукция, производимая на предприятиях
республики, отличается более низкими потребительскими качествами по сравнению с
иностранными продуктами питания. В настоящее время отечественные
продовольственные товары проигрывают импортным по самым разным параметрам, что
обусловлено отсутствием современных технологий обработки, упаковки, хранения
(недостаточное количество складов для хранения овощей, фруктов; холодильных
установок для мяса, молока; убойных цехов и т. д.). Вместе с тем,
сельскохозяйственное сырье, поступающее на предприятия пищевой промышленности,
также во многом не отвечает установленным стандартам качества, то есть
требуется организация контроля над соблюдением качества сельскохозяйственного
сырья на базе международных стандартов. В то же время, использующиеся за
рубежом технологии обработки сельскохозяйственного сырья позволяют существенно
снизить потери продукции при ее хранении и переработке и обеспечивают
длительный срок хранения товаров с сохранением их качества.
Устойчивое и сбалансированное развитие
национальной экономики в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет
ускоренной диверсификации и повышения ее конкурентоспособности. Важным сегментом
диверсификации является развитие агропромышленного комплекса. Его развитие
должно проходить по трем основным направлениям.
Во-первых, основной акцент должен быть
сделан на рост производительности труда. Производительность труда в сельском
хозяйстве республики самая низкая и составляет около 3-х тысяч долларов на
одного занятого в год. В то время как в развитых странах этот показатель
составляет 50-70 тысяч долларов. Именно здесь находятся перспективы роста для
села. Решить эту непростую задачу в состоянии только аграрно-индустриальная
диверсификация, то есть резкий рост переработки сельскохозяйственного сырья,
новое оборудование, новые технологии и подходы в сельском хозяйстве. Необходимо
использовать мировой опыт, быстрее внедрять его в сельское хозяйство Республики
Казахстан.
Во-вторых, обеспечение продовольственной
безопасности страны. К 2014 году более 80% внутреннего рынка продовольственных
товаров должны составлять отечественные продукты питания. И для этого есть все
возможности.
В-третьих, реализация экспортного
потенциала, в первую очередь это рынки стран Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока. Для развития
национальных конкурентных преимуществ отечественной продукции были разработаны
определенные меры, направленные, в первую очередь, на создание высокотоварных хозяйств,
производственных объединений по выработке продукции глубокой переработки,
стимулирование развития современной системы хранения, регулирование цен на
социально-значимые продукты питания, обеспечение качества продовольствия по
всем звеньям продвижения товара, а также на создание долговременных
межрегиональных связей между производящими и потребляющими регионами.
Необходимо отметить, что на современном
этапе основным фактором перехода к интенсивной модели хозяйствования в аграрном
секторе является государственная поддержка.
В свою очередь, новая модель развития
агропромышленного комплекса приведет к созданию условий, позволяющих
использовать в процессе агропроизводства более совершенные технологии, ведущие
к повышению конкурентоспособности продукции АПК, совершенствованию технических
средств и энергосберегающих технологий, сокращению потерь.
Опыт развитых стран, система агробизнеса которых
продолжительное время формировалась под влиянием государства, убедительно
удостоверяет, что в условиях рыночной экономики жизнеспособность
сельскохозяйственных предприятий, эффективность аграрного производства и
относительная стабильность социальной сферы в сельской местности значительно
обусловлены государственным регулированием. В
этих странах на практике заявили о себе вертикально-интегрированные
агропромышленные комплексы с включением в них сельскохозяйственных,
перерабатывающих и торговых предприятий. Общественно-полезный эффект от
подобной интеграции выражается не только через инвестирование капитала крупных промышленных
структур в развитие земледелия и животноводства, но и через регулируемое
распределение финансовых средств, получаемых от реализации продукции на рынке.
По сути это те необходимые функции, от которых самоустранилось государство.
Пока Казахстан
не вступил в ВТО, у Правительства еще есть время разработать стратегические
программы по усилению субсидирования сельского хозяйства на период перед
вступлением и в переходный период после вступления в ВТО.
Для определения перспектив
развития агропромышленного комплекса до 2010 года Правительство приняло
Концепцию устойчивого развития, которая предусматривает качественный рост
технического оснащения отрасли, ее индустриализацию, развитие инфраструктуры
заготовки, переработки и сбыта сельхозпродукции, реализацию конкурентных
преимуществ Казахстана, совершенствование государственного регулирования рынка
продукции АПК и обеспечение продовольственной безопасности страны.
Кризис приходит и уходит, а кушать хочется всегда. Продукты питания, особенно экологически чистые, будут востребованы в мире постоянно, причем в возрастающих объемах. Мировые запасы продовольствия уменьшаются, цены на него беспрецедентно растут. И, по мнению аналитиков, сегодня у стран, имеющих возможности для интенсивного развития животноводства, есть реальный шанс не только уверенно преодолеть период глобального кризиса, но и выйти на первые позиции в рейтинге конкурентоспособности.
