Роль высших учебных заведений в поддержке малого и среднего предпринимательства на региональном уровне (на примере Мурманского филиала российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ)

Экономические науки/15.Государственное регулирование экономики

д.э.н, профессор, Репникова В.М., к.э.н., доцент Конакова Л.В.

Академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (Мурманский филиал), Россия

Экономический рост и модернизация отраслей экономики в Российской Федерации, возможны только в случае увеличения темпов развития высокотехнологичных отраслей, для обеспечения которых необходимо проведение государственной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики, поддержку российских производителей высокотехнологичной продукции и услуг, содействие продвижению этой продукции, как на внутреннем, так и на мировом рынках, развитие интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий.

По мнению Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева: «Улучшение предпринимательского климата - это наилучший способ обеспечить высокие темпы экономического роста в России».

По мнению статс-секретаря заместителя министра Минэкономразвития А.В. Поповой: «Для индустрии новых разработок необходима базовая инфраструктура, основу которой сегодня составляют бизнес-инкубаторы и технопарки. Все они призваны обеспечить взаимодействие между потребителями и разработчиками новой продукции».

Согласно распоряжению Правительства РФ от 10.3.2006 № 328-р (с изменениями на 10 марта 2009 года») «Об одобрении государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» на территории России можно создавать бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационно-технологические центры и центры коллективного пользования.

С нашей точки зрения, безусловно, эффективным механизмом развития высокотехнологичных отраслей в России является создание бизнес-инкубаторов в высших учебных заведениях.

Американский журнал Forbes выбрал самые эффективные российские бизнес-инкубаторы, созданные при вузах.

Бизнес-инкубатор российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ открылся 27 мая 2010 года по инициативе ректора Владимира Мау, а также выпускника и преподавателя Алексея Комиссарова. В рамках данного стартапа проводятся встречи с лидерами индустрии. Например, организована образовательная программа от CRDF, в рамках которой работают менторы из Кремниевой долины. Основными услугами данного проекта являются организация сессий для привлечения потенциальных инвесторов; финансирование участия проекта в отраслевых выставках и профильных мероприятиях; оплата патентования и регистрации юридического лица - финансирование исследований.

Инкубатор «Ингрия» открыт в декабре 2008 года на базе технопарка «Ингрия» в Санкт-Петербурге (общий объем инвестиций 30 млрд рублей, из которых 64% - частные инвестиции, 36% - из бюджета). В январе 2010 года запущена вторая площадка бизнес-инкубатора на базе Государственного университета информационных технологий, механики и оптики. Инициаторами стартапа стали власти Санкт-Петербурга в рамках госпрограммы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Бизнес-инкубатор оказывает различные услуги: сопровождение проектов, в том числе лоббирование во властных структурах; система экспертизы проектов; разработка плана защиты интеллектуальной собственности; помощь в организации производства и использование партнерской сети. Резидентами уже стали 40 инновационных проектов. Самые известные из них: 4DSport (создание  трехмерных  анимационных моделей футбольных эпизодов), «Биомедицинское моделирование» (3D-моделирование в пластической хирургии), «Тексикс» (комплексная очистка цистерн от нефтемасляных и прочих загрязнений).

Бизнес-инкубатор МГУ им. М.В. Ломоносова открылся в начале 1990-х. Программа «Формула успеха», ставшая основой современного бизнес-инкубатора, запущена в 2004 году. Инициаторами данного стартапа стали Олег Мовсесян, директор Научного парка МГУ, и ректор МГУ Виктор Антонович Садовничий. Основная цель бизнес-инкубатора: поддержка Британского совета и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Инкубатор РЭУ им. Плеханова открыт в июне 2009 года, инициаторами стартапа стали сотрудники и преподаватели факультета менеджмента, чья идея была поддержана ректором Плехановского университета Виктором Гришиным. Основная идея инкубатора: тесное сотрудничество с частными и корпоративными инвесторами, технопарками (среди которых «Система-Саров»), а также с инкубаторами физико-технических вузов, продвижение услуг и продукции стартапов, маркетинговая и исследовательская деятельность, проведение опросов и экспертиз.

Таким образом, стремительное развитие и бурный рост числа бизнес-инкубаторов во многих регионах России доказывает эффективность использования этой модели для решения целого ряда задач, среди которых можно выделить следующие: оздоровление экономической активности регионов, развитие внутренних рынков, диверсификация регионов; рост числа малых предприятий, повышение их жизнеспособности, а, следовательно, расширение налогооблагаемой базы регионов и государств; наиболее полное использование ресурсов регионов, включая трудовые, производственные, технологические, природные и пр.; повышение инновационной активности бизнеса в целом, внедрение новых технологий и ноу-хау; создание и укрепление связей между малым бизнесом и другими секторами экономики (крупный бизнес, государственный, финансовый сектор и пр.), а также межрегиональных и международных связей, способствующих укреплению экономических систем; обеспечение населения товарами и услугами потребительского спроса; рост занятости и уровня жизни населения; создание новых рабочих мест.

Деятельность бизнес-инкубаторов, созданных при высших учебных заведениях в России достаточно эффективна. По различным данным, от 70 до 80% выпускников инкубаторов «живут» еще как минимум 3 года, в то время как, по меньшей мере, 3/4 неинкубируемых компаний погибают в первые полтора года своего существования. Конечным продуктом деятельности бизнес-инкубатора является независимый предприниматель, хорошо адаптированный к условиям рыночной среды.
По данным статистики, доля малого бизнеса в ВВП региона составляет всего 18%. Если доля малого бизнеса около 40% - то эксперты оценивают этот регион, как развивающийся, свыше 55-60% - регион с развитой экономикой. Не удивительно, что в России задача по развитию малого бизнеса остро поставлена на федеральном и региональном уровнях.

По поручению Губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко в целях развития малого и среднего предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности региона, создания благоприятных условий для развития реального сектора экономики Министерством экономического развития разработана «Концепция развития малого и среднего предпринимательства в Мурманской области», в которой предусмотрено создание инфраструктуры поддержки.

По мнению губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко: «Главная задача бизнес-инкубаторов – помочь тем, кто открывает собственное дело, особенно на ранних этапах развития и становления, создать благоприятные условия для выращивания новых предприятий. Наибольшую пользу предпринимателям в бизнес-инкубаторах приносят полная концентрация на предпринимательских задачах и снижение расходов на управленческий аппарат».

В системе региональной поддержки малого предпринимательства появилось новое важное звено - Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор, который открылся  в Апатитах 12 ноября 2008 года  для того, что бы облегчить старт предпринимателям и дать толчок развития малого бизнеса в целом.

Бизнес-инкубатор имеет областной статус, и поэтому его услугами могут воспользоваться жители всего региона. Кроме того, специалисты инкубатора выезжают в другие города и районы, чтобы проводить обучающие семинары, оказывать информационную и консалтинговую поддержку малым и средним предприятиям Кольского полуострова, которые нуждаются в таких услугах.

С нашей точки зрения, малое предпринимательство Мурманского региона нуждается во всесторонней поддержке, и главным инструментом этой поддержки является создание специальной бизнес структуры, обеспечивающей его развитие.

Понимая всю важность роли предпринимательства в развитии экономики региона, Мурманский филиал российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ также может проводить реальную политику поддержки малого и среднего предпринимательства, которая особенно актуальна в кризисный период.

Большинство малых предприятий затрачивают неимоверные усилия на написание бизнес-планов, решения организационных вопросов, таких как поиск помещений для производства и офиса, организацию связи, приобретение вычислительной и оргтехники, поиск квалифицированных бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

Для того, чтобы спланировать и реализовать успешный бизнес или получить кредит под его реализацию, необходимо иметь четкое представление о том, что для этого необходимо сделать, какие шаги предпринять. Нужно уметь формулировать и документально оформлять собственные цели и потребности в ресурсах, ведь при создании малого предприятия, потенциальный предприниматель сталкивается с целым комплексом проблем.

Данные проблемы многогранны и включают в себя целый спектр – это:

- выбор оптимальной организационно-правовой формы предприятия и создание уставных и регистрационных документов;

- аренда офисных, складских и производственных площадей;

- подбор персонала;

- поиск финансирования;

- организация качественного бухгалтерского учёта и налоговой отчётности;

- оформление земельных, энергетических, имущественных и прочих отношений;
- построение оптимальной системы управления предприятием;

- взаимоотношения с контролирующими организациями.

Эти проблемы зачастую взаимозависимы и лишь усиливают друг друга. Столкнувшись даже с частью из этого далеко неполного перечня проблем, у большей части людей пропадает желание заниматься предпринимательской деятельностью. Предприниматели, которые несмотря на первоначальные проблемы решили продолжать деятельность, как правило на первых же шагах вынуждены делать массу ошибок, что приводит к высоким затратам и как следствие к неоправданным для начального периода деятельности долгам.

С нашей точки зрения, бизнес-инкубатор - это организация, решающая проблемы и задачи вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей.

Основной задачей бизнес-инкубатора как раз и является оказание подобных услуг субъектам малого предпринимательства, чтобы предприниматели на начальном этапе могли сконцентрироваться на развитии своего бизнеса. Инкубаторы малого бизнеса помогают молодому бизнесу вырасти и выжить в стартовый период, т.е. в период наибольшей уязвимости с финансовой точки зрения. Предприятия, расположенные вне инкубатора, так же могут пользоваться всеми его услугами.

С нашей точки зрения, данная политика заключается в том, что Мурманский филиал российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ может создать такой бизнес-инкубатор, который будет решать задачи и проблемы поддержки начинающих и вновь создаваемых малых и средних предприятий.

Цель создания бизнес-инкубатора в Мурманском филиале российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ: выполнение государственных заказов администрации Мурманской области, в рамках которых финансируются новые программы высших учебных заведений в области разработки инноваций и поддержки предпринимательства.

Исходя из приоритетной цели: интеллектуальной поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе, филиал может решать следующие задачи.

Сотрудники данного стартапа могут оказывать финансово-экономические услуги, связанные с оказанием помощи предпринимателям в создании жизнеспособных, коммерчески выгодных и эффективных продуктов на базе их идей:

1) помощь в разработке бизнес-плана для вновь создаваемых предприятий и организаций;

2) создание ТРИАДЫ взаимодействия: ВУЗ-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ-БАНК (в данном контексте подразумевается взаимодействие сотрудников бизнес-инкубатора Мурманского филиала РАНХиГС с кредитными инспекторами коммерческих банков в ходе исполнения бизнес-планов предпринимателей: вплоть до полного его одобрения Кредитным Комитетом банка);

3) оказание поддержки: информационной и научно-методической;

4) консалтинговые услуги в области бухгалтерского учета и аудита;

5) оказания и сопровождения других финансовых услуг.

Таким образом, через развитие бизнес-инкубаторов можно решать многие проблемы, как отдельных муниципальных образований, так и региона в целом. Поэтому в последнее время в регионах бизнес-инкубаторы рассматриваются как важный элемент социальной, экономической и инновационной политики, а также как элемент стратегии развития региона по инновационному сценарию.

Литература

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной собственности. Федеральный закон от 02.08.2009.

О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218.

О создании координационного совета по государственной поддержке развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 4 мая 2010 г. № 468.

О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ).

О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 год. № 219.

Постановление Правительства Мурманской области от 15.09.2010 г. № 420-ПП/13 «О долгосрочной целевой программе «Развитие конкурентоспособности Мурманской области» на 2011-2013 годы».

Долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2012-2016 годы. Постановление администрации города Мурманска от12.10.2011г. № 1880.