Имашев Айбек Бадуанович

Докторантура Phd 2 (курс)

Директор ТОО «Самрук-Астана»

Астана Казахстан

Особенности мирового финансового кризиса в Казахстане

По оценке Всемирного банка настоящий мировой финансовый кризис является сильнейшим с момента Большой депрессии экономики США. Мир столкнулся со сложнейшей рецессией на кредитных рынках. Мировая экономика буквально остановила свой рост уже во второй половине 2008 года. За один год рост мирового ВВП снизился до 2 % в сравнении со средним ростом в 5 % за 2003-2007 годы. После крупного снижения мирового экспорта в 1982 году, настоящий кризис стал очередным обвалом мировых торговых потоков, намеченных на 2009 год. ВВП богатых стран в 2009 году сократится на 3,8 % по сравнению с ростом в 0,9 % в 2008 году. Особенно тяжело переносят кризис развивающиеся страны. Хотя кризис и начался в развитых странах, он особенно сильно бьет по слабым рынкам бедных стран через торговые и финансовые потоки. К примеру, рост экономики в странах Северной Африки упадет с 5,5 % в 2008 году до 1,7 % в 2009-м. Казахстан считается страной с рыночной транзитной экономикой и относится к группе стран постсоветского пространства со средними доходами. В отличие от развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки с низкими показателями доходов населения и благосостояния в целом, Казахстан обладает более развитой социально-экономической инфраструктурой, мощным сырьевым потенциалом, а также высокообразованными человеческими ресурсами. Такая позиция выводит Казахстан на уровень выше развивающихся стран с аналогичным уровнем ВВП. В целом в ряде развивающихся стран наблюдается снижение фискальных показателей в связи с уменьшением внутренних государственных доходов, увеличением расходов на антикризисные социальные программы, а также ухудшением условий торговли для экспортеров ТНП. Хотя финансовые ресурсы для государственных заемщиков с начала 2009 года стали более доступными, условия инвестирования корпоративных секторов слаборазвитых стран остаются сложными. Потоки совокупных частных капиталов в развивающиеся экономики снизились с 7,3 % ВВП в 2007 году до 4,9 % в 2008-м, и прогнозируются в виде отрицательного сальдо в 2009 году. Меры по устранению бедности в мире также замедлились в результате продовольственного и финансового кризисов. По данным Всемирного банка в текущем году бедность в мире снизится, однако, еще около 55 млн. людей будут жить на менее чем 1,25 долларов в день, чем ожидалось в предкризисный период. Цель развития тысячелетия номер 1 по снижению бедности остается достижимой, но кризис создает новые предпосылки риска. Официальная поддержка населения бедных стран должна быть увеличена в связи с кризисом. Мир должен действовать решительно в вопросе поддержки стран с низкими доходами, которые не могут самостоятельно справиться с кризисом, возлагая бремя проблем на беднейшие слои населения. Данный факт обуславливает важность увеличения официального содействия. При этом экономические политики разных стран должны быть адаптированы к условиям развития каждой отдельно взятой страны. Лидеры стран также не должны откладывать на потом рассмотрение долгосрочных приоритетов развития. Неустойчивые субсидии должны быть ликвидированы, а схемы по социальной защите населения перенастроены.

Антикризисная программа Казахстана. Три миллиарда долларов на поддержку рынка недвижимости, по одному миллиарду малому и среднему бизнесу, сельскохозяйственному комплексу и инновационно-индустриальному сектору, один миллиард банкам и еще три миллиарда долларов для кредитования экономики и бизнеса. Таковы основные параметры антикризисной программы Казахстана. Их сегодня огласил Нурсултан Назарбаев. Президент провел в "Ак Орде" первое заседание Совета национальных инвесторов. Глава государства обсудил с крупнейшими представителями отечественного бизнеса план преодоления последствий мирового финансового кризиса. Сегодня штормит весь мир. В самых, казалось бы, богатых государствах терпят бедствие крупнейшие финансовые и промышленные гиганты, сотни тысяч человек остались без работы, сокращения продолжаются. Казахстану по-прежнему удается оставаться на плаву. Хотя по нашей республике первая волна глобального кризиса ударила еще в прошлом году. Сейчас мировая экономика разбушевалась еще сильнее, и государство вынуждено усиливать свою роль в стабилизации рынка. В октябре Нурсултан Назарбаев объявил, что Казахстан выделит на поддержку своей экономики десять миллиардов долларов. Сегодня Президент уже в деталях расписал, куда будет направлена эта внушительная сумма. Первый пункт – обеспечение стабильности финансового сектора. Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан: – Три основные меры. Первое – это гарантирование вкладов населения до 5 миллионов тенге. Таким образом, мы охватили 99% наших вкладчиков. Вторая мера – дополнительная капитализация крупнейших отечественных банков. Мы сегодня достигли принципиального согласия, и фонд "Самрук-Казына" представит дополнительный капитал четырем крупнейшим банкам. Государство покупает у них 25% простых акций за 1 миллиард долларов. Еще три миллиарда американских долларов будут представлены банкам через другие инструменты для финансирования экономики и бизнеса. Хочу четко предупредить, что банкам, как мы уже говорили, придется взять часть убытков на себя. В хорошие времена хорошо заработали. В тяжелое для страны время мы все должны это бремя нести вместе. Третья мера – поддержка банковской системы за счет работы фонда стрессовых активов. По моему поручению фонд уже создан. Его задача заключается в том, чтобы освободить банки от проблемных кредитов, помочь им очистить свой баланс. Все эти меры должны обеспечить укрепление финансового состояния наших банков и финансовой системы в целом. Граждане нашей страны, предприниматели и инвесторы должны быть уверены, что банковская система Казахстана будет нормально работать, выполнять свои обязательства по мере возможности и необходимости. С другой стороны, акционеры банков также должны продолжать вкладывать деньги в укрепление своих банков. Или будут продолжать реализовывать активы, которые у них есть, или другие накопления. Только тогда будут работать все наши меры, если будет встречное движение, и мы будем вместе стараться сделать это. При этом хочу сказать: средства, которые мы вкладываем в банковскую систему, это не подарок банкам. Все они до тенге возвратные средства. Чтобы население знало, не спекулировало вокруг этого, и все банкиры знали. Как известно, это бюджетные деньги, то есть народные, они будут возвращены государству с прибылью, как только ситуация стабилизируется. Все выделяемые из Национального фонда средства для банков должны использоваться строго по назначению. Мы не допустим, чтобы эти деньги были использованы в каких-то других интересах акционеров и владельцев банков, а направлялись туда, куда правительство скажет. Из числа правоохранительных контролирующих органов мы создадим специальную группу отслеживания и выявления. Поэтому я вас предупредил. За этим будем смотреть очень строго. Особое внимание Президент уделил пенсионным фондам. Нурсултан Назарбаев развеял слухи о том, что накопления населения могут пострадать. Общий объем пенсионных активов казахстанцев уже составляет 1 триллион триста миллиардов тенге. Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан: - Падение стоимости ценных бумаг, конечно, отрицательно сказалось на доходности пенсионных фондов, но вкладчики и здесь не должны волноваться. Государство по закону гарантирует полный объем накоплений, а также компенсирует влияние инфляции. Второй пункт антикризисного плана – поддержка рынка недвижимости. Он, как отметил Президент, стал настоящим "клубком" проблем, вокруг которого сконцентрированы интересы и банков, и строительных компаний, и прежде всего населения. Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан: – Поэтому я поручаю правительству в рамках программы стабилизации выделить до 3 миллиардов долларов на решение проблем жилищного строительства и ипотечного кредитования. В целом надо обеспечить население доступной ипотекой и ценами на жилье. Опять хочу внести ясность, что и строительным компаниям придется взять на себя часть убытков, цены, конечно, будут не те, которые хотели бы вы получить. Третья сфера, которая получит дополнительную поддержку от государства – малый и средний бизнес. В нем сейчас трудятся почти два миллиона казахстанцев, а всего от деятельности предпринимателей зависит благополучие как минимум семи миллионов наших граждан. Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан: – Я поручаю правительству поддержать данный сегмент экономики и выделить на это не менее 1 миллиарда долларов. Фонду "Самрук-Казына" нужно привлечь средства из дополнительных источников для финансирования и поддержки малого и среднего бизнеса, при этом должна быть обеспечена доступная процентная ставка. Во-вторых, малый и средний бизнес нужно поддержать через механизм закупок у них товаров, работ и услуг. Это касается всех государственных органов и национальных компаний. Два дня назад я подписал закон о госзакупках, который позволяет это сделать. Государство не обойдет стороной и агропромышленный комплекс. Сегодня Казахстан по-прежнему импортирует мясную и молочную продукцию. Хотя у страны есть все возможности для полного продовольственного самообеспечения.

Литература

1.Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана.

2. Стратегия развития Казахстана до 2030 года

Международное Соглашение «О формировании и статусе межгосударственных инновационных программ и проектов в научно-технологической сфере», - М., 1998.

3. Плана мероприятий на 2003-2005 гг. по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.